Постановление Правительства Сахалинской области от 15.06.2015 № 213

правительство сахалинской области

постановление

от

15 июня 2015 г.

№

213

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 № 399
«Об оценке эффективности деятельности органов
исполнительной власти Сахалинской области»

В целях приведения в соответствие действующему законодательству Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 № 399 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 08.07.2014 № 306, от 08.09.2014 № 436 (далее- Постановление № 399) (прилагаются).

2. Внести изменения в Положение об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, утвержденное Постановлением № 399, заменив:

2.1. В подпункте 2.4.3 слова «по проведению административной
реформы в Сахалинской области» словами «по совершенствованию системы государственного управления в Сахалинской области».

2.2. В подпункте 2.4.4 слова «на заседании Правительства Сахалинской области» словами «на рабочем совещании Губернатора Сахалинской области с руководителями органов исполнительной власти Сахалинской области или заседании Правительства Сахалинской области».

2.3. В подпункте 2.4.5 слова «Доклад, утвержденный Правительством Сахалинской области,» словами «утвержденный Доклад».

3. Внести изменения в форму к Методике оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, утвержденной постановлением № 399, заменив в наименовании графы 9 буквы «S_ij» буквами «S_j».

4. При проведении оценки эффективности деятельности органов
исполнительной власти Сахалинской области по итогам 2014 года учитывать изменения, внесенные настоящим постановлением.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

15 июня 2015 г.

№

213

изменения,

вносимые в методику оценки эффективности
деятельности органов исполнительной власти
Сахалинской области, утвержденную
постановлением Правительства Сахалинской
области от 31.07.2013 № 399 (далее - Методика)

1. В подпункте 1.3.1 слова и цифры «за исключением показателей № 17 <*> «Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений» и № 45 <*> «Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам»» заменить словами и цифрами «за исключением показателя № 45 <*> «Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам»».

2. Подпункты 2.3.1 - 2.3.3 изложить в следующей редакции:

«2.3.1. Отклонение фактических значений от запланированных целевых и/или нормативных значений показателей Государственного задания на управление в Сахалинской области, установленных на отчетный год, за исключением показателей, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Методики, определяется по формуле:

2.3.1.1. если единица измерения отлична от процента:

где:

S_j - отклонение фактического значения от запланированного целевого и/или нормативного значения показателя Государственного задания на управление в Сахалинской области, установленного на отчетный год;

 - фактическое значение j-го показателя эффективности деятельности i-го органа исполнительной власти Сахалинской области за отчетный
период;

> - запланированное целевое и/или нормативное значение оцениваемого j-го показателя эффективности деятельности i-го органа исполнительной власти Сахалинской области на отчетный год;

i - орган исполнительной власти Сахалинской области;

j - оцениваемый показатель эффективности i-го органа исполнительной власти Сахалинской области.

2.3.1.2. если единица измерения процент:

где:

 - отклонение фактического значения от запланированного целевого и/или нормативного значения показателя Государственного задания на управление в Сахалинской области, установленного на отчетный год;

 - значение j-го показателя эффективности деятельности i-го органа исполнительной власти Сахалинской области за отчетный период;

 - запланированное целевое и/или нормативное значение оцениваемого j-го показателя эффективности деятельности i-го органа исполнительной власти Сахалинской области на отчетный год;

i - орган исполнительной власти Сахалинской области;

j - оцениваемый показатель эффективности i-го органа исполнительной власти Сахалинской области.

2.3.2. Оценка значений показателей, по которым достижение значений ниже запланированных целевых и/или нормативных значений свидетельствует об эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, № 8, 10, 13, 14, 23, 38, 39, 41, 44, 47, 48, 49, 51, 52, 65, 66, 69, 70, 71, 79, 80 Системы 1 и № 4, 36, 70, 75, 92, 96, 97, 133, 190, 191, 201, 252 - 254 Системы 2 производится по формуле:

2.3.2.1. если единица измерения отлична от процента:

2.3.2.2. если единица измерения процент:

.

