Утратил силу, за исключением пункта 2 - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.08.2017 № 365 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 августа 2014 г. № 396 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере транспорта (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 21.11.2014 № 564; от 30.12.2016 № 707; от 06.02.2017 № 47) На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях наиболее эффективного использования средств областного бюджета Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере транспорта (прилагается). 2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области: - от 03.10.2013 № 565 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере транспорта», за исключением пункта 2; - от 05.02.2014 № 49 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты»; - от 04.03.2014 № 106 «О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 05.02.2014 № 49 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты»; - от 24.03.2014 № 124 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере транспорта, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 03.10.2013 № 565»; - от 23.06.2011 № 239 «Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям субсидии из областного бюджета в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному маршруту Южно-Сахалинск - Охотское - Южно-Сахалинск», за исключением пункта 2; - от 19.12.2013 № 742 «О внесении изменений в Порядок предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному маршруту Южно-Сахалинск - Охотское - Южно-Сахалинск»; - от 14.02.2013 № 61 «О внесении изменений в Порядок предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному маршруту Южно-Сахалинск - Охотское - Южно-Сахалинск, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 23.06.2011 № 239». 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 19 августа 2014 г. № 396 ПОРЯДОК предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере транспорта (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 21.11.2014 № 564; от 30.12.2016 № 707; от 06.02.2017 № 47)
1. Настоящий Порядок регулирует механизм предоставления субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям услуг
населению по межмуниципальным перевозкам: пассажиров, багажа и грузов морским
транспортом, пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования
по маршруту Южно-Сахалинск - Охотское - Южно-Сахалинск; перевозкам пассажиров
и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - Субсидия)
и определяет: (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 № 707)
- категории юридических лиц (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей - производителей
услуг населению по межмуниципальным перевозкам: пассажиров, багажа и грузов
морским транспортом; пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего
пользования по маршруту Южно-Сахалинск - Охотское - Южно-Сахалинск;
перевозкам пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении (далее - перевозчики), имеющих право на получение Субсидии; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 30.12.2016 № 707)
- критерии отбора перевозчиков, имеющих право на получение Субсидии, за исключением перевозчиков автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному маршруту Южно-Сахалинск - Охотское - Южно-Сахалинск и перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; - цели, условия и порядок предоставления Субсидии;
- порядок возврата Субсидии в областной бюджет; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 30.12.2016 № 707)
Абзац (Исключен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 № 707)
2. Субсидия предоставляется перевозчикам в целях возмещения
недополученных доходов и (или) финансового
обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг населению,
возникающих в результате государственного регулирования цен (тарифов) на
перевозки пассажиров, багажа и грузов морским транспортом на морской линии
Корсаков - Курилы (далее - пассажирские перевозки морским транспортом),
пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по
межмуниципальному маршруту Южно-Сахалинск - Охотское - Южно-Сахалинск (далее
- пассажирские перевозки автомобильным транспортом), пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - пассажирские
перевозки железнодорожным транспортом). (В редакции
Постановлений Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 № 707; от
06.02.2017 № 47)
3.Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении
Субсидии , государственного контракта (далее -
Договор, Контракт), заключенного главным распорядителем бюджетных
средств с перевозчиком, имеющим право на получение Субсидии, а также
прошедшим отбор по определённым настоящим Порядком критериям (далее -
получатель Субсидии). (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 06.02.2017 № 47)
3.1. Субсидия в целях финансового
обеспечения (возмещения) части затрат на пассажирские перевозки автомобильным
транспортом предоставляется на основании Контракта, заключенного на
выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по маршруту
Южно-Сахалинск - Охотское - Южно-Сахалинск по регулируемым тарифам, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 №
220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» либо Договора о предоставлении Субсидии, заключенного с
перевозчиком, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом
на ином законном основании. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 06.02.2017 № 47)
4. Договор с перевозчиком, имеющим право на получение Субсидии, заключается без проведения отбора в случаях: 4.1. осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом перевозчиком, включенным в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте по разделу «Железнодорожный транспорт», в Сахалинской области; 4.2. осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом. 5. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (далее - Уполномоченный орган или главный распорядитель бюджетных средств). 6. Получатель Субсидии определяется: - комиссией Уполномоченного органа по результатам отбора в соответствии с определёнными настоящим Порядком критериями;
- решением Уполномоченного органа о заключении Договора, принимаемого
в соответствии с пунктом 16 настоящего
Порядка. (В редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 06.02.2017 № 47)
- по результатам заключения Контракта в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 №
220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации». (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области
от
06.02.2017 № 47)
7. Уполномоченный орган утверждает
правовым актом состав комиссии.
