Закон Сахалинской области от 30.12.1999 № 150

                                ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
               Об областном бюджете Сахалинской области
                              на 2000 год
   
                (в редакции Законов Сахалинской области
               от 04.05.2000 N 178, от 26.09.2000 N 210,
               от 12.10.2000 N 218, от 14.12.2000 N 229,
                         от 28.12.2000 N 234)
   
               Принят Сахалинской областной Думой 23 декабря 1999 года
   
                               Статья 1
   
       Утвердить  областной  бюджет на 2000 год по  расходам  в  сумме
   3256787  тыс.  рублей,  в том числе текущие  расходы  3045627  тыс.
   рублей  и  капитальные  расходы 211160 тыс. рублей,  по  доходам  в
   сумме 3183758 тыс. рублей.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 28.12.2000 N 234)
       Установить  предельный  размер дефицита областного  бюджета  на
   2000  год  в сумме 73029 тыс. рублей, или 5,09 процента  от  объема
   доходов   областного  бюджета  без  учета  финансовой   помощи   из
   федерального бюджета".
   (в ред. Закона Сахалинской области 12.10.2000 N 218)
       Источниками  покрытия  дефицита областного  бюджета  определить
   кредиты банков и заемные средства из федерального бюджета.
       Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2001 года в
   размере 1500 тыс. рублей.
   
                               Статья 2
   
       Установить предельный объем заимствований на 2000 год  в  сумме
   150000  тыс.  рублей  для покрытия дефицита  и  временных  кассовых
   разрывов  областного  бюджета  за счет  привлечения  администрацией
   Сахалинской  области кредитов коммерческих банков под проценты,  не
   превышающие   действующую   учетную   ставку   Центрального   банка
   Российской  Федерации более чем на 10 пунктов, под залог  имущества
   Сахалинской  области,  с  последующим  предоставлением  Сахалинской
   областной  Думе  копий  кредитных договоров  в  двухнедельный  срок
   после  их  заключения, а сведения о реальном исполнении  договоров,
   погашения   займов   предоставлять   Сахалинской   областной   Думе
   ежеквартально.
       Привлечение  кредитов коммерческих банков  под  проценты,  выше
   установленных  процентов в части 1 настоящей статьи, осуществляется
   администрацией  Сахалинской области по согласованию  с  Сахалинской
   областной Думой.
   
                               Статья 3
   
       Определить консолидированный бюджет Сахалинской области на 2000
   год   по   расходам   в  сумме  5788483  тыс.  рублей   исходя   из
   прогнозируемого  объема  доходов в  сумме  5658455  тыс.  рублей  и
   дефицита в сумме 130028 тыс. рублей (приложение 1).
   (в ред. Закона Сахалинской области от 04.05.2000 N 178)
   
                               Статья 4
   
       Установить, что доходы областного бюджета формируются за счет:
       налога  на  добавленную стоимость на товары  (работы,  услуги),
   производимые  (выполняемые, оказываемые) на  территории  Российской
   Федерации,  за  исключением  налога  на  добавленную  стоимость  на
   драгоценные   металлы   и   драгоценные   камни,   отпускаемые   из
   Государственного  фонда драгоценных металлов и  драгоценных  камней
   Российской Федерации, - в размере 15 процентов;
       акцизов:
       на  спирт  этиловый из пищевого сырья, водку  и  ликероводочные
   изделия,  спиртосодержащие  растворы,  производимые  на  территории
   Российской Федерации, - в размере 50 процентов доходов;
       на  остальные  товары,  производимые на  территории  Российской
   Федерации,    за    исключением   акцизов   на    нефть    (включая
   стабилизированный  газовый  конденсат),  природный  газ,   легковые
   автомобили,  бензин автомобильный, масла для всех видов двигателей,
   дизельное   топливо,  спирт  этиловый  из  всех  видов  сырья   (за
   исключением пищевого), - в размере 100 процентов доходов;
       налога с продаж - в размере 40 процентов доходов;
       единого  налога  на  вмененный  доход  для  определенных  видов
   деятельности   -   по  установленным  ставкам  в   соответствии   с
   законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;
   (абзац введен Законом Сахалинской области от 04.05.2000 N 178)
       подоходного налога с физических лиц - по ставкам, установленным
   законодательством Российской Федерации;
       налога  на  прибыль  (доход) предприятий и организаций  (в  том
   числе иностранных юридических лиц) - по ставке 19 процентов, а  для
   предприятий  по  прибыли, полученной от посреднических  операций  и
   сделок,  страховщиков,  бирж,  брокерских  контор,  банков,  других
   кредитных организаций, - по ставке 27 процентов;
       налога   с   доходов  видеосалонов  (видеопоказ),  от   проката
   носителей  с  аудио-, видеозаписями, игровыми и  иными  программами
   (аудио-,  видеокассеты, компакт - диски, дискеты и другие носители)
   и  записей  на  них  - по установленным ставкам  в  соответствии  с
   законодательством Российской Федерации;
       налога на игорный бизнес - в размерах сверх минимальных ставок,
   предусмотренных законодательством Российской Федерации;
       платежей  за  пользование природными ресурсами - по нормативам,
   установленным законодательством Российской Федерации;
       отчислений  на  воспроизводство  минерально  -  сырьевой  базы,
   оставляемых  в  распоряжении  области для  целевого  финансирования
   работ  по воспроизводству минерально - сырьевой базы в соответствии
   с  территориальной программой геологического изучения недр, а также
   отчислений по общераспространенным полезным ископаемым - в  размере
   100 процентов доходов;
       отчислений, производимых при добыче подземных вод -  в  размере
   70 процентов доходов;
   (в  ред.  Законов  Сахалинской области  04.05.2000 N 178,  от
   12.10.2000 N 218)
       платы за пользование водными объектами - в размере 30 процентов
   доходов;  платежей  за пользование лесным фондом  -  в  размере  60
   процентов доходов;
       налога  на  покупку  иностранных денежных  знаков  и  платежных
   документов,  выраженных  в  иностранной  валюте,  -  в  размере  40
   процентов доходов;
       прочих  налогов,  сборов (в том числе лицензионных),  пошлин  и
   других  платежей,  подлежащих  зачислению  в  областной  бюджет   в
   соответствии с законодательством Российской Федерации, - в  размере
   100 процентов доходов.
   
