Закон Сахалинской области от 07.02.1997 № 3-а

                                   Утратил силу - Закон Сахалинской
                                   области от 04.12.2002 г. N 379



                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


     О собраниях (сходах) граждан в муниципальных образованиях
                        Сахалинской области


             Принят Сахалинской областной Думой 7 февраля 1997 года

     Настоящий   Закон   Сахалинской   области   в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным Законом "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",   Законом   Сахалинской  области  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Сахалинской  области"
устанавливает  общий  порядок созыва и проведения собраний (сходов)
граждан  в  муниципальных образованиях, как формы непосредственного
участия  членов  местного  сообщества  в  решении вопросов местного
значения.

                             Статья 1

     1. В  поселениях  с  численностью  населения  до  300 человек,
обладающих   избирательными   правами,   функции  представительного
органа  муниципального образования могут выполнять собрания (сходы)
граждан.
     2. В  отдельных  случаях, когда созыв собрания (схода) граждан
в   муниципальном  образовании  затруднен,  уставом  муниципального
образования    может   быть   предусмотрено   проведение   собрания
представителей  (делегатов) от входящих в муниципальное образование
населенных  пунктов,  микрорайонов,  кварталов,  улиц, жилых домов,
дворов и т.п.
     Нормы  представительства  на собраниях представителей, порядок
делегирования   представителей   и   подтверждение   их  полномочий
устанавливаются уставами муниципальных образований.

                             Статья 2

     Собрания  (сходы)  граждан,  собрания  представителей (далее -
собрания)  в  своей  работе руководствуются Конституцией Российской
Федерации,   федеральным   законодательством,   настоящим  Законом,
законодательством   Сахалинской   области,  уставом  муниципального
образования.

                             Статья 3

     1. Предметы    ведения   собраний   устанавливаются   уставами
муниципальных образований.
     2. В  исключительном  ведении собрания граждан в муниципальном
образовании, не имеющем представительного органа, находятся:
     а)  принятие  устава  муниципального  образования и внесение в
него изменений и дополнений;
     б)  принятие  общеобязательных  правил  по  предметам  ведения
муниципального  образования, предусмотренных уставом муниципального
образования;
     в) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     г)   принятие   планов   и  программ  развития  муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
     д) установление  местных  налогов  и  сборов;
     е)    установление    порядка    управления   и   распоряжения
муниципальной собственностью;
     ж)  контроль  за деятельностью органов местного самоуправления
и   их  должностных  лиц,  предусмотренных  уставами  муниципальных
образований.
     3. Уставом  муниципального  образования могут быть установлены
также другие вопросы, решаемые исключительно собранием.

                             Статья 4

     1. Собрания    граждан    созываются   главой   муниципального
образования   (главой   администрации)  в  соответствии  с  планами
деятельности  органов местного самоуправления, по своей инициативе,
а  также  по  требованию  одной  пятой  членов местного сообщества,
имеющих право участвовать в собрании.
     2. Собрания  граждан  могут  также  созываться  по  требованию
ревизионных   (контрольных)  комиссий  муниципального  образования,
если таковые предусмотрены уставом муниципального образования.
     3. Собрания  граждан  проводятся  не  реже  двух  раз  в  год.

                             Статья 5

     О  времени  и  месте  собрания,  нормах  представительства  на
собрании,  а  также  о  вопросах, которые будут на нем обсуждаться,
члены   местного   сообщества   оповещаются  главой  муниципального
образования   (главой   администрации)   в  порядке,  установленном
уставом    муниципального   образования,   не   позднее,   чем   за
четырнадцать дней до проведения собрания.

                             Статья 6

     1. Право   участия   в  собрании  (делегирования  на  собрание
представителей)   имеют   члены   местного  сообщества,  обладающие
избирательным правом.
     2. Собрание  считается  правомочным при участии в нем не менее
половины  членов  местного  сообщества (представителей), обладающих
избирательным правом.
     3. В  необходимых случаях на собрание приглашаются должностные
лица  коммерческих  и  некоммерческих организаций, расположенных на
территории муниципального образования.

                             Статья 7

     1. Собрание   открывается  главой  муниципального  образования
(главой администрации).
     2. Собрание  из  своего состава избирает председательствующего
на собрании и секретаря.
     3. Собрание  утверждает  повестку дня. Предложения по вопросам
повестки  дня  вносятся главой муниципального образования, группами
жителей в количестве не менее 5 человек.
     4. Собрание  проводится  в  соответствии  с принятым собранием
регламентом.

                             Статья 8

     1. Секретарем    собрания    ведется   протокол,   в   котором
указывается  дата  и  место проведения собрания, общее число членов
местного  сообщества  или  общее  число  представителей, количество
присутствующих,   повестка  дня  собрания,  фамилии  выступивших  в
прениях, содержание выступлений, принятые решения.
     2. Протокол  подписывается  председательствующим на собрании и
секретарем  собрания  и  хранится  в  администрации  муниципального
образования.

                             Статья 9

     1. По вопросам своего ведения собрание принимает решения.
     2. Решения   собрания   не  должны  противоречить  Конституции
Российской  Федерации  и  федеральным  законам,  Уставу Сахалинской
области   и  законам  Сахалинской  области,  уставу  муниципального
образования.
     3. Решения    собрания    по    вопросам    принятия    устава
муниципального   образования   или  внесения  в  него  изменений  и
дополнений  считается  принятым, если за них проголосовало не менее
двух  третей  от  числа участников собрания. Иные решения собрания,
носящие  нормативный  характер,  считаются  принятыми,  если за них
проголосовало более половины участников собрания.
     4. Решения  собрания  вступают  в  силу  со дня принятия, если
иное  не  определено  самим  решением, и обязательны для исполнения
всеми   расположенными  на  территории  муниципального  образования
коммерческими  и некоммерческими организациями, должностными лицами
и гражданами.

                             Статья 10

     Решения   собрания  могут  быть  обжалованы  членами  местного
сообщества в суд в установленном законом порядке.

                             Статья 11

     Решения    собрания    публикуются    (обнародуются)    главой
муниципального образования (главой администрации).

                             Статья 12

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Председатель Сахалинской
     областной Думы                                      Б.Н.Третяк