ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 февраля 2014 г. № 83 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 № 605) В целях осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления Сахалинской области законодательства о градостроительной деятельности, руководствуясь статьей 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу постановления администрации Сахалинской области: - от 21.08.2008 № 257-па «Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области»; - от 21.11.2008 № 368-па «О внесении изменения в Положение о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 21.08.2008 № 257-па». 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать в газете «Губернские ведомости». Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Сахалинской области от 21 февраля 2014 г. № 83 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 № 605) 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии
с частью 1.1 статьи 6.1, статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
частью 2 пункта 1 статьи 7 Закона Сахалинской области от 05.03.2013 № 9-ЗО «О
градостроительной деятельности на территории Сахалинской области», подпунктом
3.3.1 пункта 3.3 Положения об агентстве архитектуры и градостроительства Сахалинской
области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 15.02.2016
№ 59, с целью обеспечения реализации полномочий Сахалинской области в сфере
государственного контроля за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории
Сахалинской области, за исключением мер государственного контроля, отнесенных
к компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственного
строительного надзора. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 07.12.2016 № 605)
1.2. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области осуществляется агентством архитектуры и градостроительства Сахалинской области (далее - Агентство). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 № 605)
1.3. При осуществлении контроля Агентство
взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами. (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 № 605)
1.4. Целью контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области. 2. Порядок осуществления контроля 2.1. Предметом осуществления контроля является соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за: 2.1.1. соответствием муниципальных нормативных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности; 2.1.2. соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации; 2.1.3. соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков. 2.2. Мероприятия по контролю осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок деятельности, путем документарной проверки, анализа представляемых отчетов органами местного самоуправления об исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, рассмотрения обращения физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих документально обоснованные сведения о нарушениях федерального и областного законодательства о градостроительной деятельности, а также иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений, мониторинга публикующихся в средствах массовой информации и информационных ресурсах в сети Интернет информации и сведений о градостроительной деятельности. 2.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок. 2.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разработанных Агентством ежегодных планов. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 № 605)
2.3.2. Ежегодный план проверок органов местного
самоуправления размещается на официальном сайте Агентства
http://www.grad.sakhalin.gov.ru. (Подпункт в редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 07.12.2016 № 605)
2.3.3. Уведомление о проведении плановой проверки
направляется в органы местного самоуправления не позднее
чем за 3 рабочих дня до дня проведения проверки. (Подпункт в редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 № 605)
2.3.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- обращение граждан, юридических лиц, а также
информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской
Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью
граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
- внеплановые проверки
деятельности органов местного самоуправления могут также проводиться в соответствии
с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора
Сахалинской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 07.12.2016 № 605)
2.3.5. О проведении внеплановой выездной
и (или) документарной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,
основания проведения которой указанывподпункте 2.3.4
настоящего Положения, органы местного самоуправления уведомляются Агентством не
менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности органов местного самоуправления может
быть причинен вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей
среде, безопасности государства, а также могут возникнуть чрезвычайные ситуации
природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения
внеплановой выездной проверки не требуется. (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 № 605)
2.4. По результатам проверок составляются акты проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
2.5. Акт проверки составляется в двух экземплярах, подписывается должностным
лицом Агентства, проводившим проверку по месту
проведения выездной проверки. К актам прилагаются документы, материалы или их
копии, связанные с результатами выездной проверки. В случае несогласия с содержанием
акта проверки руководитель (заместитель руководителя) проверяемого подконтрольного
органа вправе представить письменные возражения, которые прилагаются к акту. Один
экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю (заместителю руководителя)
проверяемого подконтрольного органа под расписку, при невозможности передачи акта
проверки (в том числе при отказе от подписи) - направляется посредством почтовой
связи с уведомлением о вручении, о чем в акте делается соответствующая запись.
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от
07.12.2016 № 605)
2.6. Агентство получает от глав администраций
муниципальных образований или должностных лиц органов местного самоуправления
объяснения по фактам нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от
07.12.2016 № 605)
2.7. В случае невыполнения предписания в установленный срок Агентство: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 № 605) - принимает необходимые меры для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; - направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности для принятия мер прокурорского реагирования. 2.8. Руководители и другие должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством: - обеспечивают содействие в проведении проверок, в том числе путем выделения специалистов, представления документов, материалов и необходимых сведений;
- направляют в Агентство копии
нормативно-правовых актов об утверждении документов территориального планирования,
правил землепользования и застройки на бумажном и электронном носителях после
их утверждения в установленном порядке, а также информацию о дате размещения указанных
документов в федеральной государственной информационной системе территориального
планирования. (В редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 07.12.2016 № 605)
2.9. Акты проверок с прилагаемыми к ним документами хранятся в Агентстве в течение 5 лет. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 07.12.2016 № 605)
|