                               Статья 5
   
       Утвердить  на  2000  год  нормативы отчислений  в  областной  и
   местные   бюджеты  от  налога  на  прибыль,  акцизов,   налога   на
   добавленную   стоимость,  подоходного  налога  с  физических   лиц,
   удерживаемого  организациями,  и налога  на  имущество  предприятий
   (приложение 2).
       Нормативы отчислений от регулируемых налогов в местные  бюджеты
   остаются  неизменными в течение 3-х лет и не могут  быть  уменьшены
   тем  муниципальным  образованиям, у которых фактическое  увеличение
   собственных  доходов явилось результатом финансово -  хозяйственной
   деятельности на территории муниципального образования.
   
                               Статья 6
   
       в  целях  укрепления  доходной  базы  местных  бюджетов  и  для
   выполнения отдельных государственных полномочий:
       6.1.  Передать  в  местные  бюджеты закрепленные  за  областным
   бюджетом  в  соответствии  с законодательством  налог  на  прибыль,
   полученную  от  посреднических операций и сделок, бирж,  брокерских
   контор, банков, других кредитных организаций и страховщиков;  налог
   на  имущество  предприятий (кроме налога на имущество  предприятий,
   осуществляющих    деятельность    на    территории    муниципальных
   образований  "Город Южно-Сахалинск", "Охинский район" и "Ногликский
   район");  платежи  за  пользование недрами и  природными  ресурсами
   (кроме   платежей   за  добычу  нефти  и  газа  и   отчислений   на
   воспроизводство   минерально  -  сырьевой   базы,   оставляемых   в
   распоряжении   области   для  целевого  финансирования   работ   по
   воспроизводству  минерально  -  сырьевой  базы  в  соответствии   с
   территориальной Программой геологического изучения  недр,  а  также
   отчислений по общераспространенным полезным ископаемым и  подземным
   водам);  налог  на  доходы видеосалонов (видеопоказа),  от  проката
   носителей  с  аудио-, видеозаписями, игровыми и  иными  программами
   (аудио-,  видеокассеты, компакт - диски, дискеты и другие носители)
   и  записей  на  них;  налог  на  игорный  бизнес;  единый  налог  с
   совокупного дохода субъектов малого предпринимательства.
       6.2. Установить что:
       6.2.1. Налоговые платежи (кроме налога на добавленную стоимость
   и   акцизов),   установленные  статьей  4  настоящего   Закона   от
   организаций,  в  состав которых входят обособленные  подразделения,
   не   имеющие   самостоятельного  баланса  и  расчетного  (текущего,
   корреспондентского)    счета,    расположенные     в     нескольких
   муниципальных  образованиях  Сахалинской  области,  на   территории
   которых   они  осуществляют  функции  организаций,  зачисляются   в
   соответствующие   местные   бюджеты  по   месту   нахождения   этих
   обособленных подразделений;
       6.2.2.  Распределение  налоговых платежей организаций,  имеющих
   обособленные  подразделения в нескольких муниципальных образованиях
   области,   на   территории   которых   они   осуществляют   функции
   организаций,   производится  между  их  бюджетами   пропорционально
   среднесписочной  численности  (фонду  оплаты  труда)  и   стоимости
   основных производственных фондов.
       6.3.    Предоставить    организациям,   имеющим    обособленные
   подразделения  в нескольких муниципальных образованиях  Сахалинской
   области,   на   территории   которых   они   осуществляют   функции
   организаций   (кроме   организаций   железнодорожного   транспорта,
   осуществляющих  и  обеспечивающих  перевозочный  процесс,  а  также
   открытого   акционерного  общества  энергетики   и   электрификации
   "Сахалинэнерго"), право при распределении платежей между  бюджетами
   этих    муниципальных    образований   самостоятельно    определять
   применение показателя среднесписочной численности или фонда  оплаты
   труда.
       Установить, что первоначально избранный организациями, имеющими
   обособленные  подразделения в нескольких муниципальных образованиях
   Сахалинской   области,  на  территории  которых  они   осуществляют
   функции  организаций,  показатель среднесписочной  численности  или
   фонда оплаты труда не может быть изменен в течение 2000 года.
       6.4. Организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим и
   обеспечивающим    перевозочный   процесс,   а    также    открытого
   акционерного  общества энергетики и электрификации  "Сахалинэнерго"
   распределение  налоговых  платежей по обособленным  подразделениям,
   не    имеющим    отдельного   баланса   и   расчетного   (текущего,
   корреспондентского)     счета,     производить      пропорционально
   среднесписочной численности работников.
   