2.3.3. Рассчитанным значениям, округленным до целых чисел, присваиваются баллы в соответствии с таблицей № 1:

Таблица № 1

Отклонение фактического значения от запланированного целевого и/или нормативного значения показателя Государственного задания на управление в Сахалинской области, установленного на отчетный год (Sj)	Баллы (B1ij)
Меньше -5%	0,0
От -5% до +5%	1,0
5 - 20%	2,0
20% и более	3,0

2.3.3.1. По показателям, где запланированное целевое и/или нормативное значение оцениваемого показателя на отчетный год :

2.3.3.1.1. Если отклонение фактических значений от запланированных целевых и/или нормативных значений показателей Государственного задания на управление в Сахалинской области, установленных на отчетный год,  определяется согласно подпункту 2.3.1 настоящей Методики:

При  менее -5% то балл определяется как ;

class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;line-height: 150%;mso-hyphenate:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none">При ; При &/span>от +5% до +20% балл определяется как ;

При  <более +20% балл определяется как

2.3.3.1.2. Если отклонение фактических значений от запланированных целевых и/или нормативных значений показателей Государственного задания на управление в Сахалинской области, установленных на отчетный год,  еделяется согласно подпункту 2.3.2 настоящей Методики:

При  ме -5% то балл определяется как ;

При  от -5% 5% балл определяется как ;

При  от +5% до +алл определяется как ;

При  более +20% ба�пределяется как ;

2.3.3.2. Если запланированное целевое и/или нормативное значение оцениваемого показателя на отчетный год  выражено логичим значением («соблюдение/несоблюдение», «да/нет», «имеется/отсутствует» и т.п.), то:

2.3.3.2.1. При соответствии достигнутого значения  запланированном�левому и/или нормативному значению   .

2.3.3.2.2. При несоответствии достигнутого значения  запланированному целевому и/или нормативному значению  2.3.3.3. Если максимальное значение показателя не может быть более 100%, то при соответствии достигнутого значения 100% .».

class="ListParagraph" style="margin-left:0cm;text-align:justif-indent: 35.45pt;line-height:150%;mso-hyphenate:none;mso-layout-grid-align:none; text-autospace:none">3. Абзац 1 подпункта 3.3.1 изложить в следующей редакции:

«3.3.1. Средний темп прироста показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области за отчетный год и два года, предшествующих отчетному, для показателей № 2, 5, 9, 11, 15, 24, 25, 31, 32, 40, 42, 43, 74 Системы 1 и № 19, 34, 42, 60, 66 - 69, 74, 94, 109, 116, 139, 195, 196, 202, 203, 236, 238, 240, 244 - 248, 250, 251, 255, 262, 263, 266, 267, 271, 273, 274 Системы 2 определяется по формуле:».

4. Подпункты 3.3.1.1 - 3.3.1.6 изложить в следующей редакции:

«3.3.1.1. Если  или значение отсутствует, ,  <то:

.

3.3.1.2. Если или значение отсутствует,  или значение отсутствует, , то расчет не производится.

3.3.1.3. Если или значение отсутствует, , или значение отсутствует, то рат не производится.

3.3.1.4. Если , , ,

.».

3.3.1.5. Если ,  или значение отсуѲует, или значение отсутствует, то расчет не производится.

3.3.1.6. Если ,  или значение отсутству �:

.»

5. Абзац 1 подпункта 3.3.2 изложить в следующей редакции:

«3.3.2. Средний темп прироста показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области за отчетный год и два года, предшествующих отчетному, для показателей № 8, 10, 13, 38, 39, 41, 44, 47, 49 Системы 1 и № 4, 36, 75, 96, 97, 133, 191, 252, 253, 254, 283
Системы 2 определяется по формуле:».

6. Подпункты 3.3.2.1 - 3.3.2.6 изложить в следующей редакции:

«3.3.2.1. Если  или значение отсутствует, ,  то:

.

3.3.2.2. Если или значение отсутствует,  или значе�отсутствует, , то расчет н�оизводится.

3.3.2.3. Если или значение отсутствует, , или чение отсутствует, то расчет не производится.

3.3.2.4. Если , , , то:

nbsp;

.».

3.3.2.5. Если ,  или значение отсутствует, или значение отсутствует, то чет не производится.

3.3.2.6. Если ,  или значение отсутствует,

.».

7. В подпункте 3.3.3 слово и цифры «22, 35, 48, 55, 64 Системы 2»
заменить словом и цифрами «35, 48, 55, 239, 249, 268, 277, 278, 279, 281
Системы 2».

8. Подпункт 3.3.3.2 изложить в следующей редакции:

«3.3.3.2. Если значения    отсутствуют, то расчет не производится.»

