Постановление Правительства Сахалинской области от 29.07.2016 № 373

правительство сахалинской области

постановление

от 29 июля 2016 г. № 373

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

 от 25.08.2016 № 427; от 09.12.2016 № 615; от 28.12.2017 № 651)

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01 февраля 2016 года.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства 

Сахалинской области

от

29 июля 2016 г.

№

373

порядок

предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

 от 25.08.2016 № 427; от 09.12.2016 № 615; от 28.12.2017 № 651)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и процедуру предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области (далее - авиаперевозчики, Субсидия), а также порядок возврата Субсидии.

2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в том значении, в котором они применяются в воздушном законодательстве Российской Федерации и Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 (далее - Правила).

3. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат авиаперевозчиков на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по специальным тарифам по маршруту(-ам): Оха – Хабаровск - Оха, Южно – Сахалинск - Благовещенск - Южно-Сахалинск, Шахтерск - Хабаровск - Шахтерск, Ноглики - Хабаровск - Ноглики (далее - субсидируемые маршруты).

4. К категории организаций, имеющих право на получение Субсидии, относятся авиаперевозчики, заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год  в соответствии с Правилами в отношении субсидируемых маршрутов (далее - Договор с Федеральным агентством воздушного транспорта).

5. Субсидия предоставляется на основании договора, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с авиаперевозчиком, соответствующим категории получателей Субсидии, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (далее соответственно - Договор, получатель Субсидии).

6. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (далее - министерство).

7.  (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 № 615)

8. Авиаперевозчики, претендующие на получение Субсидии, представляют в министерство:

8.1. письменное обращение о заключении Договора в произвольной форме с указанием банковских реквизитов получателя. В обращении авиаперевозчик обязан уведомить о решении другого субъекта Российской Федерации (если таковые имеются) участвовать в финансировании маршрутов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, а также представить документы, подтверждающие указанное решение другого субъекта Российской Федерации;

8.2. надлежащим образом заверенную копию Договора с Федеральным агентством воздушного транспорта;

8.3. плановое расписание рейсов по субсидируемым маршрутам, предлагаемым к софинансированию из областного бюджета на текущий финансовый год;

8.4. копию акта авиаперевозчика об установлении специального
тарифа;

8.5. плановый расчёт размера Субсидии на текущий финансовый год по форме, установленной настоящим Порядком (далее - Расчёт).

Не допускается представление документов частями.

8.6. документы, в форме гарантийного письма, подтверждающие соответствие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, следующим требованиям:

- получатели Субсидии не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели Субсидии не получают средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 8.1 настоящего Порядка и Правилами;(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 № 615; в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 28.12.2017 № 651)

- у получателей Субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;  (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.12.2017 № 651)

- у получателей Субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.12.2017 № 651)

- получатели Субсидии - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели Субсидии - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.12.2017 № 651)

9. Решение о заключении Договора либо об отказе в заключении Договора принимается министерством в виде распоряжения в течение 10 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

Одновременно с решением министерство направляет проект Договора, подготовленный в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Сахалинской области. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 № 615)

10. Основанием для отказа в заключении Договора является:

- непредставление документов, указанных в пункте 8 настоящего
Порядка;

- несоответствие авиаперевозчика категории организаций, имеющих право на получение Субсидии, установленной пунктом 4 настоящего Порядка.

11. Уведомление о принятом решении направляется авиаперевозчику не позднее 5 рабочих дней после его принятия.

12. Условиями предоставления Субсидии являются:

12.1. осуществление авиаперевозчиком регулярных воздушных перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам согласно Договору. При осуществлении региональных воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам допускается замена типа воздушного судна, изменение по независящим от авиаперевозчика причинам даты выполнения рейса; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 № 615)

12.2. предоставление Расчёта по форме, установленной настоящим
Порядком;

12.3. наличие маршрута(-ов) в перечне субсидируемых маршрутов, размещённых на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Перечень);

12.4. согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

12.5. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.12.2017 № 651)

12.6. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.12.2017 № 651)

13. Перечисление Субсидии осуществляется на основании:

- заявки получателя Субсидии в произвольной форме;

- Расчёта по форме, установленной настоящим Порядком. Расчёт представляется ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчётным. К расчёту прилагается информация о рейсах, произведённых по субсидируемым маршрутам (дата и время вылета, тип воздушного судна), информация о перечислении субсидии согласно Договору с Федеральным агентством воздушного транспорта (в разрезе субсидируемых маршрутов, нарастающим итогом с детализацией по месяцам).  (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 28.12.2017 № 651)

14. Субсидия на декабрь текущего года предоставляется в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на основании заявки получателя Субсидии и предварительного Расчёта.