                               Статья 7
   
       Установить,  что  зачисление в бюджеты всех уровней  налогов  и
   доходов производится в следующем порядке:
       7.1. Налог на прибыль (доход) перечисляется организациями двумя
   платежными  поручениями: в федеральный бюджет  -  по  установленным
   ставкам   в   соответствии  с  действующим   законодательством,   в
   оставшейся  части  -  в соответствующие местные  бюджеты  по  месту
   нахождения  организаций, а также обособленных подразделений  (кроме
   плательщиков,    осуществляющих    деятельность    на    территории
   муниципальных образований "Город Южно-Сахалинск", "Охинский  район"
   и  "Ногликский  район") по нормативам, указанным в приложении  2  к
   настоящему Закону (графа 19).
       Организациями,  осуществляющими  деятельность   на   территории
   муниципальных образований "Город Южно-Сахалинск", "Охинский  район"
   и  "Ногликский  район",  налог на прибыль (доход)  (за  исключением
   доли  налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, и налога
   на  прибыль (доход), определенного пунктом 6.1. статьи 6 настоящего
   Закона),   перечисляется  плательщиками   на   счета   федерального
   казначейства  в  Сахалинской области с  последующим  зачислением  в
   областной   бюджет   и  местные  бюджеты  указанных   муниципальных
   образований  по нормативам, указанным в приложении 2  к  настоящему
   Закону (графы 19, 22).
       7.2.   Подоходный   налог   с  физических   лиц,   удерживаемый
   организациями,   налог   на   добавленную   стоимость   и    акцизы
   перечисляются   плательщиками   на   счета   органов   федерального
   казначейства МФ РФ по Сахалинской области в размере 100  процентов.
   Зачисление  платежей  в областной и местные бюджеты  осуществляется
   органами федерального казначейства МФ РФ по Сахалинской области  по
   нормативам,  указанным в приложении 2 к Закону Сахалинской  области
   "Об  областном бюджете Сахалинской области на 2000 год"  (графы  1,
   4, 5, 8, 11, 14, 15, 18).
       Подоходный  налог  с  физических лиц,  удерживаемый  налоговыми
   органами,    перечисляется   плательщиками   на    счета    органов
   федерального  казначейства МФ РФ по Сахалинской области  в  размере
   100  процентов,  с  последующим зачислением  (за  исключением  доли
   налога,  подлежащего перечислению в федеральный бюджет)  в  местные
   бюджеты.
   (в ред. Закона Сахалинской области 04.05.2000 N 178)
   
   (пункт  7.3.  исключен Законом Сахалинской области 04.05.2000 N 178)
       7.4. Налог на имущество предприятий перечисляется организациями
   (кроме   организаций,  осуществляющих  деятельность  на  территории
   муниципальных образований "Город Южно-Сахалинск", "Охинский  район"
   и "Ногликский район") в местные бюджеты.
       Организации,   осуществляющие   деятельность   на    территории
   муниципальных образований "Город Южно-Сахалинск", "Охинский  район"
   и  "Ногликский  район", перечисляют налог на имущество  предприятий
   на   счета  федерального  казначейства  в  Сахалинской  области   с
   последующим  зачислением  в областной бюджет  и  указанные  местные
   бюджеты  по  нормативам,  указанным в  приложении  2  к  настоящему
   Закону (графы 9, 10).
       7.5.  Отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы,
   оставляемые  в  распоряжении  области для  целевого  финансирования
   работ  по воспроизводству минерально - сырьевой базы в соответствии
   с  Территориальной программой геологического изучения недр, а также
   отчисления,  производимые при добыче общераспространенных  полезных
   ископаемых   и  подземных  вод,  используемых  для  местных   нужд,
   перечисляются плательщиками самостоятельно в областной  бюджет  (на
   субсчета, открытые в муниципальных образованиях области).
   (в ред. Закона Сахалинской области 04.05.2000 N 178)
       7.6.  Платежи  за  пользование недрами и  природными  ресурсами
   (кроме  отчислений на воспроизводство минерально -  сырьевой  базы,
   оставляемых  в  распоряжении  области для  целевого  финансирования
   работ  по воспроизводству минерально - сырьевой базы в соответствии
   с  Территориальной программой геологического изучения недр, а также
   отчислений,  производимых при добыче общераспространенных  полезных
   ископаемых  и подземных вод, используемых для местных нужд),  суммы
   налоговых санкций и иных штрафов, предусмотренных в главах 16 и  18
   части  первой  Налогового  кодекса  Российской  Федерации,  которые
   невозможно   отнести   к   соответствующему   налогу    и    сбору,
   перечисляются   плательщиками   на   счета   органов   федерального
   казначейства МФ РФ по Сахалинской области в размере 100  процентов.
   Зачисление  платежей  в областной и местные бюджеты  осуществляется
   органами федерального казначейства в следующих размерах:
       7.6.1.  Платежи  за  добычу нефти и газа (за  исключением  доли
   платежей,  подлежащих зачислению в федеральный бюджет), платежи  за
   пользование  водными  объектами  (за  исключением  доли   платежей,
   подлежащих  зачислению  в  федеральный  бюджет),  суммы   налоговых
   санкций  и  иных штрафов, предусмотренных в главах 16  и  18  части
   первой  Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно
   отнести  к  соответствующему налогу и сбору (за  исключением  доли,
   зачисляемой  в  федеральный бюджет), зачисляются равными  долями  в
   областной бюджет и местные бюджеты.
       7.6.2.  Платежи  за  добычу  нефти  и  газа  в  соответствии  с
   соглашениями  о  разделе продукции (за исключением  доли  платежей,
   подлежащих  зачислению в федеральный бюджет), плата за  пользование
   объектами  животного мира (за исключением доли платежей, подлежащих
   зачислению в федеральный бюджет) зачисляются в областной бюджет.
       7.6.3.  Платежи  за  пользование лесным  фондом  зачисляются  в
   областной  бюджет в размере 18,6 процентов поступивших  средств,  в
   местные бюджеты - в размере 43,4 процентов поступивших средств.
   (в ред. Закона Сахалинской области 04.05.2000 N 178)
       7.7.  Плательщики земельного налога и арендной платы  за  земли
   городов   и  поселков  перечисляют  указанные  средства  на   счета
   федерального  казначейства  в Сахалинской  области  в  размере  100
   процентов   с  последующим  их  распределением  между  федеральным,
   областным   и   местными  бюджетами  по  нормативам,  установленным
   законодательством Российской Федерации.
       Плательщики   земельного   налога   и   арендной    платы    за
   сельскохозяйственные      угодья,      включая      платежи      за
   сельскохозяйственные  угодья в составе лесного  фонда,  перечисляют
   указанные   средства   на   счета   федерального   казначейства   в
   Сахалинской  области  в  размере 100  процентов  с  последующим  их
   зачислением:   в  областной  бюджет  -  10  процентов   поступивших
   средств, в местные бюджеты - 90 процентов поступивших средств.
   (пункты  7.8.,  7.9. и 7.10. исключены Законом Сахалинской  области
   04.05.2000 N 178)
       7.11.  Установить,  что  при внесении изменений  в  федеральное
   законодательство  и  иные  нормативные акты,  регулирующие  порядок
   зачисления  федеральных  налогов  и  сборов  по  уровням  бюджетов,
   зачисление  указанных  платежей  в  областной  и  местные   бюджеты
   осуществляется     в    порядке,    устанавливаемом     федеральным
   законодательством.
   
