Постановление Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 № 330

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 18 июля 2014 г. № 330
                          г. Южно-Сахалинск                           


                О Порядке формирования долгосрочного прогноза         
            социально-экономического развития Сахалинской  области    


     В      целях      обеспечения      эффективности       управления
социально-экономическим  развитием  Сахалинской  области Правительство
Сахалинской области  постановляет:
     1.  Утвердить   Порядок   формирования   долгосрочного   прогноза
социально-экономического развития Сахалинской области (прилагается).
     2.  Руководителям   областных   органов   исполнительной   власти
обеспечить  подготовку  и  представление  материалов,  необходимых для
формирования долгосрочного прогноза социально-экономического  развития
Сахалинской области.
     3.  Министерству  экономического  развития  Сахалинской   области
(Карпенко   С.А.)   обеспечить   формирование  долгосрочного  прогноза
социально-экономического развития Сахалинской области и  представление
его  в  Министерство  экономического  развития  Российской Федерации в
соответствии с нормативными документами о его разработке, принятыми на
федеральном уровне.
      4. Опубликовать настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости»   и   разместить   на   официальном   сайте  Губернатора  и
Правительства Сахалинской области.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    председателя    Правительства    Сахалинской    области
С.В.Хоточкина.


 Исполняющий обязанности председателя                   С.Г.Шередекин
 Правительства Сахалинской области    


                              УТВЕРЖДЕН                               
                     постановлением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                      от 18 июля 2014 г. № 330


                              ПОРЯДОК
   формирования долгосрочного прогноза социально-экономического
                   развития Сахалинской области


                           1.   Общие положения                       
     1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру формирования
долгосрочного прогноза социально-экономического развития Сахалинской
области.
     1.2.  Прогноз  социально-экономического   развития   области   на
долгосрочную перспективу разрабатывается в целях:
     -   определения    тенденций    и    количественных    параметров
социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу,
воздействия   решений    Правительства    Российской    Федерации    и
исполнительных  органов власти на экономические и социальные процессы,
происходящие на территории области;
     - использования министерством финансов  Сахалинской  области  при
составлении долгосрочных финансовых документов;
     - информирования Сахалинской областной Думы, населения области  о
перспективах развития экономики и социальной сферы.
     1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
     - текущий год - год, в котором осуществляется разработка прогноза
социально-экономического     развития    области    на    долгосрочную
перспективу;
     - очередной год - год, следующий за  текущим  годом,  на  который
осуществляется         разработка        долгосрочного        прогноза
социально-экономического развития области;
     - отчетный период - два отчетных  года,  предшествующих  текущему
году;
     - прогнозируемый период - очередной год  и  последующие  годы  на
долгосрочную перспективу.
     1.4.  Долгосрочный  прогноз   социально-экономического   развития
области  может  быть  откорректирован  с  учетом факторов, влияющих на
социально-экономическое  развитие  как  Сахалинской  области,  так   и
Российской  Федерации в целом, а также с учетом принимаемых решений на
федеральном уровне.
               2. Основные направления и форма прогноза               
                     на долгосрочную перспективу                      
     2.1.  Прогноз   социально-экономического   развития   Сахалинской
области  на  долгосрочную перспективу разрабатывается в соответствии с
установленной  формой   прогноза   социально-экономического   развития
Сахалинской области (форма прилагается).
     2.2.  Прогноз   социально-экономического   развития   Сахалинской
области   формируется   в  составе  таблицы  по  установленной  форме,
указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, и пояснительной  записки  к
нему.
     Показатели формы   и  структура  пояснительной  записки  подлежат
корректировке  в  связи  с  принимаемыми  решениями по их изменению на
федеральном уровне.
     2.2.1.  Долгосрочный  прогноз  социально-экономического  развития
Сахалинской   области   разрабатывается  по  определенным  показателям
(стоимостные и объемные показатели, цены) на основе сценарных  условий
развития российской экономики и экономики Сахалинской области.
     2.2.2. Пояснительная записка к прогнозу  социально-экономического
развития   Сахалинской  области  на  долгосрочную  перспективу  должна
содержать        обоснование        количественных         показателей
социально-экономического  развития  области в прогнозируемом периоде и
отражать возможности и степень выполнения целей и задач,  поставленных
органами исполнительной власти области по социальному и экономическому
развитию региона на прогнозируемый период.
     При подготовке пояснительной записки обращается  особое  внимание
на  пояснение  резких  изменений  в  динамике  и структуре стоимостных
показателей.
     В структуре пояснительной записки  должны  содержаться  следующие
разделы:
     - демографическая ситуация;
     - валовой региональный продукт;
     - промышленность;
     - потребительский рынок;
     - инвестиционная деятельность;
     - финансы;
     - денежные доходы и расходы населения;
     - труд и занятость.

