|
Расширенный поиск
Закон Сахалинской области от 23.09.1997 № 42Утратил силу - Закон Сахалинской области от 23.09.2008 г. N 92-ЗО КОДЕКС ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Сахалинской области от 14.04.98 г. N 57; от 02.11.98 г. N 89; от 09.02.99 г. N 97; от 28.12.99 г. N 144; от 23.04.2001 г. N 257; от 20.02.2002 г. N 323; от 16.07.2002 г. N 352; от 31.10.2002 г. N 368; от 14.04.2004 г. N 495; от 24.05.2004 г. N 509; от 13.08.2004 г. N 528; от 23.03.2005 г. N 14-ЗО; от 23.09.2005 г. N 62-ЗО; от 01.11.2005 г. N 75-ЗО; от 03.07.2006 г. N 70-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 18 сентября 1997 года Настоящий Кодекс устанавливает правовое положение лиц, замещающих государственные должности Сахалинской области, порядок организации и прохождения государственной службы, правовое положение государственных служащих Сахалинской области. ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственная должность Сахалинской области 1. Государственная должность Сахалинской области (далее - государственная должность) - должность в органах государственной власти Сахалинской области, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области (далее - государственные органы), с установленным кругом обязанностей, по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. (В редакции Закона Сахалинской области от 20.02.2002 г. N 323) Государственные должности в настоящем Кодексе подразделяются на: 1) государственные должности категории "А" - государственные должности, установленные Уставом области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов; 2) государственные должности категории "Б" - государственные должности, учреждаемые законом области для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А"; 3) государственные должности категории "В" - государственные должности, учреждаемые государственными органами для обеспечения их полномочий. (В редакции Закона Сахалинской области от 20.02.2002 г. N 323) Государственные должности категории "Б" и "В" являются государственными должностями государственной службы Сахалинской области (далее - государственные должности государственной службы). 2. В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям. Правовое положение лиц, замещающих указанные должности, определяется законодательными актами о труде и нормативными правовыми актами, устанавливающими внутренний трудовой распорядок в государственных органах. Статья 2. Реестр государственных должностей 1. Реестр государственных должностей представляет собой перечень государственных должностей в государственных органах, классифицированных по категориям и группам. К указанному Реестру прилагаются перечень специализаций государственных должностей государственной службы и квалификационные требования к лицам, замещающим государственные должности государственной службы. 2. Реестр государственных должностей утверждается законом Сахалинской области. Сведения о государственных должностях в Сахалинской областной Думе, органах исполнительной власти Сахалинской области, Уставном суде Сахалинской области, избирательной комиссии области включаются в Реестр по представлению этих органов. (В редакции Закона Сахалинской области от 20.02.2002 г. N 323) 3. Реестр государственных должностей является составной частью Реестра государственных должностей Российской Федерации. Включение Реестра государственных должностей в Реестр государственных должностей Российской Федерации производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 3. Правовое регулирование замещения государственных должностей 1. Правовое регулирование замещения государственных должностей производится на основе общих принципов организации государственной власти, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, настоящим Кодексом, иными законами области и другими нормативными правовыми актами области. 2. На лиц, замещающих государственные должности, распространяется действие законодательства о труде, за исключением особенностей, установленных федеральными законами, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами области. Глава II УСЛОВИЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 4. Основания замещения государственных должностей 1. Основаниями замещения государственных должностей категории "А" являются избрание или назначение на должность в порядке, определенном Уставом области, настоящим Кодексом и иными законами области. 2. Основанием замещения государственных должностей категории "Б" и "В" является поступление на государственную службу. Статья 5. Требования к лицам, замещающим государственные должности 1. Правом замещения государственных должностей обладают граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком, отвечающие иным требованиям, определенным федеральным законодательством, Уставом области, настоящим Кодексом и другими законами области. 2. При замещении государственных должностей не допускаются какие-либо прямые или косвенные ограничения в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Лицо не может замещать государственную должность в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать государственные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей. Статья 6. Личное дело лица, замещающего государственную должность 1. Личное дело лица, замещающего государственную должность, включает в себя документы, содержащие сведения о замещении им государственных должностей. 2. Ведение личных дел производится кадровыми службами соответствующих государственных органов. При переводе лица, замещающего государственную должность, в другой государственный орган либо орган местного самоуправления личное дело передается в кадровую службу этого органа. 3. Порядок ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности, определяется законом области в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Кодексом. Ведение нескольких личных дел одного лица, замещающего государственную должность, не допускается. Сбор и внесение в личное дело лица, замещающего государственную должность, сведений о его частной жизни, политической и религиозной принадлежности запрещается. 4. Кадровая служба государственного органа обязана по первому требованию лица, замещающего государственную должность, представить для ознакомления все материалы его личного дела. Статья 7. Стаж замещения государственных должностей (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 01.11.2005 г. N 75-ЗО) Глава III ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 8. Основные права лица, замещающего государственную должность Лицо, замещающее государственную должность, имеет право на: 1) ознакомление с нормативными документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности; 2) получение нормативного, информационного, справочного материала, включая специальную и справочную литературу, периодические издания, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а равно и доступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронных средств; 3) предоставление рабочего места, имеющего необходимое для исполнения должностных обязанностей техническое оснащение, включая средства связи, оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов; 4) запрос и бесплатное получение в установленном порядке от государственных и общественных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, их должностных лиц информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 5) беспрепятственное посещение в установленном порядке государственных и общественных органов, предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности; 6) участие в подготовке решений, принимаемых государственными органами, их должностными лицами, а также принятие решений по вопросам своей компетенции; 7) участие в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы; 8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; 9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 10) выход в отставку; 11) пенсионное обеспечение с учетом стажа замещения государственных должностей; 12) обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с замещением государственных должностей. Статья 9. Основные обязанности лица, замещающего государственную должность 1. Лицо, замещающее государственную должность, обязано: 1) осуществлять в полном объеме установленные по замещаемой государственной должности полномочия; 2) соблюдать требования, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом и законами области; 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан, в пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, принимать по ним решения в установленном законодательством порядке; 4) не разглашать ставшие известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; 5) при замещении государственной должности представлять декларацию об имуществе и доходах в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Кодексом; 6) соблюдать нормы служебной этики и установленный в государственном органе служебный порядок, не совершать действий, затрудняющих работу органов государственной власти. 