Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 17.10.2013 № 1884-па

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 17.10.2013 № 1884-па 


Об утверждении конкурсной 
документации и критериев 
конкурсного отбора 
инвестиционных проектов 


    В  соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 
№  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации», статьей 19 Федерального закона от 25.02.1999 
№  39-ФЗ  «Об  инвестиционной  деятельности в Российской Федерации, 
осуществляемой  в  форме  капитальных  вложений», статьей 37 Устава 
городского   округа  «Город  Южно-Сахалинск»  администрация  города  
Южно-Сахалинска постановляет:

    1.  Утвердить  конкурсную  документацию  и критерии конкурсного 
отбора инвестиционных проектов открытого конкурса на предоставление 
муниципальных  гарантий  городского  округа  «Город Южно-Сахалинск» 
(прилагается).
    2.  Опубликовать  постановление  администрации  города в газете 
«Южно-Сахалинск   сегодня»   и   разместить  на  официальном  сайте  
администрации города Южно-Сахалинска.
    3.   Контроль  исполнения  постановления  администрации  города  
возложить на первого вице-мэра.


Исполняющий     обязанности     мэра     города    С.А.Надсадин    


                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением администрации
                                             города Южно-Сахалинска
                                            от 17.10.2013 № 1884-па

   КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
  МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»


    I.  Термины,  используемые  в  конкурсной документации
    «Гарант»   -городской   округ  «Город  Южно-Сахалинск»  в  лице  
администрации    города    Южно-Сахалинска,    дающий   гарантийное   
обязательство  об  уплате  должником  (Принципалом)  денежной суммы 
кредитору (Бенефициару);
    «Бенефициар»  -юридическое  лицо, в пользу которого совершаются 
денежные  платежи  по  долговому  обязательству  (кредиту,  займу);  

    «Принципал»  -основной  должник  в  обязательстве,  по  просьбе  
которого Гарант выдает муниципальную гарантию Бенефициару об уплате 
денежной   суммы   по  долговому  обязательству  (кредиту,  займу);  

    «Муниципальная  гарантия»  -вид долгового обязательства, в силу 
которого Гарант обязан при наступлении гарантийного случая уплатить 
Бенефициару   по   его   письменному   требованию   определенную  в  
обязательстве  денежную  сумму  за  счет средств бюджета городского 
округа «Город ЮжноСахалинск », в соответствии с условиями даваемого 
Гарантом  обязательства  отвечать  за  исполнение  Принципалом  его  
обязательств перед Бенефициаром;

    «Инвестиционный      проект»     -обоснование     экономической     
целесообразности,   объема   и   сроков  осуществления  капитальных  
вложений,   в   том   числе   необходимая  проектная  документация,  
разработанная   в   соответствии   с  законодательством  Российской  
Федерации  и  утвержденными  в  установленном  порядке  стандартами  
(нормами  и  правилами),  а также описание практических действий по 
осуществлению инвестиций (бизнес-план).

           II. Извещение о проведении конкурсного отбора
    Администрация  города  Южно-Сахалинска  (далее – Администрация) 
размещает  в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и на официальном сайте 
Администрации     текст     извещения     следующего    содержания:    

    «Администрация   города  Южно-Сахалинска  в  лице  Комиссии  по  
рассмотрению   вопросов   предоставления   муниципальной  поддержки  
инвестиционной  деятельности на территории городского округа «Город 
Южно-Сахалинск»,  утвержденной  постановлением администрации города 
Южно-Сахалинска от 24.09.2012 № 2003 (далее – Комиссия), приглашает 
к  участию  в  конкурсном  отборе  на  предоставление муниципальных 
гарантий      городского     округа     «Город     Южно-Сахалинск».     

    Участие  в  конкурсном отборе могут принимать ресурсоснабжающие 
организации, независимо от организационно-правовой формы и формы их 
собственности,   зарегистрированные   в  установленном  порядке  на  
территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», осуществляющие 
свою  деятельность в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения на 
территории  городского  округа «Город Южно-Сахалинск» и реализующие 
инвестиционные проекты.

    Адрес  Комиссии (секретарь – Павленко П.И.): г. Южно-Сахалинск, 
ул.  Ленина,  д. 173, тел. [phone], адрес эл. почты: email: 
[email protected]

    Цель  конкурсного отбора: предоставление муниципальных гарантий 
в  2013  году  ресурсоснабжающим  организациям, осуществляющим свою 
деятельность   в   сфере  тепло-,  водоснабжения  и  водоотведения,  
реализующим  инвестиционные проекты, направленные на модернизацию и 
повышение    эффективности   коммунальной   инфраструктуры   города   
Южно-Сахалинска.

    Максимальная  сумма  муниципальной  гарантии — 150 000 000 (сто 
пятьдесят миллионов) рублей.

    Срок,  место  и порядок предоставления конкурсной документации: 
конкурсная    документация    предоставляется    по    адресу:   г.   
Южно-Сахалинск, ул.Ленина, д.173, каб.208.

    Конкурсная   документация   размещена   на   официальном  сайте  
Администрации по адресу: http://yuzhno-sakh.ru/dirs/1788.

    В  письменном  виде и в форме электронного документа конкурсная 
документация  открытого  конкурса  на  предоставление муниципальных 
гарантий предоставляется бесплатно.

    Место,  порядок,  дата начала и дата окончания подачи заявок на 
участие в конкурсном отборе:

    -участник  должен  подать заявку вместе с пакетом документов на 
участие  в  конкурсе  по  адресу Комиссии по форме, установленной в 
конкурсной документации;

    -начало  подачи  заявок  на  участие  в  конкурсном отборе с 25 
октября 2013 года;

    -окончание  подачи  заявок  на  участие в конкурсном отборе -до 
13:00    часов    (время    местное)    25    ноября   2013   года.   

    Критериями  определения победителей конкурсного отбора является 
количество  набранных  баллов в соответствии с разделом 6 настоящей 
конкурсной  документации.  При  равном  количестве набранных баллов 
приоритет отдается заявке участника, обеспечивающего предоставление 
коммунальных  услуг, для наибольшего числа потребителей -физических 
лиц,   проживающих   на   территории   городского   округа   «Город   
Южно-Сахалинск».

III.  Документы, представляемые для участия в конкурсном отборе 
    3.1.  Документы  для  участия  в  конкурсном  отборе подаются в 
письменном  виде,  и  оформляются  по  установленной  в  конкурсной  
документации форме.
    3.2.  Документы,  которые  участник  конкурсного  отбора обязан 
предоставить в обязательном порядке:
3.2.1          Заявка         (приложение         №         1);         
3.2.2. Бизнес-план (инвестиционный проект);
    3.2.3.  Документы,  устанавливающие полномочия и подтверждающие 
факт  назначения  лиц,  полномочных  обращаться  за предоставлением 
гарантии  и  (или)  подписывать  договор о предоставлении гарантии; 
    3.2.4.   Карточка  с  образцами  подписей  лиц,  уполномоченных  
подписывать       договор      о      предоставлении      гарантии;      
    3.2.5.   Подписанные   руководителем   и   заверенные   печатью   
Принципала    копии    учредительных    документов,   документа   о   
государственной     регистрации,    лицензий    на    осуществление    
соответствующих видов деятельности, которые подлежат лицензированию 
в    соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации;   
    3.2.6.  Проект кредитного договора либо иной документ, выданный 
кредитором,  в  подтверждение обязательства, в обеспечение которого 
требуется гарантия;
    3.2.7.  Копии  бухгалтерских  балансов  и  отчетов о прибылях и 
убытках   за   все   отчетные   периоды  текущего  года  (участники  
конкурсного   отбора,  применяющие  специальные  налоговые  режимы,  
представляют соответственно копии деклараций);
    Участники    конкурсного   отбора,   не   ведущие   стандартную   
бухгалтерскую  отчетность,  представляют упрощенные формы баланса и 
отчета           о           прибылях           и          убытках.          

    3.2.8.    Документы,   подтверждающие   наличие   у   участника   
конкурсного   отбора   обеспечения   предоставляемой  муниципальной  
гарантии  высокой  степени  ликвидности (отчет об оценке имущества, 
предлагаемого  в залог, составленный организацией, имеющей лицензию 
на   осуществление   оценочной   деятельности,   и   (или)  договор  
поручительства    и   (или)   банковская   гарантия).   Обеспечение   
предоставляемой муниципальной гарантии участнику конкурсного отбора 
должно быть в размере не менее 100 процентов суммы, предоставляемой 
гарантии;
    3.2.9.   Справку   о   наличии   в  собственности  у  участника  
конкурсного  отбора  государственных  ценных  бумаг  с указанием их 
стоимости,       либо      справку      об      их      отсутствии.      
    3.3.  Перечень  документов, которые участник конкурсного отбора 
вправе       предоставить      по      собственной      инициативе:      
    3.3.1.  Для  участников конкурсного отбора, осуществляющих свою 
деятельность  более  года  копию  бухгалтерского баланса и отчета о 
прибылях  и убытках за последний отчетный год с отметкой налогового 
органа  об  их  принятии (участники конкурсного отбора, применяющие 
специальные  налоговые  режимы,  представляют  соответственно копии 
деклараций,  участники  конкурсного  отбора, не ведущие стандартную 
бухгалтерскую  отчетность,  представляют упрощенные формы баланса и 
отчета           о           прибылях          и          убытках);          
    3.3.2.  Выписка из Единого государственного реестра юридических 
лиц  или  индивидуальных  предпринимателей, выданная уполномоченным 
органом     не     ранее     10     дней    до    подачи    заявки;    
    3.3.3.  Справка  налогового  органа  об  открытых  в  кредитных  
организациях расчетных счетах, о наличии или отсутствии у участника 
конкурсного  отбора  задолженности по уплате налогов, сборов и иных 
обязательных  платежей  в бюджетную систему Российской Федерации на 
1-е          число         месяца         подачи         заявления;         
    В  случае, если документы, указанные в пунктах 3.3.1 — 3.3.3 не 
представлены,  Администрация  запрашивает  подтверждение  наличия и 
(или)  достоверности  таких  документов  у государственных органов, 
органов   местного   самоуправления   в   соответствии  с  Порядком  
организации   работ   по   предоставлению   муниципальных  гарантий  
городского    округа    «Город    ЮжноСахалинск   »,   утвержденным   
постановлением  администрации города ЮжноСахалинска от 18.08.2011 № 
1534.

    3.4.  Документы  на  участие  в  конкурсном  отборе должны быть 
составлены на русском языке.

IV.  Порядок  подачи  документов на участие в конкурсном отборе 
    4.1.  Документы  на  участие в конкурсном отборе принимаются по 
адресу:    г.    Южно-Сахалинск,    ул.Ленина,    д.173,   каб.208.   
    4.2.  Документы  принимаются  с 25 октября 2013 года по рабочим 
дням с понедельника по четверг с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:15 и 
по  пятницам  с  9:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00. Прием документов 
заканчивается  в  13:00  часов  25  ноября  2013  года.  Полученные  
документы  регистрируются  в  журнале  учета  документов с отметкой 
времени         и         даты         получения        документов.        
    4.3.   Документы   на  участие  в  конкурсе,  поданные  позднее  
установленного срока окончания подачи документов, к рассмотрению не 
принимаются.
    4.4.  Если  по  окончании  срока  приема  заявок  на  участие в 
конкурсном  отборе  не подана ни одна заявка, то конкурс признается 
несостоявшимся   и   муниципальная   гарантия  не  предоставляется.  
    4.5.  В  случае  если  по  окончании срока подачи документов на 
участие  в конкурсе поданы документы от одного участника на участие 
в   конкурсе,   конкурс   признается  несостоявшимся.  Если  данные  
документы  соответствуют  требованиям  и  условиям, предусмотренным 
конкурсной документацией,
    Комиссия  вправе принять решение о предоставлении муниципальной 
гарантии данному участнику.

V.     Требования     к     участникам    конкурсного    отбора    
    5.1.   Получателем   муниципальной   гарантии  могут  выступать  
ресурсоснабжающие         организации,         независимо        от        
организационно-правовой    формы    и   формы   их   собственности,   
зарегистрированные в установленном порядке на территории городского 
округа  «Город  Южно-Сахалинск», осуществляющие свою деятельность в 
сфере       тепло-,       водоснабжения       и      водоотведения.      
    5.2.   В  конкурсном  отборе  на  предоставление  муниципальных  
гарантий        не        могут        участвовать       участники:       

    -находящиеся    в    стадии   реорганизации,   ликвидации   или   
банкротства;

    -имеющие  просроченную задолженность по уплате налогов и сборов 
в  бюджеты  всех  уровней  бюджетной  системы Российской Федерации; 

    -имеющие  просроченную  задолженность  по ранее предоставленным 
средствам  бюджета  городского  округа  «Город  Южно-Сахалинск»  на  
возвратной основе;

    -имеющие     неурегулированные     обязательства    по    ранее    
предоставленным муниципальным гарантиям.

VI. Критерии конкурсного отбора
    6.1.  Критериями конкурсного отбора для получения муниципальной 
гарантии   городского   округа   «Город   Южно-Сахалинск»  являются  
критерии,  установленные  в  приложении  № 2 к настоящей конкурсной 
документации.
    6.2.  Каждому  из участников, допущенных к участию в конкурсном 
отборе,  Комиссия  дает  оценку  в  соответствии  с  установленными  
критериями путем установления баллов.
    VII.  Порядок  отзыва  документов  и  внесения  в них изменений 
Участник  конкурсного  отбора  вправе  изменить  или  отозвать свои 
документы  на  участие  в конкурсе в любое время до окончания срока 
приема     заявок     на     участие     в    конкурсном    отборе.    

    VIII.  Порядок  допуска  документов  от  участников конкурсного 
отбора к рассмотрению Комиссией
    8.1.   К   рассмотрению   Комиссией  допускаются  документы  от  
участников конкурсного отбора:
    а)   представивших  документы,  в  соответствии  с  разделом  3  
настоящей конкурсной документации;

    б)  соответствующих  требованиям,  предъявляемым  к  участникам  
конкурсного  отбора  в  соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 настоящей 
конкурсной документации.

    8.2.    В   случае   установления   недостоверности   сведений,   
содержащихся  в  документах,  представленных участником конкурсного 
отбора,  Комиссия  вправе  отстранить такого участника от участия в 
конкурсном          отборе          на          любом         этапе         
его проведения. 
    IX.  Порядок  проведения  конкурсного отбора Порядок проведения 
конкурсного   отбора   осуществляется  в  соответствии  с  Порядком  
организации   работ   по   предоставлению   муниципальных  гарантий  
городского     округа    «Город    Южно-Сахалинск»,    утвержденным    
постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 18.08.2011 № 
1534.

Приложение не приводится