             3. Порядок разработки долгосрочного прогноза             
              социально-экономического развития области               
    3.1.     Исходной     базой      для      разработки      прогноза
социально-экономического  развития области на долгосрочную перспективу
являются:
    - основные макроэкономические показатели  социально-экономического
развития области за два предыдущих года;
    -  сценарные  условия  развития  российской  экономики  с   учетом
экономической  политики,  осуществляемой на федеральном и региональном
уровнях, на долгосрочную перспективу;
    - дефляторы по видам  экономической  деятельности  и  индексы  цен
производителей на внутреннем рынке;
    -  предложения  (намерения)  органов  исполнительной   власти   на
долгосрочную перспективу.
    3.2.     В     целях     своевременной     подготовки     прогноза
социально-экономического развития на долгосрочную перспективу:
    - органы исполнительной власти области представляют в министерство
экономического    развития   Сахалинской   области   предложения   для
разработки  прогнозов   согласно   установленным   формам   по   своим
направлениям   деятельности   в   сроки,   установленные  нормативными
документами, принятыми на федеральном уровне.
    3.3. Министерство экономического развития Сахалинской области:
    - в случае принятия решения на  федеральном  уровне  о  разработке
долгосрочного   прогноза  социально-экономического  развития  проводит
организационную  работу  по   разработке   и   формированию   прогноза
социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу,
обеспечивает   органы   исполнительной   власти   области    исходными
материалами  для  составления  прогнозов  (основные макроэкономические
показатели развития, индексы-дефляторы, форму для заполнения и т.д.);
    - в срок, установленный нормативным актом, принятым на федеральном
уровне,      направляет      параметры      долгосрочного     прогноза
социально-экономического развития Сахалинской области  в  Министерство
экономического развития Российской Федерации.



                                ФОРМА                                 

             к Порядку формирования долгосрочного прогноза            
 социально-экономического развития Сахалинской области, утвержденного 
                     постановлением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                     от 18 июля 2014 г. № 330



                          ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ                         
            прогноза социально-экономического развития Сахалинской    
                                   области                            
                         на долгосрочную перспективу                  