2. Лицо, замещающее государственную должность, обязано передавать в доверительное управление под гарантию государства, на время замещения государственной службы, находящиеся в его собственности имущество юридического лица, доли, паи, акции в уставном капитале юридических лиц в порядке, установленном федеральным законом. Лицо, замещающее государственную должность, вправе самостоятельно определить управляющего имуществом. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Статья 10. Ограничения, связанные с замещением государственной должности 1. Лицо, замещающее государственную должность, не вправе: 1) занимать другую должность в государственных органах, органах местного самоуправления; 2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой деятельности; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 4) состоять членом органов управления коммерческой организации, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает государственную должность, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему; 6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность; 8) получать в связи с исполнением должностных полномочий услуги, денежное или иное вознаграждение от юридических и физических лиц; 9) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним. В государственных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов; 10) осуществлять поездки внутри страны и за границу за счет юридических и физических лиц, за исключением служебных поездок, осуществляемых в соответствии с договорами между органами государственной власти Российской Федерации либо области и иностранных государств, международных и иностранных организаций; 11) принимать участие в забастовках. 2. Лица, замещающие государственные должности, не вправе получать подарки в связи с исполнением ими служебных обязанностей и их должностным положением (за исключением случаев, предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса) (В редакции Закона Сахалинской области от 09.02.99 г. N 97) Статья 11. Декларирование лицом, замещающим государственную должность, сведений об имуществе и доходах 1. Лицо, замещающее государственную должность, а также лица при избрании или назначении на государственную должность представляют в органы государственной налоговой службы сведения о принадлежащем им имуществе и полученных ими доходах (декларацию) в порядке, установленном федеральным законодательством. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 2. (Исключен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 3. (Исключен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 4. Декларация о принадлежащем имуществе должна содержать сведения об имуществе, принадлежащем лицу на праве собственности, а также на правах аренды, найма, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и на иных правах. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Декларация о полученных доходах должна содержать все сведения об источниках и размерах полученных доходов за декларируемый период. Декларируемые сведения о доходах и имуществе составляют служебную тайну. Форма деклараций, а также порядок их подачи, рассмотрения и хранения устанавливаются Положением, утверждаемым губернатором области в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 5. (Исключен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 6. (Исключен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Глава IV ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 12. Гарантии обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности (В редакции Закона Сахалинской области от 14.04.98 г. N 57) 1. Гарантии для лиц, замещающих государственные должности, устанавливаются в целях обеспечения их профессионализма, экономической, социальной и правовой защищенности. 2. Лицам, замещающим государственные должности, гарантируются: 1) денежное содержание; 2) ежегодный оплачиваемый отпуск; 3) пенсионное обеспечение; 4) обязательное государственное страхование жизни и здоровья; 5) медицинское и социальное страхование; 6) обеспечение жилищных условий; 7) возмещение ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлением им должностных полномочий; 8) возмещение расходов на служебные командировки; 9) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью; 10) иные меры обеспечения деятельности, установленные федеральным законодательством, законами области и иными нормативными правовыми актами области. 3. Расходы на обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные должности, производятся из федерального и областного бюджетов, в порядке, установленном законодательством. (В редакции Закона Сахалинской области от 14.04.2004 г. N 495) Статья 13. Денежное содержание лица, замещающего государственную должность (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 23.09.2005 г. N 62-ЗО) Статья 14. Отпуска лиц, замещающих государственные должности (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 03.07.2006 г. N 70-ЗО) Статья 15. Пенсионное обеспечение лица, замещающего государственную должность, и членов его семьи (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 01.11.2005 г. N 75-ЗО) Статья 16. Государственное страхование лица, замещающего государственную должность 1. Жизнь и здоровье лица, замещающего государственную должность, подлежит обязательному государственному страхованию за счет средств областного бюджета на сумму годовой оплаты труда. (В редакции Закона Сахалинской области от 31.10.2002 г. N 368) 2. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях: 1) гибели (смерти) лица, замещающего государственную должность, в период работы или после увольнения с должности, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им должностных обязанностей - в размере годовой оплаты труда лица, замещающего государственную должность; 2) причинения лицу, замещающему государственную должность, в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью: - инвалиду I группы - в размере 7,5-кратной месячной оплаты труда лица, замещающего государственную должность; (В редакции Закона Сахалинской области от 31.10.2002 г. N 368) - инвалиду II группы - в размере 5-кратной месячной оплаты труда лица, замещающего государственную должность; (В редакции Закона Сахалинской области от 31.10.2002 г. N 368) - инвалиду III группы - в размере 2,5-кратной месячной оплаты труда лица, замещающего государственную должность; (В редакции Закона Сахалинской области от 31.10.2002 г. N 368) 3) причинения лицу, замещающему государственную должность, в связи с исполнением им должностных обязанностей телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности без установления инвалидности - в размере месячной оплаты труда лица, замещающего государственную должность. (В редакции Закона Сахалинской области от 31.10.2002 г. N 368) 3. Порядок страхования и выплаты страховых сумм определяется законом Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Статья 17. Медицинское и социальное страхование лица, замещающего государственную должность Лицо, замещающее государственную должность, подлежит обязательному медицинскому и социальному страхованию в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Статья 18. Служебные командировки лица, замещающего государственную должность 1. В случаях служебной необходимости, а также при повышении квалификации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо, замещающее государственную должность, направляется в служебные командировки. 2. Направление в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) руководителя соответствующего государственного органа. 3. Лицу, замещающему государственную должность, возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой: 1) расходы на проезд к месту командировки и обратно; 2) расходы на проживание в гостинице или арендованном жилье; 3) суточные. 