Постановление Думы Сахалинской области от 23.06.2016 № 9/13/210-6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Сахалинской областной Думы

от 23 июня 2016 года № 9/13/210-6

 Об обращении Сахалинской областной Думы к

 Председателю Государственной Думы

 Федерального Собрания Российской Федерации

 С.Е.Нарышкину по вопросу о необходимости

  скорейшего принятия Федерального закона "О

  любительском рыболовстве"

На основании части 2 статьи 20 Устава Сахалинской области Сахалинская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращение Сахалинской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по вопросу о необходимости скорейшего принятия Федерального закона "О любительском рыболовстве" (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину.

3. Обратиться в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.А.Карлову, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Верховскому А.Г., Мезенцеву Г.П. с просьбой поддержать указанное обращение Сахалинской областной Думы.

4. Опубликовать настоящее постановление и обращение в газете "Губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономическому развитию Т.А.Кончеву.

Председатель

областной Думы                                                                                                       В.И.Ефремов

ОБРАЩЕНИЕ

Сахалинской областной Думы

от _______________

г.Южно-Сахалинск

Председателю Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации    

С.Е.Нарышкину

Уважаемый Сергей Евгеньевич!

            В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации  на рассмотрении находится проект федерального закона № 200303-6"О любительском рыболовстве" (далее – проект федерального закона).

            Указанный проект федерального законабыл внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации  31декабря 2012 года, принят в первом чтении 10 декабря 2013 года, но далее не был рассмотрен.

Сахалинской областной Думой 11 марта 2016 года проведены парламентские слушания "О комплексе мер по сохранению и восстановлению лососевых ресурсов Сахалина и Курил" (далее –парламентские слушания).

В ходе обсуждения вопросов повестки парламентских слушанийдепутаты отметили факт отсутствияфедерального закона, регулирующегоотношения в области любительского рыболовствакак наиболее массового и доступного вида активного отдыха населения островной области, способствующего оздоровлению сахалинцев, улучшению их питания, а также нравственно-экологическому воспитанию молодежи.

По мнению участников парламентских слушаний, действующие Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейнаявляются во многом несовершенными, так как в них не систематизированы и четко не урегулированы отдельные положения в сфере любительского рыболовства. 

В ходе обсуждения вопроса участники парламентских слушаний пришли  к выводу, что урегулирование отношений в области любительского рыболовства возможно только при принятии федерального закона.

В проекте федерального закона устанавливаетсяправо граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, за исключением водных объектов, предоставленных для ведения рекреационных рыболовных хозяйств (деятельности по оказанию возмездных услуг в области любительского рыболовства), а  также за исключением осуществления любительского рыболовства по именным разрешениям рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов в отношении ценных и особо ценных видов водных биоресурсов, определенных статьей 12 законопроекта, а  также с использованием сетных орудий лова водных биоресурсов.

Депутаты Сахалинской областной Думы обращают внимание на особую важность нормы, устанавливающей в проекте федерального закона суточную норму добычи (вылова) объектов любительского рыболовства – объема вида водного биоресурса, разрешенного к добыче (вылову) физическому лицу в течение календарного дня. Принятие такой нормы будет способствовать сохранению водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства.

Также отмечаем, что в проект федерального закона введен понятийный аппарат, исключающийразличное толкование тех или иных понятий в области любительского рыболовства, а также определены порядок организации любительского рыболовства, спортивного рыболовства и особенности формирования рыболовных участков и рекреационных рыболовных хозяйств.

Принятие Федерального закона "О  любительском рыболовстве" станет основой для создания необходимой базы нормативно-правового обеспечения права граждан на осуществление любительского рыболовства в целях личного потребления водных биоресурсов и в целях отдыха, а также на получение необходимых услуг в области любительского рыболовства.

Согласно Рекомендациям Парламентских слушаний (п.1 п.2) Сахалинской областной Думе рекомендовано обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложением ускорить принятие Федерального закона "О любительском рыболовстве". Отмечаем, что дата рассмотрения во втором чтении проекта федерального закона "О  любительском рыболовстве" перенесена на неопределенный срок, поэтому обращаемся к Вам с просьбой ускорить рассмотрение и принятие указанного проекта федерального закона.

Председатель

областной Думы                                                                                                       В.И.Ефремов