Типовая форма Договора устанавливается
министерством финансов Сахалинской области.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 № 707)
8. К категории перевозчиков, имеющих право на
получение Субсидии, относятся перевозчики, осуществляющие пассажирские
перевозки морским, автомобильным и железнодорожным транспортом по тарифам,
установленным органами государственной власти Сахалинской области. (Пункт в
редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
06.02.2017 № 47)
9. Критерии отбора перевозчиков, имеющих право на получение Субсидии (далее - отбор), определены приложением № 1 к настоящему Порядку. 10. Для участия в отборе перевозчик представляет в комиссию, созданную Уполномоченным органом, документы согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - документы для участия в отборе). 11. Документы для участия в отборе представляются в подлиннике, подписанном руководителем или уполномоченным им лицом с приложением документа, подтверждающего полномочие на подписание, или в надлежаще заверенных копиях. Не допускается представление документов частями. 12. Извещение о дате приема документов для участия в отборе публикуется на официальном сайте Уполномоченного органа: http://mintrans.admsakhalin.ru/. Прием документов для участия в отборе после установленной даты не допускается. Уполномоченный орган вправе: - изменить дату приема документов для участия в отборе при условии публикации соответствующего извещения на официальном сайте Уполномоченного органа; - отменить отбор, а также назначить новый отбор не позднее даты начала рассмотрения комиссией документов для участия в отборе. 13. Рассмотрение документов для участия в отборе производится комиссией. Решение комиссии о соответствии перевозчиков категории и критериям, установленным настоящим Порядком, о заключении Договора, либо отказе в заключении Договора оформляется протоколом. Общий срок для рассмотрения комиссией документов для участия в отборе не может превышать одного месяца с даты приема указанных документов. 14. Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в заключении Договора являются:
14.1. несоответствие заявителя категории перевозчиков, имеющих право
на получение Субсидии, установленной пунктом 8 настоящего
Порядка, или критериям отбора, определённым приложением
№ 1 к настоящему Порядку; (В редакции
Постановлений Правительства Сахалинской области от 21.11.2014 № 564; от
06.02.2017 № 47)
14.2. непредставление заявителем документов для участия в отборе. 15. Уведомление об итогах отбора оформляется на бланке Уполномоченного органа, подписывается председателем комиссии и направляется заявителю не позднее 5 рабочих дней после принятия решения комиссией. К уведомлению прикладывается копия протокола комиссии.
16. Перевозчик, включенный в Реестр
субъектов естественных монополий на транспорте по разделу «Железнодорожный
транспорт» в Сахалинской области, соответствующий категории получателей
Субсидии, установленной пунктом 8 настоящего Порядка, претендующий на
получение Субсидии, предоставляет в Уполномоченный орган:
- заявку на заключение Договора в
произвольной форме, в которой указывается соответствие перевозчика категории,
установленной пунктом 8 настоящего Порядка;
- документ, подтверждающий включение
перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте по
разделу «Железнодорожный транспорт» в Сахалинской области, или указание в
заявке на заключение Договора о размещении соответствующей информации на
официальном сайте Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (для
пассажирских перевозок железнодорожным транспортом).
Решение о заключении Договора либо об
отказе в заключении Договора принимается Уполномоченным органом в виде
распоряжения в течение 10 рабочих дней после представления документов.
Соответствующее уведомление направляется заявителю не позднее 5 рабочих дней
после принятия решения.
Основанием для отказа в заключении
Договора является:
- непредставление документов, указанных
в настоящем пункте;
-несоответствие категории перевозчиков,
имеющих право на получение Субсидии, установленной пунктом 8 настоящего
Порядка.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 06.02.2017 № 47)
17. Предельный размер Субсидии в целях
финансового обеспечения (возмещения) части затрат на перевозку пассажиров и
багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту
Южно-Сахалинск - Охотское - Южно-Сахалинск, в том числе учитываемый при
формировании начальной (максимальной) цены Контракта на выполнение работ,
связанных с осуществлением регулярных перевозок по маршруту Южно-Сахалинск -
Охотское - Южно-Сахалинск по регулируемым тарифам, устанавливается на один
оборотный рейс в размере:
- транспортное средство категории «М2» -
1554 руб.;
- транспортное средство категории «М3» -
1736 руб.