4. Порядок возмещения и нормы расходов на командировку определяются законодательством Российской Федерации и законом области. Статья 19. Обеспечение лица, замещающего государственную должность, служебным транспортом и телефонной связью Лицо, замещающее государственную должность, в целях осуществления должностных полномочий обеспечивается телефонной связью, а также персонально закрепленным за ним транспортным средством, либо наделяется правом вызова служебного транспорта, закрепленного за соответствующим государственным органом. Статья 20. Предоставление материальной помощи и ссуд лицу, замещающему государственную должность 1. Предоставление материальной помощи лицу, замещающему государственную должность, производится по решению руководителя соответствующего государственного органа и оформляется его приказом (распоряжением). Лицу, замещающему государственную должность, в течение года может предоставляться материальная помощь в размере двух минимальных должностных окладов. 2. Лицу, замещающему государственную должность, по его заявлению могут быть предоставлены льготные ссуды. Льготные ссуды предоставляются один раз в три года сроком до одного года. Размер предоставляемой ссуды не может превышать пятимесячной оплаты труда лица, замещающего государственную должность. Конкретный срок пользования ссудой и ее размер определяются руководителем государственного органа по заявлению лица, замещающего государственную должность. Проценты за пользование льготной ссудой устанавливаются в размере 50 процентов учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. В случае изменения учетной ставки Центрального банка Российской Федерации проценты за пользование льготной ссудой не изменяются. Глава V ПООЩРЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 21. Основания поощрения лица, замещающего государственную должность (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 23.03.2005 г. N 14-ЗО) Статья 22. Виды поощрений лица, замещающего государственную должность, порядок их применения (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 23.03.2005 г. N 14-ЗО) Статья 23. Виды ответственности лица, замещающего государственную должность Лицо, замещающее государственную должность, за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекается к материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством области. Статья 24. Основания увольнения с государственной должности Основаниями увольнения с государственной должности являются: 1) личное заявление лица, замещающего государственную должность, о выходе в отставку; 2) возникновение препятствующих замещению государственной должности обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 3 статьи 5, подпунктами 1 - 4 пункта 1 статьи 10 настоящего Кодекса; 3) ликвидация, реорганизация или сокращение штатов государственного органа; 4) достижение предельного возраста замещения государственной должности; 5) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Кодексом. Порядок увольнения с государственной должности определяется федеральным законодательством, настоящим Кодексом. Глава VI РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 25. Споры по вопросам замещения государственных должностей 1. К спорам по вопросам замещения государственных должностей относятся споры, связанные с поступлением, нахождением и увольнением с государственной должности. 2. Споры по вопросам замещения государственных должностей рассматриваются в судебном и внесудебном порядке. Лицо, замещающее государственную должность, вправе обратиться за разрешением споров в суд в порядке, установленном федеральным законодательством. Абзац (Исключен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Абзац (Исключен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Статья 26. Служебное расследование 1. Служебное расследование - комплекс мер, принимаемых уполномоченным государственным органом с целью установления и проверки фактов нарушения законодательства о порядке замещения государственных должностей. 2. Служебное расследование назначается руководителем соответствующего государственного органа. Лицо, замещающее государственную должность, в обязательном порядке уведомляется о назначении в отношении него служебного расследования. 3. Основанием для назначения служебного расследования является: 1) представление кадровых служб государственных органов; (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 2) представление органов прокуратуры, следствия и дознания, государственной налоговой службы и иных уполномоченных законодательством государственных органов, а также частное определение суда; 3) обращение лица, замещающего государственную должность, о назначении в отношении него служебного расследования. 4. Проведение служебного расследования может быть возложено на: 1) (Исключен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 2) кадровые службы государственных органов; 3) специально создаваемые для проведения служебного расследования комиссии. Решение о проведении служебного расследования и создании комиссии по проведению расследования принимает соответствующий орган государственной власти. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 5. Орган, осуществляющий служебное расследование, вправе принимать меры в соответствии с законодательством для установления и проверки фактов нарушения законодательства о порядке замещения государственных должностей. В ходе служебного расследования от лица, замещающего государственную должность, могут истребоваться объяснения. Лицо, замещающее государственную должность, вправе давать объяснения, требовать их рассмотрения и приобщения к материалам служебного расследования. 6. По результатам служебного расследования составляется заключение для представления его соответствующему государственному органу. Глава VII ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ КАДРОВЫМИ ВОПРОСАМИ ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 27. Органы по кадровым вопросам замещения государственных должностей Органами, ведающими кадровыми вопросами замещения государственных должностей, являются кадровые службы государственных органов. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Статья 28. Кадровый совет области (Исключена - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Статья 29. Комитет государственной службы (Исключена - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Статья 30. Кадровые службы государственных органов 1. Кадровые службы - структурные подразделения государственных органов - осуществляют: 1) организационно-техническое обеспечение проведения конкурсов на замещение государственных должностей, квалификационных экзаменов при поступлении на государственную службу, аттестаций государственных служащих, прохождения государственными служащими испытаний при замещении государственных должностей; 2) оформление решений государственных органов и должностных лиц по вопросам замещения государственных должностей, ведение личных дел и внесение записей в трудовые книжки лиц, замещающих государственные должности, ведение реестра государственных служащих; 3) консультирование лиц, замещающих государственные должности, по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с замещением государственных должностей; 4) организацию служебных расследований; 5) организацию внесудебного рассмотрения споров, связанных с замещением государственных должностей; 6) анализ уровня профессиональной подготовки государственных служащих, организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. 7) подготовку материалов о представлении лиц, замещающих государственные должности, к награждению государственными наградами Российской Федерации и области; (Дополнен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 8) координацию подготовки соответствующих статей областного бюджета в части затрат на содержание государственной службы, контроль за расходованием средств на финансирование государственной службы; (Дополнен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 9) подготовку проектов нормативных правовых актов области по вопросам организации и прохождения государственной службы; (Дополнен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 10) ведение реестра государственных служащих; (Дополнен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 11) контроль за соблюдением ограничений лицами, замещающими государственные должности. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 2. Порядок организации и деятельности кадровых служб определяется Положениями, утверждаемыми руководителями соответствующих государственных органов. Глава VIII ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ КАТЕГОРИИ "А" Статья 31. Виды государственных должностей категории "А" 1. Государственные должности категории "А" подразделяются на: 1) замещаемые в порядке избр(Утратила силу - Закон Сахалинской области от 03.07.2006 г. N 70-ЗО)о в соответствии с федеральным законодательством на надбавку за выслугу лет, включаются все периоды трудовой деятельности. 3. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск лицу, замещающему государственную должность категории "А", предоставляется в количестве 30 календарных дней. Статья 33. Обеспечение лица, замещающего государственную должность категории "А" служебным транспортом и телефонной связью 1. Лицо, замещающее государственную должность категории "А" в связи с исполнением должностных полномочий обеспечивается служебным транспортом. Порядок обеспечения и использования служебного транспорта разрабатывается соответствующим органом государственной власти. 2. Установка домашнего телефона лицу, замещающему государственную должность категории "А", производится с момента избрания или назначения на государственную должность. Статья 34. Особенности порядка поощрения лица, замещающего государственную должность категории "А" 1. К лицу, замещающему должность губернатора области, могут применяться поощрения, указанные в подпунктах 2, 5, 7-9 пункта 1 статьи 22 настоящего Кодекса. (В редакции Закона Сахалинской области от 14.04.98 г. N 57) 2. К лицу, замещающему государственную должность категории "А", по решению Сахалинской областной Думы могут применяться поощрения, указанные в пункте 1 статьи 22 настоящего Кодекса. (В редакции Закона Сахалинской области от 14.04.98 г. N 57) 3. Присвоение Почетного звания Российской Федерации и награждение государственными наградами Российской Федерации лица, замещающего государственную должность категории "А", производятся по представлению Сахалинской областной Думы в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 35. Ответственность лица, замещающего государственную должность категории "А" Лицо, замещающее государственную должность категории "А", за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекается к материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Статья 36. Увольнение с государственной должности категории "А" 1. Увольнение с государственной должности категории "А" производится по основаниям и в порядке, определенными Уставом области, статьей 24 настоящего Кодекса и иными законами области. (В редакции Закона Сахалинской области от 14.04.98 г. N 57) 2. При сложении полномочий лицо, замещающее государственную должность категории "А", может быть зачислено в резерв государственной службы при условии соблюдения требований, предъявляемых к государственным служащим. Лицу, сложившему полномочия в связи с истечением срока полномочий, при условии замещения им государственной должности не менее одного года, выплачивается по его усмотрению либо выходное пособие в размере его годовой оплаты труда, либо средняя заработная плата до устройства на новое место работы в течение одного года. Лицу, замещавшему государственную должность менее одного года, выплачивается выходное пособие в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Сахалинской области от 13.08.2004 г. N 528) 3. Лицо, замещающее государственную должность категории "А", продолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства на новое место работы в течение одного года в случаях: 1) упразднения должностей в связи с изменением административно-территориального деления, структуры Сахалинской областной Думы, реорганизацией администрации области; 2) добровольной отставки (за исключением случаев выхода на пенсию) при условии работы в данной должности не менее года. (В редакции Закона Сахалинской области от 31.10.2002 г. N 368) 5. Членам избирательной комиссии, замещавшим государственные должности категории "А", при увольнении по основаниям, предусмотренным данной статьей, выплаты социальных гарантий производятся за счет средств областного бюджета за вычетом средств, поступивших на указанные цели от Центральной избирательной комиссии. (Дополнен - Закон Сахалинской области от 31.10.2002 г. N 368) Глава IX СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 37. Принципы государственной службы Государственная служба основана на принципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; 3) единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и Сахалинской областью; 4) разделения законодательной, исполнительной и судебной властей; 5) равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой; 6) обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) единства основных требований, предъявляемых к государственной службе; 8) профессионализма и компетентности государственных служащих; 9) социальной защищенности государственных служащих; 10) гласности в осуществлении государственной службы; 11) ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 12) внепартийности государственной службы, отделения религиозных объединений от государства; 13) стабильности кадров государственных служащих в государственных органах. Статья 38. Государственная служба 1. Государственная служба представляет собой профессиональную (на постоянной основе) деятельность государственных служащих по обеспечению реализации полномочий органов государственной власти. Государственная служба находится в ведении области, является частью системы государственной службы Российской Федерации. 2. Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, замещающий в установленном законодательством порядке государственную должность государственной службы (государственную должность категорий "Б" и "В") и получающий за это денежное содержание из средств областного бюджета. 3. Государственная служба осуществляется в Сахалинской областной Думе, органах исполнительной власти Сахалинской области. Уставном суде Сахалинской области, избирательной комиссии Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 20.02.2002 г. N 323) Статья 39. Группы должностей государственных служащих Государственные должности государственной службы в зависимости от характера функций и квалификационных требований, выполняемых государственными служащими, подразделяются в настоящем Кодексе на следующие группы: высшие государственные должности (5-я группа); главные государственные должности (4-я группа); ведущие государственные должности (3-я группа); старшие государственные должности (2-я группа); младшие государственные должности (1-я группа). Статья 40. Специализация государственных должностей государственной службы 1. Государственные должности государственной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей по должности одной специализации соответствующего профессионального образования. Специализация государственных должностей государственной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей и особенностей предмета ведения соответствующих государственных органов. 2. В квалификационные требования к государственным служащим включаются требования к: 1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы; 2) стажу и опыту работы по специальности; 3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов области применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. 3. Основным квалификационным требованием для замещения высших и главных государственных должностей государственной службы является высшее профессиональное образование в соответствии со специализацией государственной должности или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 4. Основным квалификационным требованием для замещения ведущих и старших государственных должностей государственной службы является высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 5. Для замещения младших государственных должностей государственной службы требуется среднее профессиональное образование. Статья 41. Реестр государственных должностей государственной службы Реестр государственных должностей государственной службы представляет собой перечень государственных должностей государственной службы, классифицированных по категориям и группам, который утверждается законом области. Статья 42. Квалификационные разряды государственных служащих 1. Государственным, служащим, замещающим государственные должности государственной службы соответствующей группы, присваиваются следующие квалификационные разряды: 1) государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы, -действительный государственный советник Сахалинской области 1,2 и 3-го класса; 2) государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы, - государственный советник Сахалинской области 1,2 и 3-го класса; 3) государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной службы, - советник Сахалинской области 1,2 и 3-го класса; 4) государственным служащим, замещающим старшие государственные должности государственной службы, - советник государственной службы Сахалинской области 1,2 и 3-го класса; 5) государственным служащим, замещающим младшие государственные должности государственной службы, - референт государственной службы Сахалинской области 1,2 и 3-го класса. 