Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 29.06.2005 № 390

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     29.06.2005                                        N 390


Об  обращении    Законодательного
Собрания Владимирской  области  к
Президенту  Российской  Федерации
В.В.    Путину,      Председателю
Правительства          Российской
Федерации  М.Е.    Фрадкову    по
вопросу            лекарственного
обеспечения             населения
Владимирской  области  в   рамках
реализации Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ


     Рассмотрев обращение участников депутатских слушаний  по  вопросу
лекарственного обеспечения населения  Владимирской  области  в  рамках
реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, Законодательное
Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Владимирской
области к Президенту Российской Федерации  В.В.  Путину,  Председателю
Правительства  Российской  Федерации  М.Е.   Фрадкову    по    вопросу
лекарственного обеспечения населения  Владимирской  области  в  рамках
реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (прилагается).

     2. Направить данное  обращение  Президенту  Российской  Федерации
В.В.  Путину, Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.
Фрадкову.

     3. Просить законодательные  (представительные)  органы  субъектов
Российской Федерации поддержать настоящее обращение.

     4. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.Бобров


     Президенту
     Российской Федерации          В.В.Путину

     Председателю Правительства
     Российской Федерации          М.Е.Фрадкову


                              ОБРАЩЕНИЕ
            Законодательного Собрания Владимирской области
           по вопросу лекарственного обеспечения населения
        Владимирской области в рамках реализации Федерального
                    закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ

     Проблема льготного медикаментозного обеспечения населения области
продолжает оставаться актуальной.  В адрес  Законодательного  Собрания
поступают многочисленные обращения граждан, общественных  организаций,
касающиеся этой  важной  проблемы.  В  связи  с  этим  Законодательным
Собранием Владимирской  области  24  июня  2005  года  были  проведены
депутатские слушания на  тему:  "Лекарственное  обеспечение  населения
Владимирской  области  в  рамках  реализации  Федерального  закона  от
22.08.2004 N 122-ФЗ".
     Кроме  депутатов  Законодательного  Собрания  области  в   данных
слушаниях приняли  участие  руководители  департаментов  администрации
области, председатели комиссий  и  комитетов  по  социальной  политике
Советов  народных  депутатов  округов,  городов  и  районов   области,
заместители  глав  администрации  округов,  городов  и   районов    по
социальным вопросам, специалисты отделов здравоохранения администраций
округов,  городов  и   районов    по    лекарственному    обеспечению,
исполнительный  директор  Владимирского    областного    фонда    ОМС,
руководители аптечных учреждений, ОАО  "Фармация",  представители  ЗАО
"ЦВ  "Протек",  представители  лечебно-профилактических    учреждений,
председатели общественных организаций.
     Участниками депутатских слушаний было отмечено, что  в  целом  во
Владимирской области намечается тенденция к  стабилизации  ситуации  с
обеспечением отдельных категорий  граждан  лекарственными  средствами.
Однако сложившаяся система  не  позволяет  в  полной  мере  обеспечить
устойчивое снабжение  лекарственными  средствами  отдельных  категорий
граждан.  В  данной  сфере  имеется  ряд  проблемных    вопросов:
     - компанией-поставщиком - ЗАО "Центр внедрения "Протек":
     - не решены до настоящего времени вопросы по обеспечению аптечных
учреждений  Владимирской  области    лекарственными    средствами    в
необходимом объеме и требуемой номенклатуре.  В целом среди  рецептов,
находящихся  на  отсроченном  обслуживании,  растет   доля    отказных
рецептов,  что  вызывает  справедливые  жалобы  граждан,  приводит   к
дополнительной работе, по выписке  новых  рецептов,  ограничению  прав
больных  на  получение  медицинской  помощи.  Недопоставка  препаратов
вызывает необходимость перевода больных на новые  схемы  лечения,  что
часто не позволяет  достичь  нужного  эффекта,  в  некоторых  случаях,
исходя из наличия  имеющихся  лекарств,  схему  лечения  подобрать  не
удается;
     - не своевременно  оформляются  документы  на  оплату  счетов  за
поставленные лекарственные средства;
     -  не  обеспечиваются  в  полном  объеме  потребности    льготных
категорий граждан в лекарственных  средствах  вследствие  громоздкости
механизма доведения лекарств до потребителя;
     -  действующая  система  льготного  лекарственного    обеспечения
допускает дублирование функций, не совершенна в нормативно-правовом  и
материально-техническом отношении (аптечные учреждения не обеспечены в
должной  степени  компьютерами  и  программными  продуктами),  требует
дополнительных организационных расходов.
     В соответствии с рекомендациями участников  депутатских  слушаний
Законодательное Собрание Владимирской области обращается к  Президенту
Российской  Федерации  В.В.Путину,  к    Председателю    Правительства
Российской Федерации М.Е.Фрадкову с предложением:
     -  принять  меры  по  повышению  эффективности  взаимодействия  с
субъектами Российской Федерации в части дополнительного лекарственного
обеспечения  отдельных  категорий   граждан,    имеющих    право    на
государственную  социальную  помощь,  расширить  полномочия  субъектов
Российской Федерации по реализации Федерального закона от 22.08.2004 N
122-ФЗ;
     - усилить работу по улучшению координации,  повышению  финансовой
ответственности    и    заинтересованности      организаций-участников
дополнительного      лекарственного        обеспечения,        включая
лечебно-профилактические, фармацевтические и аптечные учреждения,  при
планировании, своевременной подаче и  исполнении  заявок  на  поставку
лекарственных средств и при распределении торговых надбавок;
     -  рассмотреть  вопрос  о  совершенствовании  системы   льготного
лекарственного    обеспечения,    упрощении    механизма     доведения
лекарственных средств до отдельных категорий граждан, имеющих право на
государственную социальную помощь;
     - создать  во  Владимирской  области  территориальное  управление
Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения  и  социального
развития;
     -  расширить  Перечень  лекарственных  средств,  отпускаемых   по
рецептам врача  (фельдшера)  при  оказании  дополнительной  бесплатной
медицинской помощи отдельным  категориям  граждан,  имеющим  право  на
получение государственной социальной помощи,  дополнив  его  изделиями
медицинского назначения;
     - увеличить количество  дистрибьюторов  допущенных  к  участию  в
реализации Программы  дополнительного  лекарственного  обеспечения  на
территории Российской Федерации.