                               Статья 8
   
       Установить,  что доходы от платных услуг, оказываемых  органами
   государственной  власти  Сахалинской области,  а  также  бюджетными
   учреждениями,  находящимися  в  ведении  администрации  Сахалинской
   области,  зачисляются  на  открываемые  соответствующим  органам  и
   бюджетным  учреждениям  счета  по  учету  средств,  полученных   от
   предпринимательской   и  иной  приносящей  доход   деятельности   и
   направляются   на  финансирование  предусмотренных   сметами   этих
   органов и бюджетных учреждений расходов.
   
                               Статья 9
   
       Доходы  от  платных  услуг, полученные  бюджетным  учреждением,
   финансируемым из областного бюджета, в полном объеме учитываются  в
   смете  доходов  и  расходов бюджетного учреждения  и  отражаются  в
   доходах областного бюджета как доходы от оказания платных услуг.
   
                               Статья 10
   
       Отчисления  на  воспроизводство  минерально  -  сырьевой  базы,
   поступающие  в  областной бюджет, являются источником  формирования
   территориального фонда воспроизводства минерально -  сырьевой  базы
   и используются по целевому назначению.
   
                               Статья 11
   
       Учесть  в областном бюджете на 2000 год поступления доходов  по
   основным источникам в следующих суммах:
   
   ----------------------------------------T-----------T-------------
             Наименование доходов          ¦   Всего   ¦Удельный вес
                                           ¦   (тыс.   ¦в общей сумме
                                           ¦  рублей)  ¦   доходов
                                           ¦           ¦(в процентах)
   ----------------------------------------+-----------+-------------
                      1                    ¦     2     ¦      3
   ----------------------------------------+-----------+-------------
   
    НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                         985090        30,94
   
    1. Налог на прибыль (доход), прирост
   капитала                                  268786         8,44
   
    1.1. Налог на прибыль (доход)
   предприятий и организаций                 236227         7,42
    1.2. Подоходный налог с физических
   лиц                                        32559         1,02
   
    2. Налоги на товары и услуги.
   Лицензионные и регистрационные сборы      362741        11,39
   
    2.1. Налог на добавленную стоимость      181320         5,70
    2.2. Акцизы по подакцизным товарам
   (продукции) и отдельным видам
   минерального сырья, производимым
   на территории Российской Федерации        106752         3,35
    2.3. Лицензионные и регистрационные
   сборы                                       5683         0,18
    2.4. Налог на покупку иностранных
   денежных знаков и платежных
   документов, выраженных в иностранной
   валюте                                      3336         0,10
    2.5. Налог с продаж                       65650         2,06
   
    3. Налоги на совокупный доход             18624         0,59
   
    единый налог на вмененный доход для
   определенных видов деятельности            18624         0,59
   
    4. Налоги на имущество                    87602         2,75
   
    налог на имущество предприятий            87602         2,75
   
    5. Платежи за пользование природными
   ресурсами                                 247337         7,77
   