2. Присвоение квалификационных разрядов производится: 1) государственным служащим, замещающим государственные должности государственной службы в Сахалинской областной Думе, - председателем Сахалинской областной Думы; 2) государственным служащим, замещающим государственные должности государственной службы в органах исполнительной власти Сахалинской области, - губернатором Сахалинской области; 3) государственным служащим, замещающим государственные должности государственной службы в избирательной комиссии Сахалинской области, - председателем избирательной комиссии Сахалинской области. 3. Квалификационные разряды присваиваются по результатам аттестации государственных служащих или государственного квалификационного экзамена. 4. Порядок и основания присвоения квалификационных разрядов устанавливаются законом Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 16.07.2002 г. N 352) Глава Х ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ Статья 43. Требования к поступающему на государственную службу 1. Правом поступления на государственную службу обладают граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком, отвечающие требованиям, установленным федеральным законодательством, Уставом области, настоящим Кодексом и законами области. 2. Гражданин не может быть принят на государственную службу в случаях: 1) нахождения в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры родителей и дети супругов) с государственным служащим, если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим на государственную службу, и его родственником связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 3) лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; 4) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 5) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности государственной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; 7) отказа от представления сведений о доходах и имуществе в порядке, определенном законодательством. Статья 44. Документы, представляемые при поступлении на государственную службу 1. При поступлении на государственную службу гражданин представляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие соответствие лица квалификационным требованиям к профессиональному образованию; 5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. Непредставление хотя бы одного из указанных выше документов является основанием для оставления заявления о приеме лица на государственную службу без рассмотрения. 2. Сведения, представленные согласно статье 11 настоящего Кодекса при поступлении гражданина на государственную службу, а также при решении вопроса о его назначении на высшую государственную должность государственной службы, подлежат проверке в соответствии с законодательством. 3. В случае, если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим на государственную службу, связано с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, требуется оформление соответствующего допуска к таким сведениям. Статья 45. Решения, принимаемые по заявлениям граждан о поступлении на государственную службу 1. По результатам рассмотрения заявлений граждан о поступлении на государственную службу принимается одно из следующих решений: 1) о назначении лица на государственную должность; 2) о назначении лица на государственную должность с испытательным сроком; 3) о зачислении лица в резерв государственной службы; 4) об отказе в приеме на государственную службу. 2. Гражданину может быть отказано в приеме на государственную службу по следующим основаниям: 1) в случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную службу; 2) в случае представления документов, содержащих ложные сведения; 3) в случае несоответствия лица квалификационным требованиям для замещения государственной должности государственной службы. Об отказе в приеме на государственную службу гражданину сообщается в письменной форме с указанием оснований такого отказа. 3. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную службу или назначению его на высшую государственную должность государственной службы, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа. Статья 46. Резерв государственной службы 1. Лица, включенные в резерв государственной службы, при прочих равных условиях с другими претендентами обладают преимущественным правом при поступлении на государственную службу. 2. Резерв государственной службы оформляется в виде перечня лиц, состоящих в резерве государственной службы, в который включаются: 1) лица, замещающие государственные должности категории "Б", уволенные в связи со сложением полномочий перед лицами, вновь избранными или назначенными на соответствующие государственные должности категории "А"; 2) государственные служащие, уволенные с государственной службы при ликвидации и реорганизации государственного органа или сокращении штатов; 3) лица, зачисленные в резерв при поступлении на государственную службу в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса; (В редакции Закона Сахалинской области от 14.04.98 г. N 57) 4) лица, замещающие государственные должности категории "А", соответствующие требованиям, предъявляемым к государственным служащим, после прекращения их полномочий; 5) государственные служащие, зачисленные в резерв при выходе в отставку; 6) лица, заключившие договор (контракт) с руководителем государственного органа на оплату их обучения в высших учебных заведениях. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 3. На лиц, включенных в резерв государственной службы, не распространяются гарантии, установленные для государственных служащих. 4. Включение в резерв государственной службы производится на один год. За лицами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, сохраняются квалификационные разряды. 5. Порядок зачисления в резерв и нахождения в резерве государственной службы, порядок ведения Перечня лиц, состоящих в резерве государственной службы, определяются законом Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Статья 47. Оформление поступления на государственную службу 1. Поступление гражданина на государственную службу оформляется приказом (распоряжением) должностного лица, обладающего правом назначения на государственную должность государственной службы. 2. С гражданином, поступающим на государственную службу, заключается трудовой договор (контракт) на неопределенный срок или на срок не более пяти лет. В трудовой договор (контракт) включаются обязательства гражданина по выполнению должностных функций государственного служащего, соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов области, обязательства государственного органа по обеспечению условий для их выполнения. Для лиц, поступающих на государственную службу, в трудовом договоре может предусматриваться испытательный срок. 3. Трудовой договор (контракт) с государственными служащими, замещающими государственные должности категории "Б", заключается на срок полномочий лиц, избранных или назначенных на соответствующие государственные должности категории "А". 4. Условиями заключения с гражданами, поступающими на государственную службу, трудового договора (контракта) являются прохождение ими конкурса на замещение вакантной государственной должности либо представление этих лиц по результатам квалификационного отбора. Статья 48. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы 1. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов (на замещение вакантных государственных должностей государственной службы 2-й группы) или конкурса - испытания (на замещение вакантных государственных должностей государственной службы 3, 4 и 5 групп). Конкурс проводится среди граждан, подавших заявления на участие в нем, при соблюдении требований, установленных статьей 43 настоящего Кодекса, предъявляемых к поступающим на государственную службу. (В редакции Закона Сахалинской области от 14.04.98 г. N 57) Граждане могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент проведения конкурса. 