Закон Сахалинской области от 06.10.1997 № 43

                                   Утратил силу - Закон Сахалинской
                                   области от 16.07.2002 г. N 358



                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


 О порядке формирования и использования фонда развития рыболовства
                        Сахалинской области

    (В редакции Закона Сахалинской области от 25.05.98 г. N 65)


           Принят Сахалинской областной Думой 18 сентября 1997 года

     Настоящий    Закон    определяет    порядок   формирования   и
использования  фонда  развития  рыболовства  Сахалинской  области в
целях  развития  и  поддержки  одной  из ведущих отраслей экономики
области.

                     Глава 1. Общие положения

     Статья 1.  Фонд развития рыболовства Сахалинской области
     1. Фонд  развития  рыболовства  Сахалинской  области  (далее -
Фонд)  представляет  собой  обособленную часть финансовых ресурсов,
формируемых и используемых в соответствии с настоящим Законом.
     2.   Средства   Фонда,  другое  имущество,  приобретенное  или
построенное    за    счет   средств   Фонда,   являются   областной
собственностью. (В     редакции    Закона    Сахалинской    области
от 25.05.98 г. N 65)

     Статья 2. Образование Фонда
     1. Решение   об   образовании   Фонда   принимает  Сахалинская
областная Дума.
     2.   Средства  Фонда  находятся  на  специальном  внебюджетном
счете, открываемом администрацией Сахалинской области. (В  редакции
Закона Сахалинской области от 25.05.98 г. N 65)

        Глава 2. Управление и распоряжение средствами Фонда

     Статья 3. Источники формирования Фонда
     1. Средства Фонда формируются за счет:
     а)    добровольных   взносов   и   пожертвований   граждан   и
организаций, направляемых на соответствующие цели;
     б)   доходов,   полученных   в   соответствии  с  действующими
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации от продажи квот на вылов рыбы и морепродуктов;
     в)   процентов,  полученных  по  депозитным  вкладам  временно
свободных средств Фонда;
     г)  внебюджетных  средств,  поступивших  от  органов  местного
самоуправления  на добровольной или договорной основе, направляемых
на соответствующие цели;
     д)    иных    внебюджетных    средств    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;
     2. Налоги,  предназначенные для зачисления в областной бюджет,
не подлежат зачислению в Фонд.
     3. Фонд  управляется  Советом,  в  состав  которого  входит по
одному  представителю  от  Сахалинской областной Думы, департамента
по  рыболовству  и  Курильским  островам  областной  администрации,
Ассоциации    рыбопромышленников   Сахалина,   Сахалинского   союза
рыболовецких    колхозов   "Сахалин-рыбакколхозсоюз",   объединения
"Сахалинпромрыба",    управления   "Сахалин-рыбвод",   Сахалинского
научно-исследовательского    института    рыбного    хозяйства    и
океанографии  (СахНИРО)  и  Союза  Сахалинских  промышленников. Для
управления  Фондом,  рассмотрения  вопросов  по  текущим  доходам и
расходам  Фонда,  а  также  подготовки  его  ежегодной  сметы Совет
собирается на свои заседания не реже одного раза в квартал.
     Состав  Совета  Фонда утверждается Сахалинской областной Думой
по  представлению  вышеперечисленных  органов власти, объединений и
организаций.   Совет   Фонда   организует   свою   деятельность   в
соответствии   с   разработанным  им  Положением  о  Совете  Фонда,
утверждаемым областной Думой.

     Статья 4. Направления использования средств Фонда
     1. Средства Фонда используются на:
     а)   финансирование   целевых   программ,  реализуемых  внутри
области  с  целью  развития  рыболовства,  восстановления  и охраны
рыбных ресурсов области;
     б)  финансирование  целевых  программ  СахНИРО  по контролю за
эколого-токсикологическим  состоянием  морской  среды и промысловых
объектов на акватории Сахалинской области;
     в)  предоставление  льготных  займов  предприятиям  отрасли на
мероприятия,  связанные  с  развитием отрасли, а также на отдельные
проекты,    направленные   на   реализацию   тех   же   целей.   На
предоставление  льготных  займов направляется не более 50 процентов
средств Фонда.
     2. От  10  до  30  процентов  средств  Фонда  направляется  на
поддержку местных товаропроизводителей Сахалинской области.

     Статья 5. Порядок расходования средств Фонда
     1. Средства   Фонда   находятся   в  оперативном  распоряжении
администрации  области  и  расходуются  на основании решений Совета
Фонда  и  в  соответствии  со  сметой годовых расходов и доходов по
направлениям, предусмотренным в статье 4 настоящего Закона.
     2. Основанием для выделения средств Фонда являются:
     а)  постановления  областной  Думы  о смете годовых расходов и
доходов Фонда;
     б)  решения  Совета Фонда о финансировании текущих мероприятий
в рамках утвержденной годовой сметы.
     3. Средства  Фонда  могут  выделяться как на возмездной, так и
на   безвозмездной   основе.  На  безвозмездной  основе  выделяются
средства   на   финансирование   мероприятий,   предусмотренных   в
подпункте "а" статьи 4 настоящего Закона.
     4. Основанием  для  выдачи  денежных средств из Фонда являются
решения  Совета  Фонда.  Решения Совета должны содержать сведения о
том,  кому,  на  какие  цели,  на  какой  срок  и на каких условиях
выделяются средства.
     5. При  возмездном выделении средств наряду с изданием решения
Совета  заключается  в установленном законом порядке договор займа.
Организация,  ходатайствующая  о  выделении  займа, предоставляет в
Совет   Фонда  учредительные  документы,  бухгалтерский  баланс  на
последнюю  отчетную  дату  и бизнес-план, а также гарантии возврата
денежных средств в Фонд.

