Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 21.03.2014 № 463-па

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 21.03.2014 № 463-па


Об Общественном совете при администрации города Южно-Сахалинска 


    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации»,   со   статьей   37  Устава  городского  округа  «Город  
Южно-Сахалинск»,   в   целях  взаимодействия  администрации  города  
Южно-Сахалинска    с    общественными    объединениями    и   иными   
некоммерческими     организациями,     авторитетными    гражданами,    
согласования    решений    и   действий   по   важнейшим   вопросам   
экономического  и  социального  развития  городского  округа «Город 
Южно-Сахалинск»,    учета    общественного   мнения   и   поддержки   
общественных   инициатив,   администрация   города  Южно-Сахалинска  
постановляет:

    1.   Создать   Общественный   совет  при  администрации  города  
ЮжноСахалинска.
    2. Утвердить Положение об Общественном совете при администрации 
города Южно-Сахалинска (прилагается).
    3. МКУ «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска» 
организовать   комплексное  и  системное  информирование  населения  
городского  округа  «Город Южно-Сахалинск» о создании Общественного 
совета   при   администрации   города  Южно-Сахалинска,  обеспечить  
организацию   интерактивного   голосования   на  официальном  сайте  
администрации города ЮжноСахалинска.
    4.   Постановление   администрации  города  Южно-Сахалинска  от  
01.11.2013  №  2013-па  «Об  Общественном  совете при администрации 
города     ЮжноСахалинска     »     признать    утратившим    силу.    
    5.  Разместить  настоящее  постановление  на  официальном сайте 
администрации   города  Южно-Сахалинска  и  опубликовать  в  газете  
«Южно-Сахалинск сегодня».
    6.   Контроль  исполнения  постановления  администрации  города  
возложить       на      вице-мэра,      руководителя      аппарата.

      
         Исполняющий обязанности мэра города С.А.Надсадин


                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением администрации
                                             города Южно-Сахалинска
                                             от 21.03.2014 № 463-па

                             ПОЛОЖЕНИЕ

  об Общественном совете при администрации города Южно-Сахалинска

1. Общие положения 
    1.1.    Общественный    совет    при    администрации    города    
Южно-Сахалинска (далее — Общественный совет) является совещательным 
консультативным органом.
    1.2.   Общественный  совет  создается  в  целях  взаимодействия  
администрации  города Южно-Сахалинска с общественными объединениями 
и    иными   некоммерческими   организациями,   гражданами,   учета   
общественного    мнения   и   поддержки   общественных   инициатив.   
    1.3. Общественный совет не обладает правами юридического лица и 
работает на общественных началах.
    1.4.   Общественный   совет   осуществляет  свою  деятельность,  
руководствуясь    действующим    законодательством    и   настоящим   
Положением.
    1.5.  Организационное, техническое и информационное обеспечение 
деятельности  Общественного  совета  осуществляет отдел по связям с 
общественностью Управления внутренней политики администрации города 
Южно-Сахалинска (далее – отдел).
2. Задачи Общественного совета 
Задачами Общественного совета являются: 

    -информирование  мэра  города  Южно-Сахалинска о происходящих в 
городском округе общественных процессах;
    -обсуждение  проектов  решений  по  важнейшим  экономическим  и  
социальным вопросах в целях создания механизма взаимодействия между 
органами  местного  самоуправления  и  предприятиями, учреждениями, 
организациями,    гражданами    и    общественными   объединениями;   
    -оказание  содействия мэру города Южно-Сахалинска в обосновании 
целесообразности,  подготовки  и  внесении  от  имени Общественного 
совета в Городскую Думу города Южно-Сахалинска проектов нормативных 
правовых    актов,   направленных   на   создание   правовой   базы   
осуществляемых  в  городском  округе «Город Южно-Сахалинск» реформ; 
    -привлечение    общественных   объединений   и   некоммерческих   
организаций  к реализации федеральных, региональных и муниципальных 
программ;
    -выдвижение  и  поддержка общественных и гражданских инициатив, 
имеющих  социально  значимый  характер и направленных на реализацию 
конституционных   прав,   свобод   и  законных  интересов  граждан;  
    -проведение   общественной   экспертизы   проектов  нормативных  
правовых  актов  администрации города Южно-Сахалинска, направленных 
на  экономическое  и  социальное  развитие городского округа «Город 
Южно-Сахалинск»;

    -осуществление    общественного   контроля   за   деятельностью   
администрации города Южно-Сахалинска.