9. Пункты 4.2, 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.2. Уровень эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области определяется посредством разделения их на группы:

4.2.1. группа органов исполнительной власти Сахалинской области,
в которую входят только министерства Сахалинской области;

4.2.2. группа органов исполнительной власти Сахалинской области,
в которую входят агентства Сахалинской области и управление делами
Губернатора и Правительства Сахалинской области;

4.2.3. группа органов исполнительной власти Сахалинской области,
в которую входят только инспекции Сахалинской области.

4.3. Уровень эффективности деятельности по группе органов исполнительной власти Сахалинской области определяется согласно таблице № 3.

Таблица № 3

Комплексная оценка органа исполнительной власти Сахалинской области (Кi)	Интерпретация оценки
2 и выше	Высокий уровень эффективности
от 1 до 2	Средний уровень эффективности
менее 1	Низкий уровень эффективности

В группу с высоким уровнем эффективности могут быть определены только те органы исполнительной власти Сахалинской области, у которых по 80% и более показателям, закрепленным за органом исполнительной власти Сахалинской области, достигнуты установленные запланированные целевые и/или нормативные значения показателя государственного задания на управление в Сахалинской области, на отчетный год.».

10. Пункт 4.4 исключить.

11. Дополнить разделом 5 следующего содержания:

«5. Методика определения значений некоторых показателей

Настоящая методика разработана в целях приведения к единообразию расчетов органов исполнительной власти Сахалинской области показателей, относящихся к исполнению контрольных (надзорных) полномочий.

5.1. Показатель, характеризующий выполнение проверок органом исполнительной власти в части возложенного на орган исполнительной власти контроля (надзора).

К нему относятся показатели № 112, 123, 124, 127, 130, 206, 209, 212, 214, 216, 219, 222, 225, 228, 229, 257 Системы 2.

, где:

П_{проведенные} - количество фактически проведенных за отчетный год плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части возложенного на орган исполнительной власти контроля (надзора);

П_{подлежат проведению} - общее количество плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей которые должны быть проведены в отчетном году (если ОИВ принимается несколько Планов проведения проверок для реализации контрольных (надзорных) полномочий, то количества проверок складываются). За исключением проверок, по которым документально подтверждена невозможность ее проведения
(завершения).

Невозможность проведения (завершения) проверки может быть связана:

- с отсутствием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по месту регистрации и фактического нахождения;

- с выявлением причин, по которым юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подлежит федеральному государственному контролю (надзору);

- с воспрепятствованием юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законной деятельности  должностного лица органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор), или уклонением от проверок, повлекшим невозможность проведения или завершения проверки, что должно быть подтверждено документально.

5.2. Показатель, характеризующий устранение нарушений, выявленных в результате плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части возложенного на орган исполнительной власти контроля (надзора).

К нему относятся показатели № 113, 126, 132, 207, 210, 213, 215, 217, 220, 223, 226, 230, 232, 258 Системы 2.

где:

 - количество устраненных в отчетном году нарушений,  выѵнных в результате плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части возложенного на орган исполнительной власти контроля (надзора), и отраженных в акте;

 - общее количество нарушений, подлежащих устранению в отчетном году, которые выѵны в результате плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части возложенного на орган исполнительной власти контроля (надзора) и отражены в акте по результатам проверки.

5.3. Показатель, характеризующий количество уплаченных штрафов, наложенных в результате плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части возложенного на орган исполнительной власти контроля (надзора).

К нему относятся показатели № 114, 125, 131, 208, 211, 218, 221, 224, 227, 231, 233, 259 Системы 2.

где:

 - количество штрафов, уплаченных в отчетном году юридическими лицами и  индивидуальными предпринимателями нарушений, по результатам плановых и внеплановых проверок в части возложенного на орган исполнительной власти контроля (надзора), и отраженных в акте;

 - общее количество штрафов, подлежащих уплате в отчетном году юридическими лицами и ивидуальными предпринимателями, по результатам плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части возложенного на орган исполнительной власти контроля (надзора) и отраженных в акте. За исключением неуплаченных штрафов, по которым приняты следующие меры к принудительному взысканию:

- направлен судебным приставам исполнительный документ - постановление по делу об административном правонарушении;

- подано заявление в Арбитражный суд Сахалинской области о включении в реестр кредиторов.».