Постановление Правительства Сахалинской области от 31.03.2015 № 81

правительство сахалинской области

постановление

от

31 марта 2015 г.

№

81

г. Южно-Сахалинск

Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций Сахалинской
 области в электронной форме

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 01.06.2015 № 186)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме» и в целях создания условия для реализации мероприятий по оказанию государственных и муниципальных услуг в электронной форме Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций Сахалинской области в электронной форме (прилагается).

2. Установить, что агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области:

2.1. координирует мероприятия по формированию и обеспечению функционирования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (далее - инфраструктура взаимодействия), входящей в инфраструктуру электронного правительства Сахалинской области;

2.2. координирует работы по подключению информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, к инфраструктуре взаимодействия;

2.3. проводит мониторинг функционирования инфраструктуры взаимодействия.

3. Определить государственное бюджетное учреждение Сахалинской области «Сахалинский областной центр информатизации» уполномоченной организацией, обеспечивающей организацию и функционирование инфраструктуры взаимодействия, входящей в инфраструктуру электронного правительства Сахалинской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.  (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 01.06.2015 № 186)

Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением Правительства

Сахалинской области

от

31 марта 2015 г.

№

81

 ПОЛОЖЕНИЕ

 об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций Сахалинской области в электронной форме

1. Настоящее Положение определяет требования к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - информационные системы) органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области (далее – органы), организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - организации), информационных систем иных организаций, когда необходимость информационного взаимодействия этих организаций с органами и организациями предусмотрена федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, актами Губернатора Сахалинской области, актами Правительства Сахалинской области (далее - инфраструктура взаимодействия), а также порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем.

2. Инфраструктура взаимодействия представляет собой единый комплекс информационно-технологических и телекоммуникационных элементов, включающий:

2.1. информационные элементы в составе следующих информационных систем и входящих в них подсистем:

- Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями;

- Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями;

- информационная система Регионального удостоверяющего центра Сахалинской области, функции которого осуществляет уполномоченная организация, определенная Правительством Сахалинской области;

- региональная система межведомственного электронного взаимодействия.

2.2. организационно-технические элементы в следующем составе:

- центр телефонного обслуживания Сахалинской области граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, оказывающий услуги по информированию граждан и организаций с использованием телефонной связи по вопросам предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) на территории Сахалинской области, предоставляемых органами и организациями;

2.3. инженерные и вспомогательные элементы в следующем составе:

- система обеспечения информационной безопасности;

- информационно-телекоммуникационные сети, обеспечивающие взаимодействие информационных систем, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг, включая сеть передачи данных органов, представляющую собой совокупность сетей каналов передачи данных, предназначенную в том числе для передачи информации органами исполнительной власти Сахалинской области;

- центры обработки данных, обеспечивающие функционирование инфраструктуры взаимодействия.

3. Инфраструктура взаимодействия создается в целях:

3.1. приема обращений, запросов и иных документов заявителей, представляемых для получения государственных и муниципальных услуг, и передачи их в информационные системы органов и организаций;

3.2. предоставления заявителям сведений, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг, и результатов предоставления таких услуг;

3.3. мониторинга процесса взаимодействия информационных систем органов и организаций;

3.4. обеспечения безопасности взаимодействия информационных систем органов и организаций;

3.5. в иных целях для организации взаимодействия информационных систем органов и организаций.

4. Каждый элемент инфраструктуры взаимодействия создается и эксплуатируется с соблюдением следующих требований:

4.1. обеспечение отсутствия сбоев в функционировании остальных элементов инфраструктуры взаимодействия;

4.2. обеспечение бесперебойного взаимодействия элементов инфраструктуры взаимодействия и информационных систем органов и организаций;

4.3. обеспечение сохранения функциональных возможностей в полном или уменьшенном объеме при сбоях в работе (отказоустойчивость) и возможности увеличения производительности пропорционально добавленным ресурсам (масштабируемость);

4.4. иные требования к элементам инфраструктуры взаимодействия, определяемые отдельными актами Правительства Российской Федерации и Правительства Сахалинской области.

5. С помощью инфраструктуры взаимодействия обеспечивается:

5.1. совместимость технологий, используемых в информационных системах органов и организаций;

5.2. оптимизация взаимодействия органов и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

5.3. эффективность и прозрачность деятельности органов и организаций при предоставлении (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

5.4. минимизация издержек (в том числе финансовых и временных) заявителей при получении государственных и муниципальных услуг;

5.5. однократный ввод и многократное использование информации в процессе оказания государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

6. Создание и эксплуатация информационных систем органов и организаций осуществляются исходя из необходимости обеспечения их совместимости с инфраструктурой взаимодействия.

7. К инфраструктуре взаимодействия предъявляются следующие требования:

7.1. модульное построение с применением единых требований к техническим и программным средствам элементов инфраструктуры взаимодействия, в том числе унифицированных программно-технических средств, стандартизованных интерфейсов для взаимодействия, стандартизованных протоколов обмена данными, единых требований к электронным документам и электронным сообщениям;

7.2. непрерывный режим функционирования инфраструктуры взаимодействия;

7.3. обеспечение однозначной идентификации органов и организаций, заявителей и объема их прав при осуществлении взаимодействия;

7.4. обеспечение гарантии целостности, подлинности, актуальности и безопасности информации, обмен которой осуществляется при взаимодействии.

8. Взаимодействие информационных систем органов и организаций осуществляется с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), созданной в Сахалинской области и подлежащей подключению к единой федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия.

9. Операторы информационных систем органов и организаций, а также уполномоченная организация, обеспечивающая организацию и функционирование инфраструктуры взаимодействия (далее – уполномоченная организация), при организации взаимодействия информационных систем между собой, а также с элементами инфраструктуры взаимодействия обязаны:

9.1. обеспечивать защиту передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в свою информационную систему и до момента их поступления в информационные системы, эксплуатируемые иными операторами;

9.2. обеспечивать соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

9.3. обеспечивать доступ к информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9.4. обеспечивать фиксацию даты, времени и участников каждого случая взаимодействия, а также возможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историю взаимодействия;

9.5. незамедлительно информировать уполномоченную организацию и операторов информационных систем органов и организаций, участвующих во взаимодействии, о сбоях и нарушениях в работе своих информационных систем, которые могут повлечь нарушение сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, а также о нарушении требований об обеспечении информационной безопасности;

9.6. принимать незамедлительные меры по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих информационных систем и случаев нарушения требований об обеспечении информационной безопасности;

9.7. обеспечивать достоверность и актуальность сведений, передаваемых из своих информационных систем в иные информационные системы, участвующие во взаимодействии, а в случае установления недостоверности сведений - обеспечивать их изменение и информировать об этом изменении и о случаях выявления недостоверности сведений заинтересованных участников взаимодействия;

9.8. принимать в электронной форме запросы, обращения, заявления и иные документы (сведения), поступающие в информационные системы, а также осуществлять их обработку и подготовку ответов в электронной форме.