Утратил силу - Закон Сахалинской
области от 14.04.2005 г. N 20-ЗО
ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке формирования и использования территориального
дорожного фонда Сахалинской области
(В редакции Законов Сахалинской области от 22.12.97 г. N 49;
от 15.04.98 г. N 58; от 03.07.98 г. N 75; от 10.11.98 г. N 91;
от 07.04.99 г. N 106; от 12.06.99 г. N 112; от 10.02.2000 г. N 156;
от 12.10.2000 г. N 217; от 16.04.2001 г. N 252)
Принят Сахалинской областной Думой 26 мая 1997 года
Раздел I. Общие положения
Статья 1
Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом
Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации",
Уставом Сахалинской области и действующим законодательством.
Статья 2
Территориальный дорожный фонд Сахалинской области (далее -
Фонд) представляет собой часть финансовых ресурсов области,
формируемых в соответствии с законодательством РФ и настоящим
законом для содержания и устойчивого развития сети автомобильных
дорог общего пользования.
Статья 3
Средства Фонда имеют специальное назначение и не подлежат
изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и
развитием автомобильных дорог общего пользования.
Статья 4
Средства Фонда направляются на финансирование содержания,
ремонта, реконструкции, строительства автомобильных дорог общего
пользования, относящихся к собственности Сахалинской области, а
также затрат на управление дорожным хозяйством.
По решению администрации области средства Фонда могут быть
использованы на ремонт, реконструкцию или строительство
автомобильных дорог общего пользования, относящихся к Федеральной
собственности.
Указанные в статье 6 настоящего Закона налоги, уплачиваемые в
Северо-Курильском районе и на острове Шикотан Южно-Курильского
района, зачисляются в соответствующие бюджеты муниципальных
образований "Северо-Курильский район" и "Южно-Курильский район" и
расходуются на строительство, ремонт и содержание автомобильных
дорог общего пользования, расположенных на территории
Северо-Курильского района и острова Шикотан Южно-Курильского
района. (В редакции Закона Сахалинской области
от 12.10.2000 г. N 217)
Оперативное распоряжение средствами, собираемыми на
территориях Северо-Курильского района и острова Шикотан
Южно-Курильского района, осуществляют органы местного
самоуправления. (В редакции Закона Сахалинской области
от 12.10.2000 г. N 217)
Статья 5
Средства, поступающие в Фонд, зачисляются на специальный
внебюджетный счет. Средства Фонда находятся на счете, открываемом в
Главном управлении Центрального банка РФ по Сахалинской области. (В
редакции Закона Сахалинской области от 12.10.2000 г. N 217)
Раздел II. Формирование средств Фонда
Статья 6
Фонд формируется за счет поступающих в него:
1) налога с владельцев транспортных средств;
2) (Исключен - Закон Сахалинской области
от 16.04.2001 г. N 252)
3) налога на пользователей автомобильных дорог;
4) штрафов и пени за неуплату налогов с владельцев
транспортных средств, на приобретение автотранспортных средств и
на пользователей автомобильных дорог;
5) штрафов за невыполнение условий договоров подряда на
работы, выполняемые на автомобильных дорогах общего пользования;
6) арендной платы в размере амортизационных отчислений на
полное восстановление от балансовой стоимости основных фондов
дорожного назначения, переданных в аренду;
7) средств от проведения займов, лотерей, продажи облигаций,
акций при организации строительства платных дорог, мостов,
путепроводов и других сооружений;
8) средств от продажи лицензий и "ноу-хау", разработанных за
счет средств дорожных фондов;
9) платы за размещение рекламы вдоль автомобильных дорог;
10) платы за пользование участком полосы отвода для
автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры;
11) платы с владельцев или пользователей автомобильного
транспорта, перевозящего тяжеловесные, крупногабаритные грузы при
проезде по автомобильным дорогам общего пользования;
12) инвестиций, добровольных взносов и других поступлений.