3.      Порядок      формирования      Общественного     совета     
3.1.  Общественный совет состоит из 27 членов и формируется из: 
-двух   представителей  администрации  города  Южно-Сахалинска;  
    -пяти граждан Российской Федерации, вносящих значительный вклад 
в  развитие  муниципального  образования своей активной гражданской 
позицией,  и утвержденных мэром города Южно-Сахалинска (далее — мэр 
города);
    -десяти   представителей   общественных   объединений   и  иных  
некоммерческих   организаций,  зарегистрированных  в  установленном  
порядке и осуществляющих свою деятельность на территории городского 
округа «Город Южно-Сахалинск»;
    -десяти граждан Российской Федерации, по собственной инициативе 
желающих      войти      в     состав     Общественного     совета.     

    3.2.  Мэр  города  инициирует  процедуру  формирования  состава  
Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением. 
    3.3.  Мэр  города  на  следующий день после объявления о начале 
формирования  состава  Общественного  совета в течение пяти рабочих 
дней  проводит  консультации  с  представителями общественности для 
подбора   кандидатур   граждан,   которые   могут  войти  в  состав  
Общественного  совета.  По  результатам проведения консультаций мэр 
города  в  целях формирования состава Общественного совета из числа 
граждан   Российской   Федерации,  вносящих  значительный  вклад  в  
развитие  муниципального  образования  своей  активной  гражданской  
позицией, определяет пять кандидатов в члены Общественного совета и 
в  течение  5  рабочих  дней,  следующих  за  окончанием проведения 
консультаций,  письменно предлагает им войти в состав Общественного 
совета.
    3.4. Граждане, получившие письменные предложения войти в состав 
Общественного   совета,  в  течение  пяти  дней  со  дня  получения  
предложений  письменно уведомляют мэра города о своем согласии либо 
о    своем    отказе   войти   в   состав   Общественного   совета.   
    3.5.   Отдел   одновременно   с   объявлением  мэром  города  о  
формировании  состава  Общественного  совета публикует объявление о 
сборе  предложений по кандидатурам в состав Общественного совета от 
представителей   общественных  объединений  и  иных  некоммерческих  
организаций,   зарегистрированных   в   установленном   порядке   и   
осуществляющих  свою  деятельность  на территории городского округа 
«Город   ЮжноСахалинск   »   и  граждан  Российской  Федерации,  по  
собственной   инициативе  желающих  войти  в  состав  Общественного  
совета,  на  официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска 
(далее  –  официальный  сайт)  и в газете «Южно-Сахалинск сегодня». 
    3.6.  Некоммерческие организации не позднее 14 календарных дней 
со  дня  опубликования  объявления  на официальном сайте и в газете 
«Южно-Сахалинск сегодня» направляют мэру города заявления о желании 
включить  своих  представителей  в  состав  Общественного  совета с 
приложением   копии  свидетельства  о  государственной  регистрации  
некоммерческой  организации,  решения полномочного в соответствии с 
учредительным   документом   некоммерческой  организации  органа  о  
выдвижении  кандидата  в  члены  Общественного  совета, документов, 
содержащих  информацию  о  деятельности некоммерческой организации, 
сведений  о  кандидате,  а  также  письменное согласие кандидата на 
участие       в       деятельности       Общественного      совета.      

    3.7.  Граждане  Российской Федерации, по собственной инициативе 
желающие  войти  в  состав  Общественного  совета,  не  позднее  14  
календарных  дней  со  дня  опубликования объявления на официальном 
сайте  и  в  газете «Южно-Сахалинск сегодня» направляют мэру города 
заявления  о  желании  включить их в состав Общественного совета. К 
заявлению   должна   быть   приложена   биографическая  справка  со  
сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата в члены 
Общественного совета.
    3.8.  Заявление  о  выдвижении кандидата в состав Общественного 
совета  при  администрации  города  Южно-Сахалинска предоставляется 
согласно   форме   к   настоящему   Положению   (приложение  №  1).  
    3.9. Отдел имеет право не позднее, чем за пять календарных дней 
до   даты   окончания  срока  приема  заявлений  от  представителей  
общественных   объединений   и   иных  некоммерческих  организаций,  
зарегистрированных  в  установленном  порядке и осуществляющих свою 
деятельность  на  территории городского округа «Город ЮжноСахалинск 
»,  и  граждан  Российской  Федерации,  по  собственной  инициативе  
желающих  войти  в  состав  Общественного совета, принять решение о 
продлении  приема  заявлений на срок, равный сроку, определенному в 
пунктах       3.6       и       3.7      настоящего      Положения.      
    3.10.  Все кандидаты представляют письменное согласие кандидата 
о  размещении  представленных  им  сведений  на  официальном сайте, 
раскрытии  указанных  сведений  иным способом в целях общественного 
обсуждения   кандидатов  в  члены  Общественного  совета,  а  также  
обработке  его  персональных  данных  в  целях формирования состава 
Общественного         совета        (приложение        №        2).        
    3.11.  Отдел на следующий день после окончания приема заявлений 
от  представителей  общественных  объединений и иных некоммерческих 
организаций,   зарегистрированных   в   установленном   порядке   и   
осуществляющих  свою  деятельность  на территории городского округа 
«Город   Южно-Сахалинск»,   и   граждан  Российской  Федерации,  по  
собственной   инициативе  желающих  войти  в  состав  Общественного  
совета,  в  течение  четырех  календарных  дней  формирует  сводный  
перечень  выдвинутых  кандидатов  в члены Общественного совета. МКУ 
«Управление    делами    администрации    города   Южно-Сахалинска»   
обеспечивает  размещение  на  главной  странице  официального сайта 
информации  о  кандидатах  в  состав  Общественного совета в режиме 
интерактивного голосования.
    Продолжительность    проведения    интерактивного   голосования   
составляет   десять   календарных  дней  с  момента  размещения  на  
официальном  сайте  сводного  перечня выдвинутых кандидатов в члены 
Общественного совета.