     Статья  6. Утверждение доходной и расходной части Фонда. Отчет
об использовании средств Фонда
     1. Утверждение   смет   расходной   и   доходной  части  Фонда
осуществляется  Сахалинской областной Думой по представлению Совета
Фонда   и   администрации  Сахалинской  области  в  соответствии  с
постановлением  Правительства Российской Федерации N 16 от 08.01.97
"О  государственной  поддержке  рыбной  отрасли в 1997-1998 годах",
приказом   Государственного   комитета   Российской   Федерации  по
рыболовству   N   16   от   04.02.97   "Об  организации  выполнения
постановления  Правительства Российской Федерации от 08.01.97 N 16"
и  "Порядком  формирования  и использования средств государственной
поддержки  рыбной  отрасли  в  1997-1998 годах" N 1270 от 13.03.97,
разработанных   Министерством   экономики   Российской   Федерации,
Министерством   финансов  Российской  Федерации  и  Государственным
комитетом  Российской  Федерации по рыболовству. Утвержденная смета
согласовывается  финансовым  управлением  администрации  области  с
Министерством финансов Российской Федерации.
     Доходная  часть  Фонда  должна  полностью  покрывать указанные
суммы затрат расходной части сметы.
     Утверждение  сметы  доходов  и  расходов  Фонда  на  следующий
финансовой  год производится одновременно с рассмотрением отчета об
использовании средств Фонда за предыдущий год.
     2. Сахалинская  областная  Дума  рассматривает  отчет Фонда по
представлению  Совета  Фонда и администрации области одновременно с
рассмотрением вопроса об исполнении областного бюджета.
     3. По  результатам  рассмотрения  отчета  и  представленной на
утверждение  сметы  доходов  и расходов Фонда Сахалинская областная
Дума  принимает  решения  об  их утверждении или неутверждении. При
несвоевременном  предоставлении  сметы  доходов  и расходов, отчета
Фонда   или   при   их  неутверждении  расходование  средств  Фонда
производится  с  предварительного  согласия  Сахалинской  областной
Думы.

     Статья  7.  Контроль  за  расходованием и поступлением средств
Фонда
     1. Контроль  за  поступлением  и целевым расходованием средств
Фонда осуществляет Совет Фонда и Сахалинская областная Дума.
     Совет  Фонда  вправе получать через областную Думу ежемесячный
отчет  администрации  области  о текущем поступлении и расходовании
средств Фонда.
     Администрация  области  ежемесячно  предоставляет Совету Фонда
информацию о текущем поступлении и расходовании средств Фонда.
     Совет  Фонда,  Сахалинская  областная  Дума  и  ее  постоянные
комиссии   вправе   самостоятельно   потребовать  от  администрации
области  любую  информацию,  связанную  с  текущим  поступлением  и
оперативным  распоряжением  средствами Фонда. Администрация области
обязана  в течение 10 дней предоставить в Думу, ее комиссии и Совет
Фонда затребованную информацию.
     Сахалинская   областная   Дума   ежегодно   проводит  проверку
поступления  и использования средств Фонда и вправе принять решение
о привлечении для этого аудита.
     2. Совет   Фонда   вправе  осуществлять  текущий  контроль  за
целевым  использованием  выделенных  организациям  средств Фонда. С
этой   целью  Совет  Фонда  вправе  проводить  текущие  проверки  и
требовать  информацию  с  предоставлением первичной документации об
использовании    средств,    полученных   организациями,   как   на
возмездной, так и на безвозмездной основе.
     3. Организации   обязаны  предоставлять  требуемую  информацию
(документа  цию)  в  10-дневный  срок,  не  чинить  препятствий при
проведении проверок.
     4. По  требованию организаций, граждан, осуществляющих целевые
взносы  и  пожертвования  в  Фонд,  Совет  Фонда  в 10-дневный срок
предоставляет информацию об использовании вносимых ими средств.

     Статья   8.   Гарантии   гласности  при  принятии  решений  по
вопросам, связанным с Фондом
     Решения  Сахалинской  областной  Думы об использовании средств
Фонда,  об  утверждении отчета об использовании Фонда, а также иные
решения   по  вопросам,  касающимся  формирования  Фонда,  подлежат
опубликованию  в  средствах массовой информации в течение 10 дней с
момента их принятия.
     В   случае   принятия   решения   о  неутверждении  отчета  об
использовании  Фонда,  в  средствах массовой информации должны быть
опубликованы   необходимые  сведения  о  причинах  принятия  такого
решения.

     Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     1. Неисполнение  требований  о восстановлении средств Фонда, а
также  нецелевое  направление  и  расходование  указанных  средств,
выделенных   организациям  (предприятиям)  на  основании  договоров
займа,   влечет   за   собой   применение   санкций  к  должнику  в
соответствии  с  условиями  заключенного  договора  и  на основании
статей 393 - 406 Гражданского кодекса Российской Федерации
     2. Нарушение  порядка выдачи средств, предусмотренных в статье
5  настоящего Закона, влечет наложение штрафа на должностное лицо в
размере  от десяти до двадцати минимальных месячных размеров оплаты
труда.
     3. Нарушение  сроков предоставления документации и информации,
предусмотренных   в   статье   7   настоящего   Закона,   а   также
воспрепятствование   проведению   проверок   использования  средств
Фонда,  влечет  наложение  штрафа  на  должностных лиц в размере от
пяти до десяти минимальных месячных размеров оплаты труда.
     4. За  иные  нарушения  настоящего Закона гражданско-правовая,
уголовная    и   административная   ответственность   наступает   в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.

                 Глава 3. Заключительные положения

     Статья 10. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Губернатор
     Сахалинской области                            И.П.Фархутдинов
     г. Южно-Сахалинск
     6 октября 1997 года
     N 43