|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————--|———————————|——————————————————————————————————————————————————--|
|              Показатели              |     Единица измерения     | Отчетный период    |Текущий год|              Прогнозируемый период                 |
|                                      |                           |——————————|—————————|           |————————————————|—————————————————|—————————————————|
|                                      |                           |          |         |           | очередной год  |очередной год + 1|последующие годы |
|                                      |                           |          |         |           |                |       год       | на долгосрочную |
|                                      |                           |          |         |           |                |                 |   перспективу   |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|1. Демографические показатели         |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Численность постоянного населения     |       тыс. человек        |          |         |           |                |                 |                 |
|(среднегодовая)                       |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Темпы роста                           |   % к предыдущему году    |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Общий коэффициент рождаемости         | число родившихся на 1000  |          |         |           |                |                 |                 |
|                                      |     человек населения     |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Общий коэффициент смертности          |   число умерших на 1000   |          |         |           |                |                 |                 |
|                                      |     человек населения     |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Коэффициент естественного прироста    | на 1000 человек населения |          |         |           |                |                 |                 |
|населения                             |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Коэффициент миграционного прироста    |на 10 000 человек населения|          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|2. Валовой региональный продукт       |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|                                      |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Валовой региональный продукт (в       |         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|основных ценах соответствующих лет) - |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|всего                                 |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Индекс физического объема валового    |  % к предыдущему году в   |          |         |           |                |                 |                 |
|регионального продукта                | постоянных основных ценах |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Индекс-дефлятор объема валового       |   % к предыдущему году    |          |         |           |                |                 |                 |
|регионального продукта                |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|3. Промышленное производство          |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Индекс промышленного производства     |   % к предыдущему году    |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  в том числе по видам экономической  |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|деятельности:                         |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|C. Добыча полезных ископаемых         |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Объем отгруженных товаров собственного|         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|производства, выполненных работ и     |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|услуг собственными силами             |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  Индекс производства                 |   % к предыдущему году    |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  Индекс-дефлятор                     |   % к предыдущему году    |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|D. Обрабатывающие производства        |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|                                      |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Объем отгруженных товаров собственного|         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|производства, выполненных работ и     |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|услуг собственными силами             |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  Индекс производства                 |   % к предыдущему году    |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  Индекс-дефлятор                     |   % к предыдущему году    |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|E. Производство и распределение       |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|электроэнергии, газа и воды           |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Объем отгруженных товаров собственного|         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|производства, выполненных работ и     |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|услуг собственными силами             |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  Индекс производства                 |   % к предыдущему году    |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  Индекс-дефлятор                     |   % к предыдущему году    |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|4. Рынок товаров и услуг              |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Индекс потребительских цен за период с|к соответствующему периоду |          |         |           |                |                 |                 |
|начала года (на конец периода)        |    предыдущего года, %    |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Оборот розничной торговли             |         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|                                      |  % к предыдущему году в   |          |         |           |                |                 |                 |
|                                      |    сопоставимых ценах     |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|     Индекс-дефлятор оборота розничной|   % к предыдущему году    |          |         |           |                |                 |                 |
|торговли                              |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Объем платных услуг населению         |         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|                                      |  % к предыдущему году в   |          |         |           |                |                 |                 |
|                                      |    сопоставимых ценах     |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  Индекс-дефлятор объема платных услуг|   % к предыдущему году    |          |         |           |                |                 |                 |
|                                      |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  индекс цен и тарифов на услуги      | в % к предыдущему периоду |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|5. Инвестиции                         |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Объем инвестиций (в основной капитал) |         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|за счет всех источников финансирования|                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  Индекс физического объема           |  % к предыдущему году в   |          |         |           |                |                 |                 |
|                                      |    сопоставимых ценах     |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  Индекс-дефлятор                     |   % к предыдущему году    |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Государственные и муниципальные       |         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|инвестиции (в основной капитал) всего,|                           |          |         |           |                |                 |                 |
|в том числе:                          |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  из бюджетов субъектов федерации     |         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  из местного бюджета                 |         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Ввод жилья                            | тыс. кв. м общей площади  |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|6. Финансы                            |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|                                      |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Доходы консолидированного бюджета     |         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|субъекта Российской Федерации         |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  в том числе:                        |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  трансферты из федерального бюджета  |         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Расходы консолидированного бюджета    |         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|субъекта Российской Федерации         |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|                                      |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Профицит (+) / Дефицит (-)            |         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|консолидированного бюджета субъекта   |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|Российской Федерации                  |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|7. Денежные доходы и расходы населения|                           |          |         |           |                |                 |                 |
|                                      |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Численность населения с денежными     |   % ко всему населению    |          |         |           |                |                 |                 |
|доходами ниже прожиточного минимума в |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|% ко всему населению                  |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|8. Труд и занятость                   |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Численность экономически активного    |       тыс. человек        |          |         |           |                |                 |                 |
|населения                             |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Численность занятых в экономике       |       тыс. человек        |          |         |           |                |                 |                 |
|(среднегодовая) (в методологии баланса|                           |          |         |           |                |                 |                 |
|трудовых ресурсов)                    |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Численность безработных, рассчитанная |       тыс. человек        |          |         |           |                |                 |                 |
|по методологии МОТ                    |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Уровень безработицы (по методологии   |       в % к занятым       |          |         |           |                |                 |                 |
|МОТ)                                  |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Численность безработных,              |       тыс. человек        |          |         |           |                |                 |                 |
|зарегистрированных в  службах         |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|занятости (в среднем за период)       |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Уровень зарегистрированной безработицы|    в % к экономически     |          |         |           |                |                 |                 |
|                                      |    активному населению    |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Фонд начисленной заработной платы всех|         млн. руб.         |          |         |           |                |                 |                 |
|работников                            |                           |          |         |           |                |                 |                 |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|—————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|