    3.12.  По  результатам  интерактивного голосования определяются 
кандидаты  с наибольшей суммой баллов, которые подлежат включению в 
состав Общественного совета.
    3.13.  Персональный  состав  Общественного  совета утверждается 
постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
    3.14.  Список  состава  Общественного  совета после утверждения 
размещается на официальном сайте.

4. Член Общественного совета
    4.1.   Членом   Общественного   совета   может  быть  гражданин  
Российской   Федерации,  достигший  возраста  восемнадцати  лет,  и  
постоянно   проживающий  на  территории  городского  округа  «Город  
Южно-Сахалинск».
    4.2.   Не   допускаются   к   выдвижению   кандидатов  в  члены  
Общественного    совета    следующие    общественные   объединения:   
    -некоммерческие   организации,   которым   в   соответствии   с   
Федеральным   законом   от   25   июля   2002   года  №  114-ФЗ  «О  
противодействии      экстремистской      деятельности»     вынесено     
предупреждение  в  письменной  форме о недопустимости осуществления 
экстремистской   деятельности,   -в  течение  одного  года  со  дня  
вынесения   предупреждения,   если   оно  не  было  признано  судом  
незаконным;
    -некоммерческие      организации,      деятельность     которых     
приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 
года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если 
решение  о  приостановлении  их деятельности не было признано судом 
незаконным.
4.3. Членами Общественного совета не могут быть: 
    -судьи,  лица,  замещающие государственные должности Российской 
Федерации,    должности    федеральной    государственной   службы,   
государственные  должности субъекта Российской Федерации, должности 
государственной  гражданской  службы субъекта Российской Федерации; 
    -лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными 
на основании решения суда;
-лица,    имеющие    непогашенную   или   неснятую   судимость;   
-лица,  членство которых в Общественном совете было прекращено. 

5. Состав Общественного совета 
    5.1.   Общественный  совет  состоит  из  председателя,  первого  
заместителя  председателя,  заместителя  председателя,  секретаря и 
членов Общественного совета.
    5.2. Руководство Общественным советом осуществляет председатель 
Общественного     совета     —    мэр    города    Южно-Сахалинска.    
5.3. Председатель Общественного совета:
-осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета; 
-ведет заседания Общественного совета; 
-определяет направления работы Общественного совета; 
-выполняет иные функции в соответствии с настоящим положением; 
    -организует   работу  Общественного  совета  в  соответствии  с  
планом,     дает    поручения    членам    Общественного    совета;    
    -представляет   Общественный   совет   во   взаимоотношениях  с  
учреждениями,  организациями,  общественными  объединениями и иными 
некоммерческими  организациями, зарегистрированными в установленном 
порядке   и   осуществляющими   свою   деятельность  на  территории  
городского  округа  «Город Южно-Сахалинск», дает поручения на такое 
представительство;
    -от  имени  Общественного  совета  распространяет  информацию о 
деятельности  Общественного  совета,  в  том  числе  и  в средствах 
массовой информации.
5.4.  Первый  заместитель  председателя  Общественного  совета:  
    -избирается  на  первом заседании Общественного совета открытым 
голосованием простым большинством голосов;
    -замещает   председателя  Общественного  совета  в  случае  его  
отсутствия  или  невозможности  исполнения  им своих обязанностей и 
полномочий, определенных настоящим положением;
-исполняет   поручения   председателя   Общественного   совета.   
5.5.    Заместитель    председателя    Общественного    совета:    
    -избирается  на  первом заседании Общественного совета открытым 
голосованием простым большинством голосов;
    -в   случае  отсутствия  председателя  Общественного  совета  и  
первого  заместителя  председателя или невозможности исполнения ими 
своих обязанностей и полномочий, определенных настоящим положением, 
замещает председателя Общественного совета;
--исполняет   поручения   председателя   Общественного  совета.  