    5.1. Платежи за пользование недрами      228869         7,19
    5.2. Платежи за пользование лесным
   фондом                                      6133         0,19
    5.3. Плата за пользование водными
   объектами                                   1714         0,05
    5.4. Земельный налог                      10221         0,32
    5.5. Прочие платежи за пользование
   природными ресурсами                         400         0,02
   
    НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                       357373        11,23
   
    1. Доходы от имущества, находящегося
   в государственной и муниципальной
   собственности, или от деятельности        283797         8,92
   
    1.1. Дивиденды по акциям,
   принадлежащим государству                    900         0,03
    1.2. Доходы от сдачи в аренду
   имущества, находящегося
   в государственной и муниципальной
   собственности                               9535         0,30
    1.3. Проценты, полученные от
   предоставления бюджетных ссуд внутри
   страны                                    272000         8,55
    1.4. Доходы от оказания услуг или
   компенсации затрат государства              1362         0,04
   
    2. Доходы от продажи земли
   и нематериальных активов                      66         0,00
   
    3. Штрафные санкции, возмещение
   ущерба                                     37320         1,17
   
    3.1. Санкции за нарушение порядка
   применения цен                                20         0,00
    3.2. Административные штрафы и иные
   санкции, включая штрафы за нарушение
   правил дорожного движения                  37300         1,17
   
    4. Прочие неналоговые доходы              36190         1,14
   ------------------------------------------------------------------
    Итого налоговых и неналоговых доходов   1342463        42,17
   
    5. Безвозмездные перечисления           1751095        55,00
   
    от бюджетов других уровней              1751095        55,00
   
    в том числе:
    - трансферты                            1542095        48,44
   
    из них:
    трансферты за 1999 год                   184471         5,79
    субвенции из федерального фонда
   регионального развития                     67000         2,10
    средства, получаемые по взаимным
   расчетам, в том числе компенсации
   дополнительных расходов, возникших
   в результате решений, принятых
в результате решений, принятых
   органами государственной власти           142000         4,46
   ------------------------------------------------------------------
    Итого доходов                           3093558        97,17
   
    6. Доходы целевых бюджетных фондов        90200         2,83
   
    территориальный фонд воспроизводства
   минерально - сырьевой базы                 90200         2,83
   ------------------------------------------------------------------
    Всего доходов                           3183758       100,00
   ------------------------------------------------------------------
   (в ред. Закона Сахалинской области от 28.12.2000 N 234)
   
                              Статья 11'
   
       в   целях  усиления  заинтересованности  налоговых  органов   в
   обеспечении  поступлений платежей в областной бюджет  и  укрепления
   их   материально   -   технической  базы  разрешить   администрации
   Сахалинской  области  на  договорной основе производить  отчисления
   управлению  Министерства Российской Федерации по налогам  и  сборам
   по  Сахалинской области от дополнительных поступлений  в  областной
   бюджет по результатам проведенной контрольной работы.
   (статья  11'  введена Законом Сахалинской области 04.05.2000 N 178)
   
                               Статья 12
   
       Утвердить расходы областного бюджета на 2000 год по разделам  и
   подразделам бюджетной классификации в следующих суммах:
   
   ---------------------------------T---------------------T---------------------------
        Наименование расходов       ¦       Всего         ¦        в том числе
                                    +-------T-------------+-------T-------------------
                                    ¦ Сумма ¦Удельный вес ¦текущие¦капитальные расходы
                                    ¦ (тыс. ¦в общей сумме¦расходы¦   (тыс. рублей)
                                    ¦рублей)¦  расходов   ¦ (тыс. +-------T-----------
                                    ¦       ¦(в процентах)¦рублей)¦       ¦
                                    ¦       ¦             ¦       ¦       ¦
                                    ¦       ¦             ¦       ¦       ¦
   ---------------------------------+-------+-------------+-------+-------+-----------
                 1                  ¦   2   ¦      3      ¦   4   ¦   5   ¦     6
   ---------------------------------+-------+-------------+-------+-------+-----------
   
    1. Государственное управление
   и местное самоуправление           192864       5,92     188218   4646
   
    в том числе:
    1.1. Функционирование
   законодательных
   (представительных) органов
   государственной власти              40335       1,24      39547    788
   
    из них:
    контрольно - счетная палата
   Сахалинской области                  1200                  1140     60
   
    1.2. Функционирование
   исполнительных органов
   государственной власти             148550       4,56     145353   3197
   
    1.3. Прочие расходы на
   общегосударственное управление       3979       0,12       3318    661
   
    2. Национальная оборона             5405       0,17       5275    130
   
    в том числе:
    2.1. Строительство
   и содержание Вооруженных Сил
   Российской Федерации                 4175       0,13       4125     50
   
    2.2. Обеспечение
   мобилизационной и вневойсковой
   подготовки                           1230       0,04       1150     80
   
    3. Правоохранительная
   деятельность и обеспечение
   безопасности государства            72420       2,22      62182  10238     3968
   
    в том числе:
    3.1. Органы внутренних дел         65630       2,02      56292   9338     3968
   
    из них:
    - Программа "По усилению
   борьбы с преступностью
   в Сахалинской области
   на 1998 - 2000 годы"                 3650                  1070   2580
   
    3.2. Внутренние войска               803       0,02        803
   
    3.3. Уголовно - исполнительная
   система                              2077       0,06       2077
   
