Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 25.07.2005 № 503

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     25.07.2005                                        N 503


Об    основных       направлениях
бюджетной  и  налоговой  политики
Владимирской   области    и    об
основных    параметрах    проекта
областного  бюджета  Владимирской
области на 2006 год, утвержденных
постановлением        Губернатора
Владимирской области от  30  июня
2005 N 379


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить основные направления бюджетной и  налоговой  политики
Владимирской области и основные параметры проекта  областного  бюджета
Владимирской  области  на  2006  год,   утвержденные    постановлением
Губернатора Владимирской области от 30 июня 2005 года N 379.

     2.  Комитетам  Законодательного  Собрания   по    соответствующим
направлениям деятельности  до  внесения  проекта  закона  Владимирской
области  "Об  областном  бюджете  на  2006  год"  рассмотреть  вопросы
результативности вложения средств областного бюджета на финансирование
областных целевых программ .
     По итогам рассмотрения внести предложения администрации  области,
в  том  числе  по  перераспределению  средств  областного  бюджета   с
направлением их на увеличение расходов  в  социальную  сферу  с  целью
усиления адресности социальной поддержки населения, в агропромышленный
комплекс  области  для  достижения  максимально  возможной  отдачи  от
вложения бюджетных средств.
     3. Рекомендовать администрации Владимирской области:
     3.1.  Формирование  межбюджетных   отношений    между    органами
государственной власти  области  и  органами  местного  самоуправления
осуществлять в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и с учетом  фактически  сложившихся  условий  реформирования  местного
самоуправления.
     3.2. Предусмотреть  в  пределах  проектируемых  объемов  расходов
областного  бюджета  средства  на  реализацию   статьи    10    Закона
Владимирской области от 3 декабря 2004  года  N  223-ОЗ  "О  некоторых
вопросах организации охраны здоровья населения  Владимирской  области"
(с  учетом  внесенных  изменений  от  25.04.2005  N  ЗЗ-ОЗ)  в   части
обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих  матерей,
а также детей третьего года жизни.
     3.3. Выделить в проекте закона Владимирской области "Об областном
бюджете  на  2006  год"  расходы  на  областную  программу    "Старшее
поколение" на 2005-2007 годы" отдельной строкой.
     3.4. Предусмотреть увеличение расходов областного бюджета в  2006
году  на  поддержку  сельского  хозяйства  при  уточнении    налоговых
ресурсов.
     3.5. Ускорить разработку комплексной  программы  "Стабилизация  и
развитие агропромышленного комплекса Владимирской области на 2006-2010
годы" и изыскать возможность для полного ее финансирования в 2006 году
в части средств, выделенных из областного  бюджета.  Данную  программу
предоставить на рассмотрение  Законодательного  Собрания  до  внесения
проекта закона Владимирской области  "Об  областном  бюджете  на  2006
год".
     3.6.  В  случае  передачи  части  полномочий  органам    местного
самоуправления по содержанию дорог общего пользования в соответствии с
Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении  изменений
и дополнений в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" предусмотреть в
проекте областного бюджета  на  2006  год  за  счет  средств  целевого
бюджетного дорожного фонда субвенции местным  бюджетам  на  реализацию
указанных полномочий.
     3.7.  Сформировать  проект  сметы  доходов  и  расходов  целевого
бюджетного  фонда  воспроизводства  и  охраны  природных  ресурсов  на
консультационной  основе  департамента  природопользования  и   охраны
окружающей   среды    администрации    области    с    комитетом    по
природопользованию,    экологии    и    охране    окружающей     среды
Законодательного Собрания.
     Работу по предварительному согласованию  распределения  по  видам
расходов проектировок областного бюджета  на  2006  год,  утвержденных
постановлением Губернатора  области  от  30  июня  2005  года  N  379,
провести всем главным распорядителям бюджетных средств  с  профильными
комитетами Законодательного Собрания.
     3.8.  Разработать  и  внести  на  утверждение    Законодательного
Собрания до 1 октября 2005 года проект закона Владимирской области  "О
региональных  стандартах  оплаты  жилья  и  коммунальных   услуг    во
Владимирской  области",  в  том  числе  установить  дифференцированный
региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов
граждан на оплату жилья  и  коммунальных  услуг  в  совокупном  доходе
семьи, определив его в процентах от совокупного дохода семьи.
     3.9. Усилить организаторскую работу по выплате субсидий на оплату
жилья и  коммунальных  услуг  для  малообеспеченных  семей,  для  чего
разработать и утвердить упрощенную схему оформления субсидий.
     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Владимирской
области:
     4.1.  При  разработке  муниципальными   образованиями    основных
направлений  бюджетной  и   налоговой    политики    на    2006    год
руководствоваться  Бюджетным  и   Налоговым    кодексами    Российской
Федерации,  Бюджетным  посланием  Президента   Российской    Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации  "О  бюджетной  политике  в
2006 году" от 26 мая 2005 года, Федеральным законом от 6 октября  2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления
в Российской Федерации", постановлениями  Губернатора  области  от  14
июня 2005 года N 340  "О  прогнозе  социально-экономического  развития
Владимирской области на 2006 год и на период до 2008 года", от 30 июня
2005 года N  379  "Об  основных  направлениях  бюджетной  и  налоговой
политики  Владимирской  области  и  об  основных  параметрах   проекта
областного бюджета Владимирской области на 2006 год".
     4.2. Разработать в кратчайшие сроки  нормативно-правовые  акты  о
введении на соответствующих территориях  местных  налогов:  земельного
налога, налога на имущество физических лиц, а также единого налога  на
вмененный  доход  для  отдельных  видов  деятельности  и  положений  о
самообложении граждан.
     4.3.  Для  обеспечения  выполнения    полномочий    муниципальных
образований по вопросам местного значения завершить до 1 августа  2005
года работу по инвентаризации и кадастровой оценке земельных участков,
инвентаризации  и  оценке  имущества,  находящегося  в   собственности
граждан.
     4.4.  В  целях  эффективного    исполнения    своих    полномочий
осуществлять разработку проектов  местных  бюджетов  на  2006  год  на
основании реестров действующих расходных обязательств органов местного
самоуправления области. При этом необходимо:
     - провести инвентаризацию действующих нормативных актов и решений
с  целью  сокращения  неэффективных  или  несоответствующих   функциям
органов  местного  самоуправления  расходных  обязательств,  а   также
приведения их в соответствие с объемом имеющихся финансовых  ресурсов.
Обеспечить принятие новых видов  расходных  обязательств  при  наличии
собственных финансовых ресурсов;
     - внедрить в практику бюджетного планирования доклады о планах  и
результатах деятельности администраторов расходов местных бюджетов;
     - распределить бюджетные ресурсы  в  зависимости  от  результатов
деятельности  распорядителей  бюджетных  средств  в    соответствующих
отраслях.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     И.О. председателя
     Законодательного Собрания         А.Синягин