5.6. Секретарь Общественного совета:
    -избирается  на  первом заседании Общественного совета открытым 
голосованием простым большинством голосов;
-обеспечивает  ведение  делопроизводства  Общественного совета; 
    -по  поручению  председателя  Общественного  совета  уведомляет  
членов
    Общественного  совета  о  дате и времени проведения заседаний и 
выносимых на них вопросах.

5.7. Члены Общественного Совета: 
    -обеспечивают    взаимодействие    Общественного    совета    с    
общественными   объединениями   и   некоммерческими  организациями,  
рекомендовавшими     их     в    состав    Общественного    совета;    

    -представляют   на   заседаниях   Общественного  совета  мнение  
некоммерческих   организаций   по   наиболее  актуальным,  значимым  
вопросам.

5.8.  Срок  полномочий  Общественного совета составляет 2 года. 
    5.9. Никто из членов Общественного совета не может выступать от 
имени  Общественного  совета,  не  имея  на то специального решения 
Общественного Совета.
    5.10.   Обсуждаемые  Общественным  советом  общественно  важные  
вопросы  и  решения  доводятся  до  сведения  общественности  через  
средства массовой информации.
6.     Организация     деятельности     и     порядок    работы    
    6.1.  Заседания  Общественного совета проводятся не реже одного 
раза  в  квартал.  Заседание  считается  правомочным,  если  в  нем  
принимают   участие   не   менее   половины   списочного   состава.   
    По  решению не менее половины членов Общественного совета может 
быть   проведено   внеочередное   заседание  Общественного  Совета.  

    6.2.  Заседание  Общественного Совета ведет председатель, а при 
его      отсутствии     —     один     из     его     заместителей.     
    6.3.   Общественный  совет  может  привлекать  к  своей  работе  
общественные объединения и граждан Российской Федерации, которые не 
вошли  в  состав  Общественного  совета, в качестве ассоциированных 
членов   Общественного   совета.   Решение   об  участии  в  работе  
общественных  объединений и граждан Российской Федерации в качестве 
ассоциированного   члена   Общественного   совета   принимается  по  
предложению  уполномоченного лица — члена Общественного совета — на 
заседании, простым большинством голосов.
    6.4.   Решения   Общественного  совета  носят  рекомендательный  
характер и принимаются в форме заключений, предложений и обращений. 
Решения     Общественного     совета     оформляются    протоколом.    
    6.5.  Решение  Общественного совета считается принятым, если за 
него  проголосовало  большинство присутствующих на заседании членов 
Общественного     совета.     В     случае     равенства    голосов    
председательствующий имеет 2 голоса.
6.6.  Решения  подписываются председательствующим и секретарем. 
7. Гласность и открытость работы Общественного совета 
    7.1.  Информирование  общественности  о  дате,  времени и месте 
проведения  заседания  Общественного  совета  осуществляется  путем  
размещения  информации  в  информационно-телекоммуникационной  сети  
«Интернет»     на    официальном    сайте    htpp://yuzhno-sakh.ru.    
Информирование  должно  быть  осуществлено  не  позднее  5  дней до 
проведения заседания Общественного совета.
    7.2. Заинтересованным лицам и иным лицам, указанным в статье 15 
Федерального  закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к 
информации   о   деятельности  государственных  органов  и  органов  
местного  самоуправления», гарантируется возможность присутствия на 
заседаниях Общественного совета.
    7.3.   Участие   заинтересованных   и   иных  лиц  в  заседании  
Общественного  совета  осуществляется  при  предъявлении документа, 
удостоверяющего личность.
    7.4.  Специалист  Отдела  перед началом заседания Общественного 
совета  проводит процедуру регистрации. В лист регистрации вносятся 
фамилия,  имя  и отчество (отчество указывается при его наличии), а 
также  вид  документа,  его  серия,  номер  и  дата  выдачи.  Листы  
регистрации      приобщаются      к      материалам      заседания.      

    7.5.  Заинтересованные  и иные лица не участвуют в обсуждении и 
принятии  решений, не препятствуют ходу заседания в иных формах. По 
решению  председательствующего  на  заседании  Общественного совета 
данным  лицам  может  быть  предоставлено  право  задать вопрос или 
выступить по рассматриваемому вопросу.
    7.6.     Для     обеспечения     беспрепятственного     доступа     
заинтересованных  и иных лиц в административные здания (помещения), 
где  планируется  проведение  заседания Общественного совета, отдел 
обязан  уведомить  должностных  лиц,  ответственных  за организацию 
пропускного режима.
    7.7.  Контроль  за  своевременной  организацией  информирования  
населения возлагается на отдел.

Приложение не приводится