    в том числе:
    - Комплексная программа
   содействия трудовой занятости
   осужденных к наказанию в виде
   лишения свободы, содержащихся
   в исправительно - трудовых
   учреждениях Сахалинской
   области, на 1996 год
   и на период до 2000 года             2077                  2077
   
    3.4. Государственная
   противопожарная служба               3670       0,11       2770    900
   
    из них:
    - Программа "Пожарная
   безопасность и социальная
   защита на 1996 год
   и на период до 2000 года"             900                          900
   
    3.5. Органы юстиции                  240       0,01        240
   
    4. Фундаментальные
   исследования и содействие
   научно - техническому
   прогрессу                             808       0,02        808
   
    в том числе:
    4.1. разработка перспективных
   технологий и приоритетных
   направлений научно -
   технического прогресса                808       0,02        808
   
    5. Промышленность, энергетика
   и строительство                    445289      13,67     425629  19660    19660
   
    в том числе:
    5.1. Топливно - энергетический
   комплекс                           440000      13,51     421000  19000    19000
   
    в том числе:
    - компенсация разницы
   в тарифах на электроэнергию        421000                421000
   
    из них:
    за счет средств федерального
   бюджета                            200000                200000
   
    - Федеральная целевая
   программа "Социально -
   экономическое развитие
   Курильских островов
   Сахалинской области
   на 1994 - 1995 годы
   и до 2000 года"                     19000                        19000    19000
   
    5.2. Другие отрасли
   промышленности                       4245       0,13       4245
   
    в том числе:
    - специальный фонд финансовой
   поддержки предприятий пищевой
   и перерабатывающей
   промышленности                       4245                  4245
   
    5.3. Строительство,
   архитектура                          1044       0,03        384    660      660
   
    6. Сельское хозяйство и
   рыболовство                        102737       3,15     102567    170
   
    в том числе:
    6.1. Сельскохозяйственное
   производство                        59164       1,82      59164
   
    в том числе:
    - государственная поддержка
   мероприятий по развитию
   животноводства                      57442                 57442
    - государственная поддержка
   развития фермерства                  1722                  1722
   
    в том числе:
    - единовременное пособие
   семьям, переселяющимся
   в сельскую местность
   для создания фермерских
   хозяйств                              169                   169
    - областной фонд финансовой
   поддержки крестьянских
   (фермерских) хозяйств                1553                  1553
   
    в том числе:
    - выдача бюджетных кредитов
   и ссуд                               1808                  1808
    - возврат бюджетных кредитов
   и ссуд                               -255                  -255
   
    6.2. Земельные ресурсы              9804       0,30       9804
   
    из них:
    - Программа "Производство
   картофеля в хозяйствах
   Сахалинской области
   на 1998 год"                         3000                  3000
   
    6.3. Заготовки и хранение
   сельскохозяйственной продукции      28100       0,86      28100
   
    в том числе:
    - выдача бюджетных кредитов
   и ссуд из регионального фонда
   зерна                               60200                 60200
    - возврат бюджетных кредитов
   и ссуд в региональный фонд
   зерна                              -32100                -32100
   
    6.4. Прочие мероприятия
   в области сельского хозяйства        5669       0,17       5499    170
   
    7. Охрана окружающей природной
   среды и природных ресурсов,
   гидрометеорология, картография
   и геодезия                           9968       0,30       9824    144
   
    в том числе:
    7.1. Водные ресурсы                 2449       0,07       2305    144
   
    7.2. Лесные ресурсы                 6133       0,19       6133
   
    в том числе:
    - региональная государственная
   Программа воспроизводства лесов
   Сахалинской области на период
   1999 - 2000 годы                     6133                  6133
   
    7.3. Охрана окружающей
   природной среды, животного
   и растительного мира                  775       0,02        775
   
    7.4. Гидрометеорология               611       0,02        611
   
    в том числе:
    - областная Целевая программа
   "Предупреждение администрации
   области, местного
   самоуправления и населения
   об ожидаемых стихийных
   гидрометеорологических
   явлениях и экстремально высоком
   загрязнении окружающей среды
   на территории Сахалинской
   области и прилегающих морских
   акваториях"                           611                   611
   
    8. Транспорт, дорожное
   хозяйство, связь и информатика      76755       2,36      61609  15146    15146
   
    в том числе:
    8.1. Автомобильный транспорт       32124       0,99      24025   8099     8099
   
    из них:
    - на реализацию Федерального
   закона "О ветеранах"                 6000                  6000
   
    8.2. Железнодорожный транспорт      9684       0,30       9684
   
    из них:
    - на реализацию Федерального
   закона "О ветеранах"                  500                   500
   
    8.3. Воздушный транспорт           19047       0,58      12000   7047     7047
   
    из них:
    федеральная Целевая программа
   "Социально - экономическое
   развитие Курильских островов
   Сахалинской области
   на 1994 - 1995 годы и до 2000
   года"                                1350                         1350     1350
   
    8.4. Водный транспорт              15900       0,49      15900
   
    9. Развитие рыночной
   инфраструктуры                        500       0,01        500
   
    в том числе:
    9.1. Малый бизнес и
   предпринимательство                   500       0,01        500
   
    10. Жилищно - коммунальное
   хозяйство                           85592       2,63      13786  71806    71806
   
    в том числе:
    10.1. Жилищное хозяйство           17349       0,53        557  16792    16792
   
    из них:
    - Федеральная целевая
   программа "Экономическое и
   социальное развитие
   Дальнего Востока и Забайкалья
   на 1996 - 2005 годы"                 8000                         8000     8000
   
    10.2. Коммунальное хозяйство       68243       2,10      13229  55014    55014
   
    11. Предупреждение
   и ликвидация последствий
   чрезвычайных ситуаций
   и стихийных бедствий                 6111       0,19       6064     47
   
    в том числе:
    11.1. Гражданская оборона           6111       0,19       6064     47
   
    12. Образование                    83274       2,56      75168   8106     1244
   
    в том числе:
    12.1. Общее образование             3175       0,10        728   2447     1244
   
    12.2. Среднее профессиональное
   образование                         20026       0,61      18798   1228
   
    12.3. Переподготовка
   и повышение квалификации            10628       0,33      10152    476
   
    12.4. Высшее профессиональное
   образование                         25488       0,78      22931   2557
   
    12.5. Прочие расходы в области
   образования                         23957       0,74      22559   1398
   
    из них:
    - обеспечение школьными
   учебниками                           5000                  5000
   
    - Программа "Дети Сахалина"         3032                  3032
   
    в том числе подпрограммы:
    "Летний отдых"                      1732                  1732
    "Дети - сироты"                     1000                  1000
    "Одаренные дети"                     300                   300
   
    13. Культура, искусство
   и кинематография                    46124       1,42      40867   5257
   
    в том числе:
    13.1. Культура и искусство         40140       1,23      34883   5257
   
    13.2. Кинематография                4244       0,13       4244
   
    из них:
    - Закон области "Об областной
   Программе сохранения и развития
   материально - технической базы
   киносети и кинопроката
   Сахалинской области
   на 2000 - 2005 годы"                  600                   600
   
    13.3. Прочие мероприятия
   в области культуры и искусства       1740       0,06       1740
   
    из них:
    - Программы:                        1740                  1740
    "Дети Сахалина"                      440                   440
   
    в том числе подпрограмма:
    "Одаренные дети"                     440                   440
    "Усиление информационной
   функции библиотек
   на 1998 - 2000 годы"                 1300                  1300
   
    14. Средства массовой
   информации                          12268       0,38       9717   2551     2551
   
    в том числе:
    14.1. Телевидение
   и радиовещание                       4500       0,14       2500   2000     2000
   
    14.2. Периодическая печать
   и издательства                       7768       0,24       7217    551      551
   
    из них:
    - Программа "Поддержка
   государственной полиграфии
   и книгоиздания в Сахалинской
   области в 1997 - 2001 годах"          681                   130    551      551
   
    15. Здравоохранение
   и физическая культура              227674       6,99     196484  31190    16742
   
    в том числе:
    15.1. Здравоохранение             225319       6,92     194429  30890    16742
   
    из них:
    - протезирование (зубное)
   инвалидов и участников Великой
   Отечественной войны                  2100                  2100
   
    - спецлечение за пределами
   области                              4000                  4000
   
    - Программы:                        6567                  1325   5242     3000
    "Неотложные меры по
   совершенствованию
   психиатрической помощи
   в Сахалинской области на 1997
   год"                                   27                           27
    "Развитие и совершенствование
   службы медицины катастроф
   Сахалинской области
   на 1997 - 2000 годы"                  500                   300    200
    "По борьбе с туберкулезом
   в Сахалинской области
   на 1997 - 2000 годы"                 1500                         1500
    "Сахарный диабет
   на 1997 - 2000 годы"                  640                   640
    "Основные направления семейной
   политики в Сахалинской области
   до 2000 года"                         400                    85    315
    "Планирование семьи"                 500                   300    200
   
    - Федеральная целевая
   программа "Экономическое и
   социальное развитие
   Дальнего Востока и Забайкалья
   на 1996 - 2005 годы"                 3000                         3000     3000
   
    Законы Сахалинской области:         1000                  1000
    "О Программе "Комплексные меры
   противодействия злоупотреблению
   наркотиками и их незаконному
   обороту на 2000 - 2001 годы"          300                   300
    "О противотуберкулезной помощи
   населению и предупреждении
   распространения туберкулеза
   в Сахалинской области"                700                   700
   
    15.2. Санитарно -
   эпидемиологический надзор            1355       0,04       1055    300
   
    в том числе:
    - Программа "Обеспечение
   санитарно - эпидемиологического
   благополучия населения
   Сахалинской области
   на 1999 - 2003 годы"                 1355                  1055    300
   
    15.3. Физическая культура
   и спорт                              1000       0,03       1000
   
    16. Социальная политика           106713       3,28      96020  10693     7375
   
    в том числе:
    16.1. Учреждения социального
   обеспечения                         60309       1,85      50016  10293     7375
   
    из них:
    - Федеральная целевая
   программа "Экономическое
   и социальное развитие
и социальное развитие
   Дальнего Востока и Забайкалья
   на 1996 - 2005 годы"                 6000                         6000     6000
   
    16.2. Социальная помощь             1220       0,04       1220
   
    16.3. Молодежная политика            235       0,01        235
   
    16.4. Прочие мероприятия
   в области социальной политики       44949       1,38      44549    400
   
    из них:
    - обеспечение очками
   участников и инвалидов Великой
   Отечественной войны                   120                   120
    - денежная компенсация за наем
   жилья уволенным в запас
   военнослужащим                         40                    40
    - содержание исполнительной
   дирекции Сахалинского
   областного фонда социальной
   поддержки населения                   450                   450
   