Абзац. (Исключен - Закон Сахалинской области
от 12.06.99 г. N 112)
Статья 7
Ставка налога на пользователей автомобильных дорог в
соответствии с Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в
Российской Федерации" устанавливается в размере:
1 процента от выручки, полученной от реализации продукции
(работ, услуг);
1 процента от суммы разницы между продажной и покупной ценами
товаров, реализованных в результате заготовительной,
снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.
Налог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности.
(Статья в редакции Закона Сахалинской области
от 16.04.2001 г. N 252)
Статья 8
1. Установить ставку налога с владельцев транспортных
средств в следующих размерах (с каждой лошадиной силы):
__________________________________________________________________
Наименование объектов обложения |Размер годового|
| налога в |
| процентах от |
| минимальной |
| оплаты труда |
__________________________________________________|_______________|
Автомобили легковые мощностью двигателя:
- до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно 1,5
- свыше 100 л.с. (свыше 73,55 кВт) 15,6
Мотоциклы и мотороллеры 1,8
Автобусы 24,0
Грузовые автомобили и тракторы мощностью двигателя:
до 100 л.с. (73,55 кВт включительно) 24,0
- свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт) 48,0
- свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт
до 147,1 кВт) 57,6
- свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт
до 183,9 кВт) 62,4
- свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) 85,8
Другие самоходные транспортные средства, машины,
механизмы на на пневмоходу (кроме 24,0
зерноуборочных и специализированных)
(Пункт в редакции Закона Сахалинской области
от 16.04.2001 г. N 252)
2. Плательщики налога с владельцев транспортных средств
уплачивают налог ежегодно до регистрации, перерегистрации
транспортных средств, прохождения технического осмотра, но не
позднее 1 августа текущего года.
Статья 9
Проведение займов, лотерей, продажа акций и получение других
дополнительных средств на строительство автомобильных дорог
организуется в порядке, устанавливаемом администрацией Сахалинской
области.
Статья 10
В целях уменьшения задолженности по налогам, поступающим в
Фонд, разрешить государственному органу по управлению
автомобильными дорогами Сахалинской области в установленном
губернатором Сахалинской области порядке производить погашение
задолженности организаций по налогам, поступающим в Фонд, путем
проведения денежных расчетов между организацией недоимщиком,
организацией исполнителем работ по содержанию, ремонту,
реконструкции и строительству автомобильных дорог общего
пользования и государственным органом по управлению автомобильными
дорогами Сахалинской области с подписанием соответствующих
соглашений. (В редакции Закона Сахалинской области
от 16.04.2001 г. N 252)
Раздел III. Льготы по налоговым платежам в Фонд
Статья 11
Льготы по налоговым платежам в Фонд отдельным категориям
юридических и физических лиц предоставляются, помимо установленных
Законом РФ "О дорожных фондах в РФ", в соответствии с настоящим
законом.
Статья 12
От уплаты налога с владельцев транспортных средств освободить:
1) неработающих пенсионеров;
2) многодетные семьи;
3) юридические лица, входящие в уголовно-исполнительную
систему Министерства внутренних дел Российской Федерации,
расположенные на территории области;
4) учреждения социальной защиты населения, расположенные на
территории Сахалинской области:
а) центры социального обслуживания (в том числе -
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних и центры
для детей и подростков с ограниченными возможностями);
б) приюты для детей, подростков, несовершеннолетних матерей;
в) дома-интернаты для детей, престарелых, инвалидов (в том
числе - психоневрологические интернаты);
г) фонды социальной поддержки населения.
Статья 13
(Исключена - Закон Сахалинской области от 16.04.2001 г. N 252)
Раздел IV. Порядок использования средств Фонда
Статья 14
Доходы и расходы Фонда регламентируются ежегодно принимаемым
Законом Сахалинской области "О бюджете дорожного фонда Сахалинской
области" (далее - Бюджет).
Доходная часть Бюджета формируется из:
- доходов территориального дорожного фонда;
- субвенций и дотаций из Федерального дорожного фонда.
Расходная часть Бюджета не должна превышать доходную часть.
