1. Характеристика проблемы В настоящее время техническое состояние большого количества многоквартирных домов в Сахалинской области не соответствует современным требованиям, предъявляемым к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда. Главная причина плохого состояния многоквартирного жилищного фонда - многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания. Актуальность принятия настоящей Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью объектов жилищного фонда, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание. В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта. Реализация указанных принципов должна обеспечить проведение капитального ремонта жилищного фонда с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов. Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет провести комплекс организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий для достижения поставленной цели, а также позволяет скоординировать деятельность всех участников процесса. 2. Основные цели и задачи Программы Целью Программы является улучшение технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Для достижения указанной цели планируется выполнение мероприятий, направленных на решение задач по эффективному планированию и организации своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В результате реализации мероприятий Программы будут созданы безопасные и благоприятные условия проживания граждан во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением домов признанных аварийными и подлежащими сносу. 3. Сроки реализации Программы Программные мероприятия будут реализованы в период с 2014 по 2043 годы. 4. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, включает в себя: - ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; - ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; - ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; - ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; - утепление и (или) ремонт фасада; - установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); - ремонт фундамента многоквартирного дома. Дополнительно за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, могут быть профинансированы следующие виды работ: - выполнение инженерных изысканий; - подготовка проектной документации; - осуществление авторского надзора; - осуществление государственной экспертизы проектной документации; - осуществление строительного контроля; - экспертиза сметной документации. 5. Перечень программных мероприятий Дифференцированный по муниципальным образованиям перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Сахалинской области, в отношении которых на период реализации Программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества, приведен в приложении № 1 к настоящей Программе. Размер стоимости услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме приведен в приложении № 2 к настоящей Программе. 6. Критерии очередности осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Очередность осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе исходя из критериев, установленных частью 3 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, и следующих критериев очередности: 1) износ многоквартирного дома; 2) срок эксплуатации многоквартирного дома (по году постройки); 3) объем фактически поступивших взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 4) дата последнего проведения капитального ремонта каждого конструктивного элемента общего имущества многоквартирного дома. 7. Ресурсное обеспечение и объемы финансирования Программы Объем финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Сахалинской области, включенных в Программу, осуществляется за счет ежемесячных взносов на капитальный ремонт собственников помещений, за счет объема государственной и муниципальной поддержки и средств Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ», и средств, предусмотренных в областном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта. 8. Порядок актуализации Программы Программа подлежит актуализации не реже одного раза в год путем внесения изменений в Программу не позднее 01 декабря текущего года. Основанием для актуализации Программы является: 1) ввод новых многоквартирных домов в эксплуатацию, передача многоквартирных домов в муниципальную собственность, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, снос многоквартирных домов; 2) изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу; 3) проведение капитального ремонта; 4) принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о переносе срока проведения капитального ремонта на более поздний период. Предложения по актуализации Программы с приложением документов, подтверждающих наличие оснований в отношении домов, введенных в эксплуатацию в период, предшествующий актуализации Программы, направляются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - Уполномоченный орган), ежегодно не позднее 01 октября. Уполномоченный орган проверяет обоснованность этих предложений, обобщает их и осуществляет подготовку изменений в Программу. 9. Порядок разработки и утверждения краткосрочных планов реализации Программы 9.1. Разработка краткосрочных планов реализации Программы направлена на конкретизацию сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с определением необходимого объема финансирования. 9.2. Разработка и утверждение краткосрочных планов реализации Программы включают в себя следующие этапы: - разработка проектов краткосрочных планов реализации Программы органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области; - утверждение краткосрочных планов реализации Программы органами местного самоуправления муниципальными правовыми актами в установленном порядке; - разработка проекта сводного регионального краткосрочного плана реализации Программы Уполномоченным органом; - утверждение сводного регионального краткосрочного плана реализации Программы постановлением Правительства Сахалинской области. 9.3. Краткосрочные планы реализации Программы утверждаются постановлением Правительства Сахалинской области сроком на три года. 10. Организация контроля за ходом исполнения Программы Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области ежегодно подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы (далее - годовой отчет) и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет его на рассмотрение Губернатору Сахалинской области - председателю Правительства Сахалинской области. Годовой отчет может заслушиваться на заседании Правительства Сахалинской области в соответствии с решением Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области. 11. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы. Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации. При значении степени выполнения мероприятий Программы более или равной 80 и менее или равной 100 процентам эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80 процентов - низкой. Показателем (индикатором) Программы является количество многоквартирных домов, в которых проведены работы по капитальному ремонту. 12. Результаты реализации Программы Реализация Программы позволит: - повысить комфортность условий проживания населения на территории муниципальных образований за счет повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат; - повысить эффективность, устойчивость и надежность функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - обеспечить экономию топливно-энергетических ресурсов; - улучшить внешний эстетический вид многоквартирных домов. Приложение не приводится. |