2. Проведение конкурса возлагается на конкурсные комиссии, создаваемые по решению руководителя соответствующего органа государственной власти, избирательной комиссии Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 3. При проведении конкурса документов отбор участников конкурса осуществляется на основании представленных ими документов об образовании, о замещении должностей в государственных органах, о другой трудовой деятельности, а также с учетом рекомендаций, результатов тестирования, других документов, представляемых по решению руководителя соответствующего органа государственной власти, избирательной комиссии Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 4. Конкурс-испытание заключается в отборе участников конкурса на основе прохождения ими тестирования и собеседования по соответствующей государственной должности, а также сдачи квалификационного экзамена. Программа конкурса разрабатывается с учетом специализации государственной должности и утверждается руководителем соответствующего органа государственной власти, избирательной комиссии Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 5. Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурса подлежит опубликованию в средствах массовой информации. 6. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. 7. Решение конкурсной комиссии является основанием для отказа заключения трудового договора (контракта) либо отказа в приеме на государственную службу. 8. Порядок проведения конкурсов определяется законом Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Квалификационный экзамен проводится при замещении государственных должностей государственной службы. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе государственного служащего без последующего перевода на другую государственную должность. (В редакции Закона Сахалинской области от 24.05.2004 г. N 509) Абзац (Исключен - Закон Сахалинской области от 24.05.2004 г. N 509) Квалификационный экзамен проводится в соответствии с программой, разработанной с учетом специализации государственной должности государственной службы и утвержденной руководителем соответствующего органа государственной власти, избирательной комиссии Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Проведение квалификационных экзаменов возлагается на комиссии, создаваемые по решению руководителя соответствующего органа государственной власти, избирательной комиссии Сахалинской области. (В редакции Законов Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257; от 24.05.2004 г. N 509) Абзац (Исключен - Закон Сахалинской области от 24.05.2004 г. N 509) Порядок организации, условия проведения квалификационного экзамена устанавливаются законом Сахалинской области в соответствии с настоящим Кодексом. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Статья 49. Представление по результатам квалификационного отбора 1. В порядке представления на государственную должность государственной службы назначаются государственные служащие, замещающие государственные должности категории "Б". Правом представления обладают лица, замещающие соответствующие государственные должности категории "А". Порядок представления на государственные должности категории "Б" определяется соответствующим органом государственной власти. 2. В порядке представления на государственные должности государственной службы могут назначаться лица, включенные в резерв государственной службы. Подготовка необходимых документов, которые направляются должностному лицу, обладающему правом назначения на государственную должность государственной службы, осуществляется кадровыми службами государственных органов. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 3. Основанием для представления является соответствие гражданина квалификационным требованиям для занятия государственной должности государственной службы. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Статья 50. Испытание при поступлении на государственную службу 1. Для гражданина, впервые принятого на государственную должность государственной службы, в том числе и по итогам конкурса документов, или для государственного служащего при переводе на государственную должность государственной службы иной группы и иной специализации устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам. 2. На государственного служащего в период испытания распространяется действие настоящего Кодекса. 3. Государственному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд не присваивается. 4. При неудовлетворительном результате испытания государственный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую государственную должность государственной службы, а при отказе от перевода - уволен. 5. Если срок испытания истек, а государственный служащий продолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Глава ХI ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ Статья 51. Реестры государственных служащих 1. Реестры государственных служащих области (далее - Реестры государственных служащих) - документы, содержащие сведения о лицах, замещающих государственные должности государственной службы. Ведение Реестров государственных служащих возлагается на кадровые службы соответствующих государственных органов. 2. Сводный Реестр государственных служащих представляет собой документ, содержащий сведения обо всех государственных служащих. Абзац(Исключен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 3. В Реестры заносятся сведения о государственных служащих (включая служащих, находящихся в резерве) с указанием занимаемой ими должности, квалификационного разряда, даты поступления на государственную службу и стажа работы. Основанием для включения в Реестры является поступление гражданина на государственную службу, основанием для исключения из Реестров - увольнение с государственной службы. Статья 52. Аттестация государственных служащих 1. Аттестация государственного служащего проводится в целях установления соответствия аттестуемого занимаемой должности (очередная аттестация) либо должности, на которую он претендует (внеочередная аттестация). Первая аттестация проводится не ранее чем через год работы государственного служащего на государственной службе. Очередная аттестация государственных служащих проводится не чаще одного раза в два года, но не реже, чем один раз в четыре года. Внеочередная аттестация проводится при назначении государственного служащего на новую государственную должность государственной службы, а также по предложению соответствующего государственного органа. 2.Проведение аттестации возлагается на аттестационные комиссии, создаваемые руководителем соответствующего органа государственной власти, избирательной комиссии Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Аттестация проводится в форме тестирования или собеседования. При аттестации государственного служащего учитывается отзыв о его работе, представляемый непосредственным руководителем аттестуемого. Программа тестирования разрабатывается с учетом специализации государственной должности государственной службы и утверждается руководителем соответствующего органа государственной власти, избирательной комиссии Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 3. По результатам аттестации аттестационная комиссия дает заключение о соответствии аттестуемого занимаемой должности либо должности, на которую он претендует. Заключение направляется руководителю соответствующего государственного органа. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 4. Порядок и условия проведения аттестации государственных служащих определяется законом Сахалинской области. Статья 53. Повышение квалификации государственных служащих 1. Повышение квалификации государственных служащих производится на плановой основе. 2. Перечень должностей государственных служащих, для которых повышение квалификации является обязательным, а также план повышения квалификации утверждаются руководителем соответствующего органа государственной власти, избирательной комиссии Сахалинской области с учетом предложений соответствующих кадровых служб. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 3. Плановое повышение квалификации (очная, очно-заочная формы обучения) осуществляется за счет средств областного бюджета. Плановое повышение квалификации производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного обучения (сроком более одного месяца), курсов повышения квалификации, стажировки, семинаров и иных форм обучения. Краткосрочное обучение в соответствии с планом проводится не реже одного раза в год; долгосрочное обучение - не реже одного раза в три года, если иное не установлено нормативными правовыми актами области. Повышение квалификации может производиться как с отрывом (очная, очно-заочная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения). 