Оперативное распоряжение средствами, поступающими в Фонд,
осуществляет государственный орган по управлению автомобильными
дорогами Сахалинской области в пределах статей расхода Бюджета.
(Статья в редакции Закона Сахалинской области
от 12.06.99 г. N 112)
Статья 15
Проект закона о Бюджете на следующий финансовый год
предоставляется администрацией Сахалинской области на утверждение в
Сахалинскую областную Думу до 1 декабря текущего года. (В редакции
Закона Сахалинской области от 12.06.99 г. N 112)
Проект закона об исполнении Бюджета за предыдущий год вносится
губернатором Сахалинской области на утверждение в Сахалинскую
областную Думу не позднее 10 апреля текущего года. (В редакции
Закона Сахалинской области от 12.10.2000 г. N 217)
Одновременно с представлением проекта закона администрация
области предоставляет расчеты, материалы, подтверждающие
обоснованность бюджета.
Статья 16
При необходимости внесения поправок в доходную и расходную
части Бюджета, в связи с изменением законодательства, администрация
области обязана в месячный срок подготовить соответствующий
законопроект. (В редакции Закона Сахалинской области
от 12.06.99 г. N 112)
Статья 17
Распределение средств Фонда по целевым направлениям на
финансовый год осуществляется последовательным определением
размеров нижеперечисленных основных статей расходов и резервных
средств Фонда:
1) расходы на управление, за исключением перечисленных в
статье 19;
2) содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог;
3) реконструкция и строительство автомобильных дорог и
сооружений на них, а также развитие производственной базы
государственных дорожных предприятий находящихся в собственности
Сахалинской области;
4) приобретение дорожной техники и другого имущества,
необходимого для функционирования автомобильных дорог (содержания,
ремонта, строительства);
5) финансирование выполненных работ предыдущего года;
6) резерв средств Фонда;
7) переходящий остаток средств Фонда на конец финансового
года;
8) территориальные расходы (в соответствии со ст. 19
настоящего Закона); (В редакции Закона Сахалинской области
от 12.06.99 г. N 112)
9) развитие дорожной инфраструктуры;
10) развитие социальной сферы государственных дорожных
предприятий, находящихся в собственности Сахалинской области, и
государственного органа по управлению автомобильными дорогами
Сахалинской области в размере до 5% от дохода;
11) ремонт, реконструкция (строительство) федеральных
автомобильных дорог общего пользования.
Статья 18
Выполнение работ по содержанию, ремонту, строительству
(реконструкции) объектов дорожного комплекса осуществляется в
соответствии с ежегодной Программой дорожных работ, утверждаемой
губернатором Сахалинской области, разрабатываемой на основании
перспективной Программы развития сети автомобильных дорог
Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области
от 12.10.2000 г. N 217)
Статья 19
Финансирование территориальных расходов за счет средств Фонда
осуществляется по следующим направлениям:
1) надзор за состоянием автомобильных дорог и сооружений на
них, включая контроль, технический надзор, техническое
обследование, испытания, паспортизацию и инвентаризацию;
2) разработка долгосрочных программ перспективного и годового
развития автодорог, прогнозов технического состояния, планов
содержания, ремонта и развития дорог;
3) надзор за соблюдением правил по охране автомобильных дорог
и сооружений на них и порядка их использования;
4) проведение конкурсов и заключение контрактов (договоров)
на выполнение работ по ремонту, реконструкции и строительству
автомобильных дорог и сооружений на них, финансирование этих
работ, надзор за их выполнением и приемка;
5) анализ дорожно-транспортных происшествий на автомобильных
дорогах, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и
разработка мероприятий по устранению причин, создавших эти
условия;
6) разработка мер по повышению пропускной способности,
благоустройству автомобильных дорог и сооружений на них, охране
окружающей среды, особо охраняемых историко-культурных и природных
объектов, через которые проходят автомобильные дороги, от их
вредного воздействия, организация движения и информации
пользователей этих дорог об условиях движения;
7) информационное обеспечение;
8) учет и прогнозирование на автомобильных дорогах общего
