Постановление Правительства Сахалинской области от 01.06.2015 № 185

правительство сахалинской области

постановление

от

01 июня 2015 г.

№

185

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

 от 02.03.2017 № 88)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Сахалинской области от 20 ноября 2012 года № 97-ЗО «О статусе административного центра Сахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 07 мая 2013 года № 225 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии на реализацию Закона Сахалинской области от
20 ноября 2012 года № 97-ЗО «О статусе административного центра Сахалинской области»;

- от 01 августа 2013 года № 401 «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидии на реализацию Закона Сахалинской области от 20 ноября 2012 года № 97-ЗО «О статусе административного центра Сахалинской области», утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 07 мая 2013 года
№ 225»;

- от 23 декабря 2013 года № 759 «О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 07 мая 2013 года
№ 225 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии на реализацию Закона Сахалинской области от 20 ноября 2012 года № 97-ЗО «О статусе административного центра Сахалинской области»;

- от 15 января 2015 года № 3 «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 07 мая 2013 года
№ 225».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

УТВЕРЖДЕН

 постановлением Правительства

Сахалинской области

от

01 июня 2015 г.

№

185

 Порядок

 предоставления и расходования субсидии
на осуществление функций административного
центра Сахалинской области

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

 от 02.03.2017 № 88)

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета на осуществление функций административного центра Сахалинской области.

2. Субсидия предоставляется муниципальному образованию  городской округ «Город Южно-Сахалинск» (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств по решению вопросов местного значения, указанных в части 2 статьи 2 Закона Сахалинской области от 20 ноября 2012 года № 97-ЗО «О статусе административного центра Сахалинской области».

3. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Сахалинской области от 18.11.2014 № 559 «Об уровне софинансирования отдельных расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 02.03.2017 № 88)

- наличие утвержденных в установленном порядке муниципальных программ в соответствующей сфере деятельности;

- наличие заключенного соглашения между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

4. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается в  соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 18.11.2014 № 559 «Об уровне софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

5. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии является министерство финансов Сахалинской области
(далее - Министерство).

Для определения направлений расходования средств субсидии создается комиссия из числа представителей органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципального образования. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 02.03.2017 № 88)

Состав и порядок работы комиссии определяется нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 02.03.2017 № 88)

Направления расходования средств субсидии, определенные комиссией, отражаются в соглашении. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 02.03.2017 № 88)

6. Министерство осуществляет предоставление субсидии по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

7. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на основании соглашения, содержащего следующие положения:

- размер субсидии, порядок, условия и сроки ее предоставления бюджету муниципального образования, а также сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и направляемых на финансирование;

- значения показателей результативности использования субсидии, устанавливаемые Министерством в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Сахалинской области, целевых показателях результативности предоставления субсидий и их значениях на соответствующий финансовый год и плановый период, которые должны соответствовать значениям целевых показателей государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области», и обязательство муниципального образования по их достижению; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 02.03.2017 № 88)

- обязательства муниципального образования по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

Абзац  (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 02.03.2017 № 88)

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

- основания для возврата субсидии и порядок возврата субсидии.

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 02.03.2017 № 88)

- условие о вступлении в силу соглашения. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 02.03.2017 № 88)

8. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения плановых значений показателей результативности использования субсидии с фактически достигнутыми значениями.

9. В случае если муниципальным образованием по состоянию на
31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности
использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем
за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,
объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), определяется по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} х k х m/n, где:

Vвозврата - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 02.03.2017 № 88)

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

9.1. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 02.03.2017 № 88)

10. Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

k = SUM D_i/m, где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

11. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (D_i), определяется:

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 – T_i/S_i, где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 – S_i/T_i

12. Органы местного самоуправления представляют отчет об использовании субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, определенной соглашением.

13. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых сведений.

14. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат. Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение 3 дней с даты получения требования о возврате.

15. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности предоставленной субсидии, установленные соглашением, главный распорядитель бюджетных средств вправе сократить объем субсидии, предусмотренный
муниципальному образованию на текущий финансовый год.

16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет Сахалинской области в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 02.03.2017 № 88)

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

17. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством в порядке
осуществления государственного внутреннего финансового контроля.