4. Порядок организации и проведения повышения квалификации определяется законом Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Статья 54. Переподготовка (переквалификация) государственных служащих 1. Переподготовка (переквалификация) государственных служащих производится в случаях перевода на государственную должность государственной службы иной специализации. 2. Переподготовка (переквалификация) осуществляется за счет средств областного бюджета. 3. Переподготовка (переквалификация) производится как с отрывом, так и без отрыва от выполнения должностных полномочий. 4. При невозможности трудоустройства в случае ликвидации, реорганизации или сокращения штатов государственному служащему гарантируется переподготовка (переквалификация). 5. Порядок организации и проведения переподготовки (переквалификации) определяется Положением, утверждаемым губернатором области. Статья 55. Предельный возраст для нахождения на государственной службе 1. Предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы - 60 лет. 2. Допускается продление нахождения на государственной службе государственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы и достигших предельного возраста, решением руководителя соответствующего органа государственной власти. Однократное продление срока нахождения на государственной службе государственного служащего допускается не более чем на один год. Продление нахождения на государственной службе государственного служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в государственных органах на условиях срочного трудового договора. Статья 56. Права и обязанности государственных служащих. Ограничения, связанные с государственной службой 1. Государственные служащие обладают всеми правами и несут все обязанности, установленные настоящим Кодексом для лиц, замещающих государственные должности государственной службы. На государственных служащих распространяются все установленные настоящим Кодексом ограничения, связанные с замещением государственных должностей государственной службы. 2. Государственные служащие имеют право на: 1) получение документов, устанавливающих критерии оценки качества работы и условий продвижения по службе; 2) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом уровня квалификации, результатов и стажа его работы; 3) повышение квалификации, а также переподготовку (переквалификацию); 4) внесение предложений по совершенствованию государственной службы; 5) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты социально-экономических и профессиональных прав. 3. Государственные служащие обязаны поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий. 4. Государственный служащий в случае сомнения в правомочности полученных им для исполнения распоряжений, обязан в письменной форме - незамедлительно - сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель. 5. Государственные служащие не вправе: 1) быть депутатами законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; 2) принимать без разрешения Презид(Утратила силу - Закон Сахалинской области от 23.09.2005 г. N 62-ЗО)остного оклада, надбавки за квалификационный разряд, за выслугу(Утратила силу - Закон Сахалинской области от 23.09.2005 г. N 62-ЗО)Денежное содержание выплачивается за счет средств областного бюджета. (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 23.09.2005 г. N 62-ЗО)ада. 4. Порядок и условия установления и выплаты надбавок к должностным окладам государственных служащих устанавливаются Положением, утверждаемым руководителем соответствующего государственного органа в пределах, установленных бюджетными сметами фондов оплаты труда. Статья 60. Условия совмещения и совместительства на государственной службе На государственного служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой государственной должности (Утратил силу - Закон Сахалинской области от 23.09.2005 г. N 62-ЗО) устанавливается премия по результатам государственной службы в размере до пяти должностных окладов в год. Порядок и условия премирования определяются Положением, утвержденным соответствующим государственным органом в пределах, установленных бюджетными сметами фондов оплаты труда. 2. (Утратил силу - Закон Сахалинской области от 23.03.2005 г. N 14-ЗО) Статья 62. Отпуск государственного служащего 1. Предоставление отпуска государственному служащему производится в порядке, определенном статьей 14 настоящего Кодекса. 2. Государственному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статья 63. Обеспечение жилищными условиями государственного служащего 1. Государственному служащему для приобретения жилья может быть предоставлена беспроцентная ссуда или льготный заем. 2. Порядок предоставления беспроцентной ссуды либо льготного займа определяется законом Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Статья 64. Обеспечение государственных служащих служебным транспортом и связью 1. Государственные служащие в целях осуществления должностных полномочий наделяются правом вызова служебного транспорта. 2. Государственные служащие, замещающие высшие государственные должности государственной службы, обеспечиваются телефонной связью. Порядок установки домашнего телефона определяется соответствующим органом государственной власти. Глава ХIII ПООЩРЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ Статья 65. Виды поощрений государственных служащих К государственным служащим применяются все виды поощрения, установленные статьей 22 настоящего Кодекса для лиц, замещающих государственные должности. (В редакции Закона Сахалинской области от 14.04.98 г. N 57) Статья 66. Поощрение государственного служащего Поощрение в виде объявления благодарности, награждения денежной премией, ценным подарком государственного служащего производится должностным лицом, обладающим правом назначения на государственную должность государственной службы. Статья 67. Награждение государственного служащего Правом представления государственного служащего к награждению Почетными грамотами Сахалинской областной Думы и губернатора области, присвоению Почетного звания области, награждению наградами области наделяется должностное лицо, обладающее правом назначения на государственную должность государственной службы. Статья 68. Присвоение Почетного звания Российской Федерации, награждение государственными наградами Российской Федерации государственного служащего Присвоение Почетного звания Российской Федерации, награждение государственными наградами Российской Федерации производится в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 69. Виды ответственности государственных служащих 1. Государственные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекаются к материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством и законами области. 2. Государственные служащие могут привлекаться к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Кодексом. Статья 70. Дисциплинарная ответственность государственных служащих 1. Основанием привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка - действия (бездействия), связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностных обязанностей. 2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих, обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом и настоящим Кодексом. Статья 71. Виды дисциплинарных взысканий государственных служащих и порядок их наложения 1. К государственным служащим применяются следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение. 2. Наложение дисциплинарного взыскания производится приказом (распоряжением) соответствующего должностного лица. До наложения взыскания от служащего, привлекаемого к ответственности, должны быть истребованы письменные объяснения. За каждый дисциплинарный проступок налагается не более одного дисциплинарного взыскания. 3. Дисциплинарное взыскание, указанное в пункте 1 настоящей статьи, налагается должностным лицом, обладающим правом назначения на государственную должность государственной службы. 4. Служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением должностного лица, обладающим правом назначения на государственную должность государственной службы. Глава ХIV ПРЕКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 72. Основания прекращения государственной службы 1. На государственных служащих распространяются все основания увольнения, установленные настоящим Кодексом. 