Расчёт за декабрь текущего года представляется не позднее 15 января года, следующего за текущим.

14.1. Документы, поступившие для перечисления Субсидии, рассматриваются отделами министерства по компетенции в течение 10 рабочих дней, при отсутствии к ним замечаний, Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя Субсидии, указанный в договоре, не позднее 20 рабочих дней с момента поступления указанных документов.

В случае наличия замечаний к документам, поступившим для перечисления субсидии, получатель Субсидии обязан их устранить в течение 5 рабочих дней. После чего документы рассматриваются министерством повторно.

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 № 615)

14.2. Основания для отказа получателю Субсидии в предоставлении Субсидии:

- представление документов на перечисление Субсидии не в полном объеме, наличие в них ошибок;

- недостоверность представляемой получателем Субсидии информации.

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 № 615)

15. В случае превышения размера Субсидии, перечисленной в декабре текущего года на основании предварительного Расчёта, над фактическим размером Субсидии, подлежащей возмещению по результатам Расчёта за декабрь, представленного в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, сумма превышения подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за текущим.

16. Получатель Субсидии предоставляет в министерство информацию в течение 3-х рабочих дней с момента:

16.1. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.12.2017 № 651)

16.2. принятия решения о прекращении выполнения регулярных воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам по специальным тарифам;

16.3. расторжения (изменения) Договора с Федеральным агентством воздушного транспорта;

16.4. сокращения и (или) уточнения субсидируемых маршрутов в
Перечне.

17. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

17.1. несоблюдение условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 12 настоящего Порядка;

17.2. непредставление в министерство документов, определённых пунктами 13, 14 настоящего Порядка;

17.3. наличие в документах, представляемых в министерство в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных и (или) неполных сведений;

17.4. прекращение выполнения регулярных воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам по специальным тарифам;

17.5. расторжение Договора с Федеральным агентством воздушного транспорта.

18. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случаях:

18.1. установления фактов нарушения получателем Субсидии  условий предоставления Субсидии и (или) предоставления получателем Субсидии недостоверных сведений;

18.2. расторжения Договора с Федеральным агентством воздушного транспорта;

18.3. исключения субсидируемого маршрута из Перечня;

18.4. прекращения предоставления субсидии из федерального бюджета  в связи с тем, что в течение более чем 3 месяцев текущего года среднее значение комплексного показателя эффективности субсидирования фактического пассажирооборота по маршруту превышает предельные значения этого показателя, приведённые в приложении №4 к Правилам.

Министерство  в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате полученной Субсидии в областной бюджет письменно уведомляет  получателя Субсидии о принятом решении. Получатель Субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить необоснованно полученную Субсидию в областной бюджет.

19. В случае не возврата Субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 18 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

20. Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком.

21. Контроль за соблюдением получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 № 427)

ФОРМА

к Порядку предоставления субсидии из

областного бюджета организациям

 воздушного транспорта на осуществление

 региональныхвоздушных перевозок

 пассажиров с территории Сахалинской

 области, утвержденному постановлением

 Правительства Сахалинской области

от

29 июля 2016 г.

№

373

расчёт

субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области

___________________________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

за20года

                                                                                                  (месяц)

№ пп.	Тип ВС	Расстояние полета, км	Емкость ВС (количество кресел)	Размер специального тарифа на перевозку одного пассажира в салоне экономического класса	Количество рейсов в месяц	Предельный размер субсидии на рейс в одном направлении, установленный приложением №1к Правилам	Предельный размер субсидии из бюджета Сахалинской области  (гр. 8 = гр. 6 х гр. 7 х коэффициент, установленный приложением №5 к Правилам х 0,5)	Субсидия, предоставляемая из бюджетов других субъектов Российской Федерации	Субсидия, предоставляемая из бюджета Сахалинской области (гр.10=8-9)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Маршрут ______________________________
1.1.
1.2.
2.	Маршрут ______________________________
2.1.
2.2.
3.	Маршрут ______________________________
	Итого		Х	Х	Х	Х

Генеральный директор_______________(подпись)__________________________________(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер_________________ (подпись)_________________________________(расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель__________________ (Ф.И.О.)

Тел._________________________