Постановление Правительства Сахалинской области от 22.01.2014 № 23

 

                  


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 22 января 2014 г. № 23
                         г. Южно-Сахалинск                           


   Об утверждении на 2014 год Методики и Нормативов формирования
   расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц
    местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на
  постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов
                      местного самоуправления


     В  целях  реализации  пункта  2  статьи  136  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
     1. Утвердить на 2014 год муниципальным  образованиям  Сахалинской
области,  в  бюджетах  которых доля межбюджетных трансфертов из других
бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации  (за   исключением
субвенций,  а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет
средств Инвестиционного фонда Российской Федерации  и  инвестиционного
фонда  Сахалинской  области  субсидий  и  межбюджетных  трансфертов на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии  с  заключенными  соглашениями) и (или) налоговых доходов
по дополнительным нормативам  отчислений  в  размере,  не  превышающем
расчетного  объема  дотации  на  выравнивание бюджетной обеспеченности
(части  расчетного   объема   дотации),   замененной   дополнительными
нормативами  отчислений,  в  течение  двух  из трех последних отчетных
финансовых лет превышала 10  процентов  собственных  доходов  местного
бюджета:
     1.1. Методику расчета нормативов формирования расходов на  оплату
труда  депутатов,  выборных  должностных  лиц местного самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих и содержание органов местного самоуправления (прилагается).
     1.2. Нормативы формирования расходов на оплату  труда  депутатов,
выборных  должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих  и  содержание
органов местного самоуправления (далее - Нормативы) (прилагаются).
     2. Органам местного самоуправления Сахалинской области  учитывать
Нормативы  при формировании проекта бюджета муниципального образования
на очередной финансовый год.
     3.  Разместить  настоящее  постановление  на  официальном   сайте
Губернатора  и  Правительства Сахалинской области и опубликовать его в
газете «Губернские ведомости».
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя Правительства Сахалинской области - министра
финансов Сахалинской области Карпову Т.В.


Губернатор Сахалинской области                           А.В.Хорошавин          


                                                  УТВЕРЖДЕНА 
                             
                                          постановлением Правительства                     
                                              Сахалинской области                          
                                           от 22 января 2014 г. № 23 


                                 МЕТОДИКА  
                       

           расчета нормативов формирования расходов на оплату труда   
         депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, 
             осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,     
            муниципальных служащих  и содержание органов местного     
                              самоуправления                        


     1.  Настоящая  Методика  определяет  порядок  расчета  нормативов
формирования  расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных
лиц  местного  самоуправления,  осуществляющих  свои   полномочия   на
постоянной   основе,   муниципальных  служащих  и  содержание  органов
местного самоуправления, ограничивающих максимальный  размер  расходов
муниципального образования на указанные цели (далее - норматив).
     2. Размер норматива устанавливает долю расходов на  оплату  труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих  и  содержание  органов местного самоуправления в общей сумме
налоговых и неналоговых доходов,  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности    из    регионального   Фонда   финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области, дотации
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
     3. При определении объема расходов на содержание органов местного
самоуправления  не  учитываются расходы на содержание органов местного
самоуправления,  производимые  за  счет   субвенций,   предоставляемых
местным  бюджетам  из  других  бюджетов  бюджетной  системы Российской
Федерации  в  целях  финансового  обеспечения  расходных  обязательств
муниципальных   образований,  возникающих  при  выполнении  полномочий
Российской   Федерации,   Сахалинской    области,    переданных    для
осуществления    органам    местного    самоуправления   муниципальных
образований Сахалинской области в установленном порядке.
     4. В целях настоящей Методики муниципальные  образования  делятся
на группы в зависимости от численности населения.
     4.1. Городские округа, муниципальные районы:
     I группа - более 50 тыс. человек;
     II группа - от 35 до 50 тыс. человек;
     III группа - от 25 до 35 тыс. человек;
     IV группа - от 10 до 25 тыс. человек;
     V группа - до 10 тыс. человек.
     4.2. Городские поселения:
     I группа - более 15 тыс. человек;
     II группа - от 5 до 15 тыс. человек;
     III группа - до 5 тыс. человек.
     4.3. Сельские поселения:
     I группа - более 3 тыс. человек;
     II группа - от 1 до 3 тыс. человек;
     III группа - до 1 тыс. человек.
     5.   Расчет   норматива   производится   по   данным   отчетности
муниципальных  образований  о  расходах и численности органов местного
самоуправления, избирательных комиссий  муниципальных  образований  по
состоянию на 01 октября 2011 года по следующей формуле (не приводится):

      Нуi -  норматив  формирования  расходов  на  содержание  органов
местного самоуправления;
     Нгрj - сложившаяся по состоянию на  01  октября  2011  года  доля
расходов  на  содержание  органов  местного  самоуправления  в доходах
местных бюджетов по каждой группе муниципальных образований;
     Нфi - сложившаяся по состоянию  на  01  октября  2011  года  доля
расходов  на  содержание  органов  местного  самоуправления  в доходах
местных бюджетов;
     n - количество муниципальных образований области, в которых  доля
межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций)  из областного
бюджета в течение двух  из  трех  последних  отчетных  финансовых  лет
превышала  10  процентов объема собственных доходов местного бюджета с
учетом выполнения условия Нфi > Hгрj.
     6.  Для  муниципальных  образований,  в  которых  не  выполняется
условие Нфi > Hгрj, норматив рассчитывается по следующей формуле:

                         Нyi = (Hфi + Hгрj)/2                         

     При этом значение Нyi не должно превышать Нфi  x  1,2.  В  случае
нарушения   указанного   условия   Нyi   для   данного  муниципального
образования устанавливается равным Нфi x 1,2.


Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных до
лжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия 
на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов мест
ного самоуправления - не приводятся.