2. Государственная служба может быть прекращена также в случаях: 1) выхода государственного служащего на пенсию; 2) увольнения государственного служащего в порядке дисциплинарного взыскания; 3) сложения государственным служащим, замещающим государственную должность категории "Б", полномочий перед лицом, вновь избранным или назначенным на соответствующую должность категории "А". Статья 73. Оформление прекращения государственной службы Прекращение государственной службы государственным служащим оформляется приказом (распоряжением), постановлением должностного лица, обладающего правом назначения на государственную должность государственной службы. Приказ (распоряжение), постановление должен содержать указание на основание прекращения государственной службы. Статья 74. Выход государственного служащего в отставку 1. Государственные служащие имеют право на выход в отставку по личному заявлению. 2. Должностное лицо, обладающее правом назначения на государственную должность государственной службы, обязано удовлетворить заявление о выходе в отставку государственного служащего, имеющего стаж государственной службы не менее 10 лет. Статья 75. Сложение государственным служащим полномочий перед лицом, вновь избранным или назначенным на соответствующую государственную должность категории "А" 1. Государственные служащие, замещающие государственные должности категории "Б" в органах исполнительной власти, слагают свои полномочия перед вступившим в должность вновь избранным губернатором области. Государственные служащие, замещающие государственные должности категории "Б" в Сахалинской областной Думе, слагают свои полномочия перед вновь избранной Думой. Сложение полномочий оформляется приказом (распоряжением) соответствующего должностного лица. 2. При сложении полномочий государственный служащий зачисляется в резерв государственной службы. Государственному служащему, сложившему полномочия, выплачивается выходное пособие в размере месячного среднего заработка. (В редакции Законов Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257; от 31.10.2002 г. N 368) 3. При увольнении лица, замещающего государственную должность категории "Б", в случае неназначения его на должность после окончания срока полномочий лица, замещающего государственную должность категории "А", выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности на период его трудоустройства или оформления государственной пенсии, но не более чем на шесть месяцев (без учета выходного пособия) при условии замещения им государственной должности не менее одного года. (В редакции Закона Сахалинской области от 31.10.2002 г. N 368) Статья 76. Увольнение государственного служащего при ликвидации, реорганизации или сокращении штатов государственного органа 1. Ликвидация, реорганизация или сокращение штатов государственного органа производится в соответствии с федеральным и областным законодательством. 2. При ликвидации, реорганизации государственного органа или сокращении его штата государственному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же государственном органе должна быть предложена другая государственная должность государственной службы в другом государственном органе с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности. При невозможности трудоустройства государственному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения государственной должности государственной службы и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной государственной должности государственной службы. 3. При увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией государственного органа государственному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение 6 месяцев. В случае непредоставления государственному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией государственный служащий включается в резерв государственной службы с сохранением в течение года непрерывного стажа замещения государственных должностей. 4. При увольнении в связи с сокращением штата государственному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев. Статья 77. Внесудебный порядок разрешения споров по вопросам государственной службы 1. Споры по вопросам государственной службы во внесудебном порядке рассматриваются кадровыми службами государственных органов. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 2. К ведению кадровых служб государственных органов относится рассмотрение споров, связанных с приемом на государственную службу и прекращением государственной службы. (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Кадровые службы государственных органов рассматривают рассматривает споры, возникающие по вопросам нахождения на государственной службе: (В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 1) в связи с оспариванием государственным служащим действий руководителя соответствующего государственного органа; 2) в связи с аттестацией, сдачей квалификационных экзаменов; 3) в связи с присвоением классных чинов; 4) (Исключен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) 3. (Исключен - Закон Сахалинской области от 23.04.2001 г. N 257) Статья 78. Особенности проведения служебного расследования в отношении государственных служащих 1. Служебное расследование в отношении государственного служащего назначается по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 26 настоящего Кодекса в отношении лиц, замещающих государственные должности. (В редакции Закона Сахалинской области от 14.04.98 г. N 57) 2. По мотивированному представлению органа, осуществляющего служебное расследование, руководитель соответствующего государственного органа временно отстраняет государственного служащего от исполнения должностных обязанностей. За временно отстраненным государственным служащим сохраняются материальное и социальное обеспечение. 3. Руководитель соответствующего государственного органа на основании заключения, представляемого по результатам служебного расследования, обязан принять одно из следующих решений: 1) о прекращении служебного расследования за отсутствием нарушений законодательства о государственной службе; 2) о наложении на государственного служащего дисциплинарного взыскания; 3) о направлении материалов служебного расследования в правоохранительные органы. Глава ХV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 79. О вступлении в силу настоящего Кодекса 1. Кодекс государственной службы вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Положения настоящего Кодекса о денежном содержании лиц, замещающих государственные должности, вступают в силу с 1 июля 2001 года. (В редакции Законов Сахалинской области от 02.11.98 г. N 89; от 23.04.2001 г. N 257) 3. Положения настоящего Кодекса о пенсионном обеспечении, лицам, замещающим государственные должности, вступают в силу с 1 января 2000 года. (В редакции Законов Сахалинской области от 02.11.98 г. N 89; от 31.10.2002 г. N 368) 4. Положения настоящего Кодекса о передаче в доверительное управление лицами, замещающими государственные должности, на время замещения должности, находящиеся в их собственности имущество юридического лица доли, паи, акции в уставном капитале юридических лиц вступают в силу со дня вступления в силу порядка такой передачи, но не позднее восемнадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего Кодекса в силу. (В редакции Закона Сахалинской области от 02.11.98 г. N 89) 5. Положения настоящего Кодекса о квалификационных требованиях, аттестации, квалификационных разрядах государственных служащих вступают в силу со дня вступления в силу предусмотренных настоящим Кодексом соответствующих нормативных правовых актов, но не позднее восемнадцати месяцев со дня вступления настоящего Кодекса в силу. (В редакции Закона Сахалинской области от 02.11.98 г. N 89) 6. Трудовые договоры (контракты) с лицами, замещающими государственные должности категории "Б", подлежат перезаключению в соответствии с настоящим Кодексом не позднее четырнадцати месяцев со дня вступления настоящего Кодекса в силу. В случае отказа лица от перезаключения трудового договора (контракта) трудовой договор (контракт), заключенный с ним, подлежит расторжению в соответствии с пунктом 6 статьи 29 Кодекса законов о труде Российской Федерации. (В редакции Законов Сахалинской области от 02.11.98 г. N 89; от 23.04.2001 г. N 257) 7. Положения настоящего Кодекса о предоставлении ссуд либо займов лицам, замещающим государственные должности Сахалинской области, приостановить до принятия специального закона по данному вопросу. (В редакции Закона Сахалинской области от 31.10.2002 г. N 368) Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов г. Южно-Сахалинск 23 сентября 1997 года N 42 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