пользования интенсивности движения и его состава;
9) надзор за соблюдением правил по охране автомобильных дорог
и сооружений на них и порядка их использования;
10) разработка предложений о временном ограничении или
прекращении движения по автомобильным дорогам вследствие
дорожно-климатических условий и организация движения;
11) учет государственных основных фондов, необходимых для
нормального функционирования автомобильных дорог и управление
этими основными фондами;
12) разработка предложений о внесении изменений в перечни
автомобильных дорог общего пользования;
13) мобилизационная подготовка автомобильных дорог общего
пользования;
14) научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
внедренческие работы общеотраслевого характера;
15) подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства;
16) учет изменений балансовой стоимости и износа
автомобильных дорог, ведение статистической и бухгалтерской
отчетности о затратах на содержание, развитие этих дорог и
управления ими;
17) разработка предложений по распределению средств Фонда;
18) обобщение практики применения дорожного законодательства;
19) организация службы дорожного сервиса;
20) разработка, экспертиза и утверждение в установленном
порядке проектно-сметной документации и необходимых нормативов;
21) участие в развитии отраслевого фонда дорожного
машиностроения;
22) участие в развитии дорожного хозяйства по договорам с
Федеральной автомобильно-дорожной службой Минтранса РФ;
23) участие в ассоциациях, союзах и других объединениях
некоммерческого характера;
24) контроль и учет поступления налогов в Фонд.
Статья 20
Переходящий остаток средств Фонда в размере не более 15
процентов поступлений годовых доходов Фонда направляется для
обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале
следующего за годом, в котором утвержден Бюджет. (В редакции Закона
Сахалинской области от 12.06.99 г. N 112)
Статья 21
Резерв средств Фонда устанавливается в размере не более 15
процентов поступлений годовых доходов Фонда и может расходоваться
в течение года на финансирование ликвидации последствий стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также других затрат,
связанных с восстановлением нормального функционирования
автомобильных дорог общего пользования.
Статья 22
1. Финансовые средства сверх установленного доходной частью
Бюджета направляются на финансирование работ по содержанию,
ремонту, строительству (реконструкции) автомобильных дорог и
сооружений на них. (В редакции Закона Сахалинской области
от 12.06.99 г. N 112)
2. Средства Фонда, не использованные в результате экономии
расходов, учитываются при финансировании в последующие периоды.
Статья 23
Поступившие в Фонд целевые добровольные взносы используются
по желанию их вкладчиков, если это не противоречит настоящему
Закону.
В случае противоречия сумма взноса направляется по их желанию
в какой-либо другой фонд.
Раздел V. Учет и контроль за использованием средств Фонда
Статья 24
Учет поступления налогов в Фонд осуществляет государственный
орган по управлению автомобильными дорогами Сахалинской области в
соответствии с Инструкцией Государственной налоговой службы
Российской Федерации.
Контроль за полнотой, правильностью и своевременностью
внесения налогов осуществляется налоговыми органами Сахалинской
области.
При этом государственный орган по управлению автомобильными
дорогами Сахалинской области производит налоговым органам
ежемесячные отчисления на материально-техническое обеспечение и для
решения других организационно-технических вопросов от дополнительно
взысканных и зачисленных в Фонд налогов и пени, а также сумм
штрафов, взысканных за нарушение налогового законодательства
Российской Федерации на условиях заключенного договора между
государственным органом по управлению автомобильными дорогами
Сахалинской области и налоговыми органами Сахалинской области.
Данные отчисления налоговые органы не вправе расходовать на
денежное содержание и иные социальные выплаты работникам органов.
(В редакции Закона Сахалинской области от 10.02.2000 г. N 156)
Статья 25
Контроль за исполнением Бюджета осуществляет Сахалинская
областная Дума. (В редакции Закона Сахалинской области
от 12.06.99 г. N 112)
Контроль за использованием средств Фонда осуществляется
администрацией Сахалинской области.
