Постановление Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 104

правительство сахалинской области

постановление

от

11 марта 2016 г.

№

104

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.01.2013 № 18 «Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законом Сахалинской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки»

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, а также проживающим с ними членам их семей, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 21.01.2013 № 18 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.05.2015 № 183, следующие изменения:

1.1. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Размер ЕДК определяется для каждого получателя индивидуально. Получатель ЕДК ежемесячно представляет работодателю документы, подтверждающие факт оплаты расходов на жилищно-коммунальные услуги. 

ЕДК предоставляется в текущем месяце при условии представления документов, подтверждающих факт оплаты расходов на жилищно-коммунальные услуги, до 20 числа текущего месяца и в следующем месяце – при представлении подтверждающих документов после указанного срока.  

ЕДК предоставляется в размере фактических расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления, в том числе топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, и определяется по формуле:

Ф_{i =} (Ф_общi / N) Х (N₁ + N₂), где:

Ф_i – фактические расходы получателя на оплату услуг в i-том месяце расчетного периода, руб.;

Ф_общi – общая сумма расходов на оплату услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода, руб.;

N – общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N₁ – получатель;

N₂ – количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Общая сумма расходов на оплату услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода определяется по формуле:

Ф _общi = Ф₁+Ф₂+Ф₃+Ф_4, где:

Ф₁ – фактические расходы за жилое помещение;

Ф₂ – фактические расходы на уплату взноса на капитальный ремонт;

Ф₃ – фактические расходы на оплату освещения (электроэнергия);

Ф₄ – фактические расходы на оплату отопления в домах, имеющих центральное отопление.

Для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, выплачивается также ЕДК в части возмещения расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке (далее также – ЕДК на топливо).

ЕДК на топливо (К_т) определяется на основании подтверждающих произведенные расходы документов по формуле:

К_т = Ф_т /12/N х (N₁+N₂), где:

Ф_т – фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке;

N – общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N₁ – получатель;

N₂ – количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке определяются по формуле:

Ф_т= Р/V* V_р , где:

Р – фактические расходы получателя на покупку топлива и оплату транспортных услуг по его доставке согласно представленным документам;

V – объем приобретенного топлива согласно представленным документам;

V_р – нормативный объем топлива, рассчитанный как произведение общей площади жилых помещений и удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах при отсутствии центрального теплоснабжения, определяемого в соответствии с Порядком расчета удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, при отсутствии центрального теплоснабжения, утвержденным распоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 12.04.2012 № 2.

Если нормативный объем топлива больше объема приобретенного топлива, то нормативный объем топлива принимается равным объему приобретенного топлива.

В случае невозможности предоставления подтверждающих документов, ЕДК на топливо предоставляется получателю на основании его заявления. Заявление может быть подано получателем до 01 августа текущего года.

В этом случае ЕДК на топливо (К_т) рассчитывается на предстоящий отопительный сезон по формуле:

Дрова: К_т = (В_усл /(0,266*0,6)) /0,588/1000 * П*М/ N х (N₁+N₂),

Уголь: К_т = (В_усл /(0,7857*0,6)) /1000 * П*М/ N х (N₁+N₂), где:

В_усл – норматив потребления условного топлива по району в зависимости от этажности жилого фонда, принимается в расчете по приложениям № 1 и № 2 к приказу министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 10.04.2012 № 3 «Об утверждении нормативов удельного расхода условного топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, при отсутствии централизованного теплоснабжения»;

П – общая площадь жилых помещений получателя;

М – наименьшая предельная максимальная розничная цена на дрова (уголь), реализуемые гражданам, установленная региональной энергетической комиссией Сахалинской области для района проживания получателя. При отсутствии установленных предельных максимальных розничных цен на дрова (уголь) в районе (населенном пункте) проживания применяется наименьшая предельная максимальная розничная цена на дрова (уголь), установленная для территориально близко расположенного района (населенного пункта);

N – общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N₁ – получатель;

N₂ – количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Одновременно ЕДК на топливо на основании документов, подтверждающих фактические расходы, и без подтверждающих документов за один и тот же период календарного года не предоставляется.».

1.2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. ЕДК на топливо предоставляется в текущем месяце после представления получателем подтверждающих документов при условии их представления до 20 числа текущего месяца и в следующем месяце в случае представления подтверждающих документов после указанного срока.

ЕДК на топливо предоставляется с месяца, следующего за месяцем её последнего получения. В случае, если месяц последнего получения ранее месяца обращения за ней, ЕДК на топливо назначается за прошедший период, но не ранее одного года до месяца обращения. Документы должны подтверждать расходы граждан на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке не ранее одного года до месяца обращения.

При отсутствии подтверждающих документов ЕДК на топливо предоставляется по заявлению получателя 1 раз до 01 августа текущего года за весь предстоящий отопительный сезон.».