При снижении начальной (максимальной)
цены Контракта по результатам закупок в соответствии с Федеральным законом от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размер субсидии
на один оборотный рейс снижается пропорционально снижению начальной
(максимальной) цены Контракта.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 06.02.2017 № 47)
18. Субсидия предоставляется при следующих условиях, включаемых в
Договоры, Контракты: (В
редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
06.02.2017 № 47)
18.1. осуществление пассажирских перевозок морским, автомобильным и
железнодорожным транспортом в соответствии с расписанием, согласованным
Уполномоченным органом; (В редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 30.12.2016 № 707)
18.2. представление получателем Субсидии в Уполномоченный орган расчетов по формам к настоящему Порядку: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 06.02.2017 № 47) - при осуществлении пассажирских перевозок морским транспортом -
по формам №
1, 1а к настоящему Порядку; (В редакции
Постановления
Правительства Сахалинской области от
06.02.2017 № 47)
Абзац (Исключен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 № 707)
- при осуществлении пассажирских перевозок железнодорожным транспортом - по форме № 3 к настоящему Порядку; - при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом - по форме № 4 к настоящему Порядку. Субсидия из областного бюджета предоставляются без учета НДС; 18.3. согласие получателя Субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями Субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
19. Предоставление Субсидии производится в пределах лимитов бюджетных
обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств,предусмотренных Законом Сахалинской области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, после
проведения обязательной проверки условий предоставления Субсидии,
установленных пунктом 18 настоящего Порядка, с учётом положений пункта 20
настоящего Порядка и цели предоставления Субсидии, установленной пунктом 2
настоящего Порядка. Право на получение Субсидии возникает у перевозчика, с которым
заключен Договор, с начала осуществления в текущем финансовом году перевозок
по расписанию, согласованному с Уполномоченным органом, или в сроки, определённые Контрактом. (В
редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 № 707;
от
06.02.2017 № 47)
19.1. Перед заключением Договора
перевозчик представляет документы, подтверждающие соответствие перевозчика на
первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение
Договора, следующим требованиям:
- получатели Субсидии, не являются
иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в
уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является государство или территория,
включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации
перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления
информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении
таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели Субсидии не получают
средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с
иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,
указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
- у получателей Субсидии должна
отсутствовать просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом
бюджетной системы Российской Федерации.
- получатели Субсидии не должны
находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны
иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности. (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от
06.02.2017 № 47)
Документы представляются в форме
гарантийного письма, подписанного руководителем и главным бухгалтером
получателя Субсидии.
В
случае непредставления документов Договор не заключается.
(Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 № 707)
20. Главный распорядитель бюджетных средств на основании заявки
получателя Субсидии и прилагаемых к ней предварительных расчетов по формам к
настоящему Порядку (за исключением формы № 1а)
с пометкой «прогнозный», осуществляет ежеквартально авансовые перечисления , за исключением пассажирских перевозок автомобильным
транспортом. Размер квартального авансового перечисления не может
превышать двадцати пяти процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных
главному распорядителю бюджетных средств на текущий финансовый год. (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской
области от 06.02.2017 № 47; от 06.02.2017
№ 47)
Авансирование производится только при условии подтверждения получателем Субсидии результатов деятельности по формам к настоящему Порядку на сумму ранее перечисленной Субсидии в рамках Договора.
После согласования постановлением
Правительства Сахалинской области стоимости судо-суток перерасчет субсидии на
возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров, багажа и грузов
морским транспортом осуществляется с начала 2017 года. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Сахалинской области от
06.02.2017 № 47)
21. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право перечислить
Субсидию в декабре текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов
бюджетных обязательств на основании заявки получателя Субсидии и прилагаемых
к ней предварительных расчетов по формам к настоящему Порядку (за исключением
формы № 1а) с пометкой «прогнозный». (В редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 06.02.2017 № 47)
22. Получатель Субсидии представляет расчёты по формам к настоящему
Порядку нарастающим итогом с начала года ежеквартально (ежемесячно) в срок до
15 числа месяца, следующего за отчётным, а за IV квартал - до 18 января года,
следующего за отчетным. (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 06.02.2017 № 47)
Абзац (Исключен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 № 707)
23.В случае превышения размера перечисленной на основании
предварительного расчета Субсидии над Субсидией,
подлежащей возмещению по результатам расчета, представленного в
соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка за IV квартал, Субсидия подлежит
возврату в текущем году в размере превышения в соответствии с отчетными
данными по формам к настоящему Порядку, оформленным на основании годовой
бухгалтерской отчетности, представленной в налоговый орган. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 06.02.2017 № 47)
24. В случае превышения размера фактических потерь в доходах,
подлежащих возмещению по результатам расчета, представленного в соответствии
с пунктом 22 настоящего Порядка за IV квартал, над перечисленной на основании
предварительного расчета Субсидией, фактические потери подлежат возмещению в
размере превышения за счет Субсидии, предусмотренной главному распорядителю
бюджетных средств в текущем году, после представления перевозчиками отчетных
данных по формам № 1, 1а, 3 к настоящему
Порядку, оформленным на основании годовой бухгалтерской отчетности,
представленной в налоговый орган. Объем Субсидии корректируется при очередном
внесении изменений в областной бюджет в размере суммы, превышающей
ассигнования, предусмотренные в областном бюджете отчетного года. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 06.02.2017 № 47)
Положения настоящего пункта не
применяются к правоотношениям по предоставлению Субсидии в целях финансового
обеспечения (возмещения) части затрат на перевозку пассажиров и багажа
автомобильным транспортом общего пользования по маршруту Южно-Сахалинск -
Охотское - Южно-Сахалинск. (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 06.02.2017 № 47)
25. Документы, являющиеся основанием для
перечисления Субсидии, рассматриваются структурными подразделениями
Уполномоченного органа в течение 7 рабочих дней, при отсутствии к ним
замечаний Субсидия перечисляется на расчётный счёт получателя Субсидии,
указанный в Договоре, не позднее 15 рабочих дней с момента поступления
указанных документов.
В случае наличия замечаний к документам,
поступившим для перечисления Субсидии, получатель Субсидии обязан их
устранить в течение 5 рабочих дней. После чего документы рассматриваются
министерством повторно.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 № 707)
26. Основания для отказа получателю
Субсидии в предоставлении Субсидии:
- предоставление документов на
перечисление Субсидии не в полном объёме, наличие в них ошибок;
- недостоверность предоставляемой
Получателем Субсидии информации.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 № 707)
27. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств в случае: 27.1. нарушения по вине получателя Субсидии условия, установленного подпунктом 18.1 пункта 18 настоящего Порядка. Возврат Субсидии осуществляется по письменному требованию Уполномоченного органа в объеме Субсидии, перечисленной авансом, при этом перечисление Субсидии за фактически выполненные рейсы осуществляется в течение месяца после окончания финансового года; 27.2. нарушения срока представления отчетности, установленного пунктом 22 настоящего Порядка, более чем на 30 дней. Возврат неподтвержденной отчетами суммы Субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента получения письменного требования о возврате; 27.3. возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности в Субсидии. Возврат неиспользованного объема Субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней с момента возникновения данных обстоятельств; 27.4. установленном пунктом 23 настоящего Порядка. Возврат суммы превышения по итогам отчетного года осуществляется в течение 20 рабочих дней после представления бухгалтерской отчетности за истекший год в налоговый орган;
27.5. установления Уполномоченным
органом и (или) органами государственного контроля факта нарушения получателем
Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных
настоящим Порядком и Договором, в размере необоснованно полученной Субсидии.
Возврат Субсидии производится в течение 5 рабочих дней с момента получения
письменного требования о возврате. (Подпункт в редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 № 707)
28. В случае отказа от добровольного возврата перечисленной суммы Субсидии согласно пункту 27 настоящего Порядка она подлежит взысканию в судебном порядке. 29. Органами государственного финансового контроля в пределах установленных действующим законодательством полномочий осуществляется контроль за соблюдением получателями Субсидии условий, целей и порядка её предоставления.
30. Получатель Субсидии несет
ответственность за недостоверную информацию, предоставляемую в рамках
настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством. (Пункт
дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от
30.12.2016 № 707)
Приложение не приводится
|