В случае несоответствия использования средств Фонда
настоящему Закону администрация области приостанавливает их
незаконное расходование.
Лица, виновные в нецелевом использовании средств Фонда, несут
ответственность в установленном законодательством порядке.
Раздел VI. Заключительные положения
Статья 26
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. (В
редакции Закона Сахалинской области от 15.04.98 г. N 58)
Статья 27
В связи с принятием настоящего Закона признать утратившими
силу нормативно-правовые акты согласно прилагаемого перечня.
Губернатор
Сахалинской области И.П. Фархутдинов
г. Южно-Сахалинск
17 июня 1997 года
N 39
Приложение к закону Сахалинской области
"О порядке формирования и использования
территориального дорожного фонда
Сахалинской области N 9/147-2 от 26.05.97
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативно-правовых актов, признанных утратившими силу
1. Закон Сахалинской области "Об уплате налогов в
территориальный дорожный фонд Сахалинской области учреждениями
социальной защиты населения".
("Губернские ведомости" N 22(379) 22.03.97). 2. решение Малого Совета Сахалинского областного Совета
народных депутатов N 63 от 12.03.93 "Об утверждении Порядка
образования и использования территориального дорожного фонда
Сахалинской области".
3. решение Малого Совета Сахалинского областного Совета
народных депутатов N 101 от 08.04.93 "Об изменении в решении "Об
утверждении Порядка образования и использования территориального
дорожного фонда Сахалинской области" 3 63 от 12.03.92.
4. решение Малого Совета Сахалинского областного Совета
народных депутатов N 110 от 26.04.93 "О льготах по налогу на
приобретение автотранспортных средств правоохранительных органов.
5. решение Малого Совета Сахалинского областного Совета
народных депутатов N 203 от 30.07.93 "Об освобождении от уплаты
налога на приобретение транспортных средств детского дома
семейного типа Зарудневых".
6. решение Малого Совета сахалинского областного Совета
народных депутатов N 219 от 10.08.93 "О налоговых льготах
Ногликскому дому-интернату для престарелых и инвалидов".
7. постановление Сахалинской областной Думы N 10/78 от
29.12.94 "Об освобождении от налога на приобретение
автотранспортных средств Смирныховской вспомогательной
школы-интерната.
8. постановление Сахалинской областной Думы N 11/8 от
23.02.95 "Об увеличении ставок налогов на пользователей
автомобильных дорог и с владельцев транспортных средств".
9. постановление Сахалинской областной Думы N 11/2 от
24.02.95 "О льготах по налогу на пользователей автомобильных
дорог".
10. постановление Сахалинской областной Думы N 11.9 от
24.02.95 "О налоговых льготах учреждениям и предприятиям системы
исправительных дел и социальной реабилитации".
11. постановление Сахалинской областной Думы N 12/25 от
08.04.95 "Об освобождении от налога на приобретение
автотранспортных средств учреждений здравоохранения".
12. постановление Сахалинской областной Думы N 13/37 от
13.04.95 "О внесении дополнений в постановление Сахалинской
областной Думы от 23.02.95 N 11/8 "Об увеличении ставок налогов на
пользователей автомобильных дорог и с владельцев транспортных
средств".
13. постановление Сахалинской областной Думы N 21/42 от
26.04.96 "О внесении дополнений в постановление Сахалинской
областной Думы N 11/2 от 24.02.95 "О льготах по налогу на
пользователей автомобильных дорог".
14. постановление Сахалинской областной Думы N 7/81-2 от
13.04.97 "О Законе Сахалинской области "Об уплате налогов в
территориальный дорожный фонд Сахалинской области учреждениями
социальной защиты населения".
15. постановление Сахалинской областной Думы N 7/89-2 от
14.03.97 "О внесении изменений в постановление Сахалинской
областной Думы от 23.02.95 N 11/8 "Об увеличении ставок налогов на
пользователей автомобильных дорог и с владельцев автотранспортных
средств".