    - Программы:                       30309                 30309
    "Дети Сахалина"                      907                   907
   
    в том числе подпрограммы:
    "Дети - инвалиды"                    820                   820
    "Дети Чернобыля"                      87                    87
    "Основные направления семейной
   политики в Сахалинской области
   до 2000 года"                         700                   700
    "Социальная поддержка
   малообеспеченных граждан
   Сахалинской области на 2000
   год"                                28000                 28000
    "Экономическое и социальное
   развитие коренных малочисленных
   народов Севера до 2000 года"          702                   702
   
    17. Мобилизационная подготовка
   экономики                           10058       0,31      10058
   
    в том числе:
    17.1. Мобилизационная
   подготовка экономики                10058       0,31      10058
   
    18. Прочие расходы                495661      15,22     464285  31376    31195
   
    в том числе:
    18.1. Резервные фонды
   администрации Сахалинской
   области                             43684       1,34      38684   5000     5000
   
    в том числе:
    - резервный фонд на
   предупреждение и ликвидацию
   чрезвычайных ситуаций и
   последствий стихийных бедствий       8000                  8000
    - фонд непредвиденных расходов
   администрации Сахалинской
   области                             35684                 30684   5000     5000
   
    из них:
    - на предоставление социальных
   гарантий лицам, уволенным
   с государственных должностей
   в соответствии с Кодексом
   государственной службы
   Сахалинской области                  3173                  3173
    - на содержание муниципального
   учреждения здравоохранения
   "Детская городская больница"
   (г. Южно-Сахалинск)                  1500                  1500
    - на приобретение 106 квартир
   инвалидам и участникам Великой
   Отечественной войны                  5000                         5000     5000
   
    18.2. Проведение выборов
   и референдумов                       9717       0,30       9717
   
    в том числе:
    - расходы на содержание
   Избирательной комиссии               1428                  1428
    - расходы на проведение
   выборов и референдумов               8289                  8289
   
    18.3. Прочие расходы, не
   отнесенные к другим подразделам    294298       9,04     267922  26376    26195
   
    в том числе:
    - на содержание дирекции
   Межрегиональной ассоциации
   экономического взаимодействия
   субъектов Федерации Дальнего
   Востока и Забайкалья                  200                   200
    - на частичное содержание
   представительства Министерства
   иностранных дел Российской
   Федерации в г. Южно-Сахалинске,
   агентства по Сахалинской
   области Дальневосточного
   межрегионального
   территориального органа
   Федеральной службы России по
   финансовому оздоровлению и
   банкротству, Сахалинского
   областного отделения Российской
   транспортной инспекции и
   органов гостехнадзора, фонда
   имущества Сахалинской области,
   управления Министерства
   Российской Федерации по налогам
   и сборам по Сахалинской области      6419                  6238    181
    - на проценты за пользование
   кредитами                             984                   984
    - на государственную
   финансовую поддержку закупки
   и доставки нефти,
   нефтепродуктов, топлива и
   продовольственных товаров (за
   исключением подакцизных)
   в районы Крайнего Севера
   и приравненные к ним местности
   с ограниченными сроками завоза
   грузов для снабжения населения,
   предприятий и организаций
   социальной сферы и жилищно -
   коммунального хозяйства            257000                257000
    - на приобретение материалов и
   оборудования для морефермы по
   выращиванию морского гребешка
   в поселке Головнино на острове
   Кунашир                                45                           45       45
    - на Федеральную целевую
   программу "Социально -
   экономическое развитие
   Курильских островов
   Сахалинской области
   на 1994 - 1995 годы и до 2000
   года"                               29650                  3500  26150    26150
   
    18.4. Кредиты и ссуды             147962       4,54     147962
   
    в том числе:
    - резерв средств
   на обслуживание гарантий,
   поручительств, выданных
   администрацией области
   в обеспечение возврата
   бюджетных ссуд и банковских
   кредитов организациям             112631                112631
    - возврат кредитов и ссуд из
   областного бюджета коммерческим
   банкам и Министерству финансов
   Российской Федерации               442100                442100
    - возврат бюджетных кредитов
   и ссуд в областной бюджет
   организациями и муниципальными
   образованиями                     -406769               -406769
   
    19. Региональный фонд
   государственной финансовой
   поддержки завоза продукции
   (товаров)                          148500       4,56     148500
   
    в том числе:
    - выдача бюджетных кредитов
   и ссуд                             477200                477200
    - возврат бюджетных кредитов
   и ссуд                            -328700               -328700
   
    20. Целевые бюджетные фонды        90200       2,77      90200
   
    в том числе:
    2.1. Территориальный фонд
   воспроизводства минерально -
   сырьевой базы                       90200                 90200
   ___________________________________________________________________----------------
    Итого расходов                   2218921      68,13    2007761 211160   169687
   
    21. Финансовая помощь бюджетам
   других уровней                    1037866      31,87    1037866
   
    в том числе:
    - фонд финансовой поддержки
   муниципальных образований
   области                            515472                515472
   
    из них:
    - средства фонда финансовой
   поддержки муниципальных
   образований области за 1999 год    104467                104467
    - субвенции муниципальным
   образованиям области               380394                380394
    - средства по взаимным
   расчетам                           142000                142000
   ___________________________________________________________________----------------
    Всего расходов                   3256787     100,00    3045627 211160   169687