2. Внести в Порядок предоставления мер социальной поддержки врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинской области, а также проживающим с ними членам их семей, специалистам государственных учреждений культуры Сахалинской области, библиотечным работникам государственных образовательных учреждений Сахалинской области, специалистам государственной ветеринарной службы Сахалинской области, специалистам государственной системы социальной службы Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 21.01.2013 № 18 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.05.2015 № 183, следующие изменения:

2.1. Абзац 2 пункта 12 изложить в следующей редакции:

«При расчете ЕДВ гражданам, указанным в пункте 2 статьи 1 Закона
№ 106-ЗО, размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленный на одного члена семьи исходя из численности членов семьи получателя и параметров жилищного фонда, определяется на получателя и членов его семьи.».

2.2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Ежемесячные фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг определяются по формуле:

где:

Ф_общi – общая сумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода;

N – общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N₁ – получатель;

N₂ – количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (только для граждан, указанных в пункте 2 статьи 1 Закона
№ 106-ЗО).

Общая сумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода (Ф_общi) определяется по формуле:

Ф_общi = Ф₁+Ф₂+Ф₃+Ф_4, где:

Ф₁ – фактические расходы за жилое помещение;

Ф₂ – фактические расходы на уплату взноса на капитальный ремонт;

Ф₃ – фактические расходы на оплату коммунальных услуг (холодная вода, горячая вода, водоотведение, электроэнергия);

Ф₄ – фактические расходы на оплату отопления в домах, имеющих центральное отопление (для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, – фактические расходы на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке).

При отсутствии документов, подтверждающих фактические расходы на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке, граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, Ф₄ принимается в размере стоимости топлива, включенного в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для индивидуальных жилых домов с печным отоплением, определенной на получателя и членов его семьи.

Фактические расходы на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке (Ф₄) в расчете на месяц определяются на основании подтверждающих произведенные расходы документов, но не более чем рассчитанные по формуле:

Ф₄ = Ф_т/12/ N х (N1+N2), где:

Ф_т – фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке;

N – общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N₁ – получатель;

N₂ – количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (только для граждан, указанных в пункте 2 статьи 1 Закона
№ 106-ЗО).

Фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке (Ф_т) определяются по формуле:

Ф_т= Р/V * V_р, где:

Р – фактические расходы получателя на покупку топлива и оплату транспортных услуг по его доставке согласно представленным документам;

V – объем приобретенного топлива согласно представленным документам;

V_р – нормативный объем топлива, рассчитанный как произведение общей площади жилых помещений и удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах при отсутствии центрального теплоснабжения, определяемого в соответствии с Порядком расчета удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, при отсутствии центрального теплоснабжения, утвержденным распоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 12.04.2012 № 2.

Если нормативный объем топлива больше объема приобретенного топлива, то нормативный объем топлива принимается равным объему приобретенного топлива.».

3. Внести в предоставления мер социальной поддержки лицам, указанным в - Закона Сахалинской области от 17.12.2012 № 106-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки», вышедшим на пенсию, проработавшим в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающим в указанной местности, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 21.01.2013 № 18 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.05.2015 № 183, следующие изменения:

3.1. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Два раза в год Учреждение производит перерасчет ЕДК (ЕДВ) с учетом фактических расходов получателя на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Перерасчет ЕДК на оплату жилого помещения, освещения и отопления, в том числе топлива и транспортных услуг по его доставке, производится на основании представленных гражданином документов, подтверждающих факт оплаты расходов за соответствующие месяцы расчетного периода.

Перерасчет ЕДВ производится на основании представленных гражданином документов, подтверждающих факт оплаты расходов на жилищно-коммунальные услуги за период с января по июнь, с июля по декабрь (далее – расчетные периоды).

Документы, подтверждающие фактические расходы, представляются в Учреждение в сроки: за период с января по июнь – в июле текущего года, за период с июля по декабрь – в январе следующего года.

Перерасчет ЕДВ производится в течение месяца со дня поступления документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, в Учреждение.

Ежемесячные фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг определяются по формуле:

Фi = (Фобщi / N) х (N₁+N₂), где:

Фi – фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг получателя в i-том месяце расчетного периода, руб.;

Фобщi – общая сумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода, руб.;

N – общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N₁ – получатель;

N₂ – количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (только для педагогических работников образовательных учреждений, врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинской области).

Общая сумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода определяется по формуле:

Фобщi=Ф₁+Ф₂+Ф_3, где:

Ф₁ – фактические расходы за жилое помещение и на уплату взноса на капитальный ремонт;

Ф₂ – фактические расходы на оплату коммунальных услуг (для педагогических работников образовательных учреждений только освещение и отопление);

Ф₃ – фактические расходы на топливо и транспортные услуги по его доставке (для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления).

Фактические расходы на топливо и транспортные услуги по его доставке (Ф₃) для получателей ЕДВ определяются на основании подтверждающих произведенные расходы документов путем деления фактических расходов на количество месяцев использования топлива, но не более чем рассчитанный по формуле:

Ф₃ = Ф_т /12 /N х (N₁+N₂)), где:

Ф_т – фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке;

N – общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N₁ – получатель;

N₂ – количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (только для граждан, указанных в пункте 2 статьи 1 Закона
№ 106-ЗО).

Фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке (Ф_т) определяются по формуле:

Ф_т = Р/V * V_р, где:

Р – фактические расходы получателя на покупку топлива и оплату транспортных услуг по его доставке согласно представленным документам;

V – объем приобретенного топлива согласно представленным документам;

V_р – нормативный объем топлива, рассчитанный как произведение общей площади жилых помещений и удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах при отсутствии центрального теплоснабжения, определяемого в соответствии с Порядком расчета удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, при отсутствии центрального теплоснабжения, утвержденным распоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 12.04.2012 № 2.

При отсутствии документов, подтверждающих фактические расходы на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке, граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, Ф₃ принимается в размере стоимости топлива, включенного в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для индивидуальных жилых домов с печным отоплением, определенной на получателя и членов его семьи.

В случае превышения фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг над размером регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг перерасчет ЕДВ не производится.

В случае если фактические расходы на жилищно-коммунальные услуги ниже ЕДВ, выплачиваемой гражданину в размере регионального стандарта, излишне выплаченная сумма удерживается из сумм ЕДВ следующих расчетных периодов.

Сумма, подлежащая удержанию, определяется по формуле:

где:

if]> – сумма удержания, руб.;

 – региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в i-том месяце расчетного периода, руб.;

 – фактические расходы получателя на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе на топливо и транспортные услуги по его доставке, в i-том месяце расчетного периода, руб.;

n – количество месяцев расчетного периода.».

3.2. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Гражданам, указанным в абзаце 2 пункта 1 настоящего Порядка, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется ЕДК в части возмещения расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке (далее – ЕДК на топливо), которая определяется на основании подтверждающих произведенные расходы документов по формуле:

К_т = Ф_т /12/N х (N₁+N₂), где:

К_т – ЕДК на топливо;

Ф_т – фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке;

N – общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N₁ – получатель;

N₂ – количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке (Ф_т) определяются по формуле:

Ф_т= Р/V* V_р , где:

Р – фактические расходы получателя на покупку топлива и оплату транспортных услуг по его доставке согласно представленным документам;

V – объем приобретенного топлива согласно представленным документам;

V_р – нормативный объем топлива, рассчитанный как произведение общей площади жилых помещений и удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах при отсутствии центрального теплоснабжения, определяемого в соответствии с Порядком расчета удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, при отсутствии центрального теплоснабжения, утвержденным распоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 12.04.2012 № 2.

Если нормативный объем топлива больше объема приобретенного топлива, то нормативный объем топлива принимается равным объему приобретенного топлива.

В случае невозможности предоставления подтверждающих документов, ЕДК на топливо предоставляется получателю на основании его заявления. Заявление может быть подано получателем до 01 августа текущего года.

В этом случае ЕДК на топливо (К_т) рассчитывается по формуле:

Дрова: К_т = (В_усл /(0,266*0,6)) /0,588/1000 *П*М/ N х (N₁+N₂),

Уголь: К_т = (В_усл /(0,7857*0,6)) /1000 *П*М/ N х (N₁+N₂), где:

В_усл – норматив потребления условного топлива по району в зависимости от этажности жилого фонда, принимается в расчете по приложениям № 1 и № 2 к приказу министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 10.04.2012 № 3 «Об утверждении нормативов удельного расхода условного топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, при отсутствии централизованного теплоснабжения»;

П – общая площадь жилых помещений получателя;

М – наименьшая предельная максимальная розничная цена на дрова (уголь), реализуемые гражданам, установленная региональной энергетической комиссией Сахалинской области для района проживания получателя. При отсутствии установленных предельных максимальных розничных цен на дрова (уголь) в районе (населенном пункте) проживания применяется наименьшая предельная максимальная розничная цена на дрова (уголь), установленная для территориально близко расположенного района (населенного пункта);

N – общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N₁ – получатель;

N₂ – количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Одновременно ЕДК на топливо на основании документов, подтверждающих фактические расходы, и без подтверждающих документов за один и тот же период календарного года не предоставляется.

При отсутствии подтверждающих документов ЕДК на топливо предоставляется в следующем месяце после представления получателем соответствующего заявления.

ЕДК на топливо предоставляется с месяца, следующего за месяцем её последнего получения. В случае, если месяц последнего получения ранее месяца обращения за ней, ЕДК на топливо назначается за прошедший период, но не ранее одного года до месяца обращения. Документы должны подтверждать расходы граждан на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке не ранее одного года до месяца обращения.

ЕДК на топливо на предстоящий отопительный период предоставляется не более чем на один период.».

3.4. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34. Выплата ЕДК (ЕДВ) осуществляется один раз в месяц через отделения федеральной почтовой связи либо на банковские счета получателей в кредитных организациях до 30-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении выплаты.».

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
после его официального опубликования.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина