Закон Сахалинской области от 31.01.2000 № 155

                                   Утратил силу - Закон Сахалинской
                                  области от 01.08.2008 г. N 76-ЗО



                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


       О физической культуре и спорте в Сахалинской области

  (В редакции Законов Сахалинской области от 29.11.2002 г. N 373;
                      от 30.04.2004 г. N 497)

             Принят Сахалинской областной Думой 20 января 2000 года

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения, связанные с развитием
физической культуры и спорта на территории Сахалинской области.

     Статья   1.   Основные  принципы  государственной  политики  в
области физической культуры и спорта
     Государственная  политика  в  области  физической  культуры  и
спорта осуществляется в соответствии с основными принципами:
     1)  общедоступности занятий физической культурой и спортом для
всех категорий граждан;
     2)непрерывности  и  преемственности физического воспитания для
различных    возрастных   групп   граждан   на   всех   этапах   их
жизнедеятельности;
     3)   учета  интересов  граждан  при  разработке  и  реализации
программ развития физической культуры и спорта;
     4)    признания    самостоятельности   физкультурно-спортивных
организаций и их права на государственную поддержку;
     5)     создания    благоприятных    условий    для    развития
физкультурно-спортивных          организаций,          деятельности
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.

     Статья   2.   Компетенция  органов  государственной  власти  в
области физической культуры и спорта
     1. Сахалинская областная Дума:
     1)  осуществляет  правовое  регулирование в области физической
культуры и спорта в Сахалинской области;
     2)   контролирует   исполнение   законов   области  в  области
физической культуры и спорта;
     3)  принимает  законы области о программах развития физической
культуры и спорта;
     4)  предусматривает  расходы  в  областном  бюджете  и расходы
соответствующих  фондов в части выделения средств на финансирование
физической культуры и спорта;
     5)  осуществляет иные полномочия в области физической культуры
и    спорта    в    соответствии    с   федеральным   и   областным
законодательством.
     2. Администрация Сахалинской области:
     1)   определяет   основные   направления  развития  физической
культуры и спорта в Сахалинской области;
     2)   организует   исполнение  законов  Сахалинской  области  о
физической культуре и спорте;
     3)     разрабатывает     нормативы    минимальной    бюджетной
обеспеченности в области физической культуры и спорта;
     4)     создает,     реорганизует,     ликвидирует    областные
физкультурно-спортивные организации;
     5)  осуществляет иные полномочия в области физической культуры
и    спорта    в    соответствии    с   федеральным   и   областным
законодательством.

     Статья  3.  Компетенция  уполномоченного органа исполнительной
власти Сахалинской области в области физической культуры и спорта
     Уполномоченный   орган   исполнительной   власти   Сахалинской
области в области физической культуры и спорта:
     1)   способствует  осуществлению  государственной  политики  в
области физической культуры и спорта;
     2)   осуществляет   межотраслевую   координацию   по  вопросам
физической культуры и спорта;
     3)          осуществляет         управление         областными
физкультурно-спортивными организациями;
     4)  осуществляет  взаимодействие  федеральных,  ведомственных,
муниципальных физкультурно-спортивных объединений;
     5)  разрабатывает областные целевые программы, направленные на
развитие физической культуры и спорта;
     6)    ежегодно    в    установленном    порядке   доводит   до
физкультурно-спортивных  организаций  размеры ассигнований и лимиты
централизованных  капитальных  вложений, выделяемых за счет средств
областного бюджета;
     7)   координирует   деятельность  с  исполнительными  органами
местного самоуправления в области физической культуры и спорта;
     8)  осуществляет контроль за соблюдением установленных правил,
нормативов и стандартов в области физической культуры и спорта;
     9)   организует   и   проводит  мероприятия,  направленные  на
повышение  квалификации  специалистов в области физической культуры
и спорта;
     10)   утверждает   календарный   план   областных   спортивных
соревнований,       организует       и       проводит      массовые
физкультурно-оздоровительные мероприятия, спортивные соревнования;
     11)   совместно   с  уполномоченными  органами  исполнительной
власти  Сахалинской области в области здравоохранения и образования
разрабатывает  программы  оздоровления  и  реабилитации  при помощи
средств   физической   культуры   и   спорта   и   содействует   их
практическому применению;
     12)  содействует  проведению  научных  исследований  в области
физической культуры и спорта и их практическому применению;
     13)  проводит  анализ  развития физической культуры и спорта и
их влияния на состояние здоровья населения Сахалинской области;
     14)   осуществляет   международное  сотрудничество  в  области
физической культуры и спорта;
     15)   осуществляет   иные   полномочия  в  области  физической
культуры   и  спорта  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья   4.  Компетенция  органов  местного  самоуправления  в
области физической культуры и спорта
     1. Органы местного самоуправления:
     1)  разрабатывают  и  утверждают программы развития физической
культуры и спорта на территории муниципального образования;
     2)   разрабатывают   и   утверждают  нормативы  финансирования
муниципальных физкультурно-спортивных организаций;
     3)   создают,   реорганизуют   и   ликвидируют   муниципальные
физкультурно-спортивные организации;
     4)  осуществляют  контроль  за  соблюдением законодательства в
деятельности муниципальных физкультурно-спортивных организаций;
     5)  осуществляют  взаимодействие  с  федеральными, областными,
ведомственными        физкультурно-спортивными       организациями,
общественными физкультурно-спортивными объединениями;
     6)  координируют  свою  деятельность  с уполномоченным органом
исполнительной  власти  Сахалинской  области  в  области физической
культуры и спорта;
     7)  проводят анализ развития физической культуры и спорта и их
влияния    на    состояние   здоровья   населения   на   территории
муниципального образования;
     8) содействуют развитию физической культуры и спорта;
     9)  осуществляют иные полномочия в области физической культуры
и    спорта    в    соответствии    с   федеральным   и   областным
законодательством, уставом муниципального образования.
     2. В   целях   координации   деятельности   органов   местного
самоуправления  и  физкультурно-спортивных  организаций, проведения
анализа  развития  физической  культуры  и  спорта  и их влияния на
состояние    здоровья   населения   на   территории   муниципальных
образований  могут  создаваться  общественные  советы по физической
культуре и спорту.

     Статья  5. Основные виды физкультурно-спортивных организаций в
Сахалинской области
     1. На  территории  Сахалинской  области  создаются и действуют
следующие основные виды физкультурно-спортивных организаций:
     1)  федеральные  физкультурно-спортивные  организации,  в  том
числе:
     -  физкультурно-спортивные  организации,  учреждаемые органами
государственной власти Российской Федерации;
     -     физкультурно-спортивные     организации,     учреждаемые
федеральными государственными организациями.
     2) областные физкультурно-спортивные организации, в том числе:
     -  физкультурно-спортивные  организации,  учреждаемые органами
государственной власти Сахалинской области:
     -  физкультурно-спортивные организации, учреждаемые областными
государственными организациями.
     3)  муниципальные  физкультурно-спортивные  организации, в том
числе:
     -  физкультурно-спортивные  организации,  учреждаемые органами
местного самоуправления;
     -     физкультурно-спортивные     организации,     учреждаемые
муниципальными организациями;
     4)     физкультурно-спортивные     организации,    учреждаемые
общественными объединениями;
     5)  физкультурно-спортивные организации, основанные на частной
собственности и гражданами;
     6)  физкультурно-спортивные  организации, учреждаемые органами
государственной  власти  и государственными организациями субъектов
Российской Федерации;
     7)     физкультурно-спортивные     организации,    учреждаемые
иностранными   юридическими   и   физическими   лицами,   а   также
международными организациями.
     2. По    направлению    деятельности   физкультурно-спортивные
организации делятся на:
     1)     физкультурно-спортивные    организации,    занимающиеся
физкультурно-оздоровительной   деятельностью   в   целях   развития
массовой  физической  культуры и формирования потребности граждан в
физическом совершенствовании и здоровом образе жизни;
     2)     физкультурно-спортивные    организации,    занимающиеся
подготовкой спортсменов, в том числе спортсменов высокого класса;
     3)     физкультурно-спортивные    организации,    занимающиеся
подготовкой  и  переподготовкой  работников физкультурно-спортивных
организаций.
     3. Координацию   деятельности   и   методическое   обеспечение
физкультурно-спортивных   организаций   на  территории  Сахалинской
области  осуществляет  уполномоченный орган исполнительной власти в
сфере физической культуры и спорта.

     Статья 6. Общественные физкультурно-спортивные объединения
     1. На  территории  Сахалинской  области  могут  создаваться  и
действовать  общественные  физкультурно-спортивные  объединения,  в
том  числе  с  участием  органов  государственной  власти и органов
местного самоуправления.
     2. Порядок  образования,  регистрации,  реорганизации  и (или)
ликвидации    общественных    физкультурно-спортивных   объединений
определяется федеральными законами.
     3. Общественные   физкультурно-спортивные   объединения  могут
создавать  ассоциации  (федерации, союзы) общественных объединений,
вступать  в  общероссийские,  международные физкультурно-спортивные
организации.

     Статья     7.     Учреждения    дополнительного    образования
физкультурно-спортивной   направленности,  занимающиеся  физическим
воспитанием,   подготовкой   олимпийского   резерва  и  спортсменов
высокого класса
     1. На  территории  Сахалинской  области  действуют  учреждения
дополнительного         образования         физкультурно-спортивной
направленности,  занимающиеся  физическим  воспитанием, подготовкой
олимпийского  резерва  и  спортсменов  высокого  класса: спортивные
школы, школы высшего спортивного мастерства.
     2. Спортивные  школы  могут создаваться уполномоченным органом
исполнительной  власти  Сахалинской  области  в  области физической
культуры  и спорта, органами местного самоуправления, общественными
физкультурно-спортивными         объединениями,        профсоюзными
организациями, а также гражданами.
     3. Школы    высшего   спортивного   мастерства   (олимпийского
резерва)    на   территории   Сахалинской   области   создаются   в
соответствии с федеральным законодательством.
     4. Уполномоченный   орган  исполнительной  власти  Сахалинской
области   в  области  физической  культуры  и  спорта  осуществляет
контроль   за  учебным  процессом  в  организациях  дополнительного
образования,   занимающихся   физическим  воспитанием,  подготовкой
олимпийского резерва и спортсменов высокого класса.

     Статья  8.  Физическое  воспитание  и спорт в организациях, по
месту жительства и местах массового отдыха населения
     1. Руководители  организаций  независимо от форм собственности
и  вида  деятельности  совместно  с  профессиональными  союзами при
условии  заключения коллективных договоров обеспечивают условия для
реализации  работниками  организаций  и  членами  их семей права на
занятия  физической  культурой  и спортом по месту работы, выделяют
средства на приобретение спортивного оборудования и инвентаря.
     2. Руководители   организаций   могут   заключать  договоры  с
физкультурно-спортивными  организациями о предоставлении помещений,
спортивного   оборудования   и  инвентаря  для  занятия  физической
культурой и спортом работников организаций и членами их семей.
     3. Руководители   организаций,  профессиональные  союзы  могут
создавать  службы  здоровья в организациях, объединяющих работников
здравоохранения,  охраны  труда  и физической культуры, материально
поощрять   работников,   систематически   занимающихся   физической
культурой   и   ведущих   здоровый   образ   жизни,   а   также  не
использовавших  листки  нетрудоспособности  в  течение календарного
года.
     4. Создание   условий   для   занятия   физической   культурой
населения  по  месту жительства и местах массового отдыха населения
может    осуществляться    органами   местного   самоуправления   в
соответствии   с  муниципальными  программами  развития  физической
культуры и спорта.
     (Статья     в     редакции    Закона    Сахалинской    области
от 29.11.2002 г. N 373)

     Статья    9.    Физкультурно-оздоровительные,   спортивные   и
спортивно-технические сооружения
     1. Физкультурно-оздоровительные,          спортивные         и
спортивно-технические  сооружения  -  объекты,  предназначенные для
занятий   граждан   физической   культурой  и  спортом,  проведения
спортивных соревнований и иных спортивных зрелищных мероприятий.
     2. Уполномоченный   орган  исполнительной  власти  Сахалинской
области  в  области  физической  культуры  и  спорта  ведет  единый
перечень       физкультурно-оздоровительных,      спортивных      и
спортивно-технических   сооружений,   находящихся   на   территории
Сахалинской  области, независимо от их ведомственной принадлежности
и форм собственности.
     3. Нормативы    минимальной   обеспеченности   жилых   районов
основными      физкультурно-оздоровительными,     спортивными     и
спортивно-техническими   сооружениями  определяются  администрацией
Сахалинской  области на основе действующих градостроительных норм в
зависимости от плотности населения и местных условий.
     4. Не  допускается  ликвидация, перепрофилирование действующих
физкультурно-оздоровительных,  спортивных  и  спортивно-технических
сооружений,   находящихся   в   государственной  или  муниципальной
собственности  Сахалинской  области,  пока  на данной территории не
будут созданы равнозначные сооружения.
     5. Ликвидация  и  перепрофилирование действующих муниципальных
физкультурно-оздоровительных      и      спортивных      сооружений
осуществляются   в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством.

     Статья   10.  Сборные  команды  Сахалинской  области  и  клубы
(команды) мастеров
     1. В  целях  подготовки соревнований на территории Сахалинской
области    и    участия    в    них    спортсмены    и    работники
физкультурно-спортивных  организаций  имеют  право  объединяться  в
клубы (команды) мастеров, сборные команды Сахалинской области.
     2. Клубы   (команды)   мастеров  создаются  в  соответствии  с
законодательством.
     Порядок   участия  клубов  (команд)  мастеров  в  областных  и
муниципальных  спортивных  соревнованиях согласуется соответственно
с  уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области
в  области  физической  культуры  и  спорта  или с органом местного
самоуправления.
     3. Сборные     команды     Сахалинской    области    создаются
уполномоченным  органом исполнительной власти Сахалинской области в
области   физической   культуры   и  спорта  с  учетом  предложений
физкультурно-спортивных  организаций  и финансируются из областного
бюджета  в  соответствии  с  законом области об областном бюджете и
бюджетной системе на соответствующий год.

     Статья     11.    Самостоятельность    физкультурно-спортивных
организаций
     1. Физкультурно-спортивные    организации   самостоятельны   в
осуществлении   своей   деятельности   в   пределах,   определяемых
федеральным и областным законодательством и своим уставом.
     2. Органы  государственной  власти Сахалинской области, органы
местного    самоуправления    не    вмешиваются    в   деятельность
физкультурно-спортивных  организаций, за исключением случаев, когда
такая  деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости,
расовой,   национальной,   религиозной,   классовой  розни  и  иной
исключительности  или  нетерпимости, применения запрещенных методов
и приемов, унижающих человеческое достоинство.

     Статья        12.       Предпринимательская       деятельность
физкультурно-спортивных организаций
     1. В  соответствии с законодательством физкультурно-спортивные
организации  могут  осуществлять  предпринимательскую деятельность,
доходы  от  которой  направляются  на дополнительное финансирование
физкультурно-спортивных мероприятий.
     2. Виды  и формы предпринимательской деятельности определяются
уставом физкультурно-спортивной организации.
     3. Учредитель  имеет  право  в установленном законодательством
порядке      приостановить     предпринимательскую     деятельность
физкультурно-спортивной  организации, если эта деятельность наносит
ущерб основной.

     Статья    13.    Приватизация    физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических сооружений
     1. Приватизация     областных    физкультурно-оздоровительных,
спортивных  и  спортивно-технических  сооружений  осуществляется  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     2. Не           могут           быть           приватизированы
физкультурно-оздоровительные,  спортивные  и  спортивно-технические
сооружения,   включенные   в   Перечень   объектов  государственной
собственности Сахалинской области, не подлежащих отчуждению.
     Перечень     физкультурно-оздоровительных,     спортивных    и
спортивно-технических  сооружений,  находящихся  в  государственной
собственности  Сахалинской  области  и  не  подлежащих  отчуждению,
устанавливается законодательством Сахалинской области.
     3. В  целях  обеспечения  реализации  права граждан на занятия
физической  культурой  и  спортом  и в соответствии с федеральным и
областным  законодательством  вводится  мораторий  на  приватизацию
физкультурно-оздоровительных,  спортивных  и  спортивно-технических
сооружений,  находящихся  в  собственности  Сахалинской области, до
принятия программы приватизации в Сахалинской области.
     4. Приватизация   физкультурно-оздоровительных,  спортивных  и
спортивно-технических   сооружений,   находящихся  в  собственности
муниципальных  образований, осуществляется в порядке и на условиях,
определяемых  представительными  органами местного самоуправления в
соответствии   с   федеральным   и  областным  законодательством  и
программой приватизации, утверждаемой Сахалинской областной Думой.

     Статья 14. Права спортсмена
     1. Спортсменом      является     гражданин,     систематически
занимающийся   спортом   и   принимающий   участие   в   спортивных
соревнованиях,   проводимых   в   соответствии   с  международными,
федеральными, областными и муниципальными нормами и правилами.
     При  достижении  определенных спортивных результатов ему могут
быть  присвоены  спортивный  разряд или звание согласно требованиям
Единой всероссийской спортивной классификации.
     2. Спортсмен имеет право:
     1) заниматься спортом на профессиональной основе;
     2)  за  время, проведенное на тренировочных занятиях (сборах),
спортивных  соревнованиях,  получать денежную компенсацию в порядке
и     размере,     установленных     федеральным     и    областным
законодательством, иными нормативными правовыми актами;
     3)   во   время  тренировочных  занятий  (сборов),  спортивных
соревнований  бесплатно  пользоваться физкультурно-оздоровительными
и  спортивными  сооружениями, медицинским обслуживанием, спортивным
снаряжением,   предоставляемым   жильем   и   питанием  в  порядке,
определенном федеральным и областным законодательством;
     4)  пользоваться  иными  льготами  и  социальными  гарантиями,
установленными законодательством.

     Статья    15.    Права    работников   физкультурно-спортивных
организаций
     1. Работниками  физкультурно-спортивных  организаций считаются
лица,       занимающиеся       физкультурно-оздоровительной       и
спортивно-педагогической   деятельностью  и  имеющие  установленную
законодательством   спортивную   и  профессиональную  квалификацию.
Перечень     должностей     таких     работников    устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     2. В   зависимости   от   образования,  стажа  работы,  уровня
профессиональной   подготовки   работникам  физкультурно-спортивных
организаций  устанавливаются  квалификационные  категории,  порядок
присвоения  которых  регулируется нормативными актами Правительства
Российской Федерации.
     3. Права   и  обязанности  работников  физкультурно-спортивных
организаций  устанавливаются  в соответствии с трудовыми договорами
(контрактами),   должностными  инструкциями  и  иными  нормативными
правовыми актами.

     Статья 16. Физическая культура и спорт инвалидов
     1. Органы  государственной власти Сахалинской области и органы
местного   самоуправления   содействуют   привлечению  инвалидов  к
физической  культуре  и  спорту  как  непосредственно,  так и путем
предоставления    льгот    организациям,   занимающимся   развитием
физической культуры и спорта среди инвалидов.
     2. Органы  государственной власти Сахалинской области и органы
местного  самоуправления  в  целевых программах развития физической
культуры  и  спорта предусматривают разделы о физической культуре и
спорте инвалидов.
     3. Координация   занятий  физической  культурой  и  спортом  в
системе   непрерывной   реабилитации  инвалидов  (включая  детей  с
отклонениями  в  развитии), методическое обеспечение осуществляются
уполномоченным  органом исполнительной власти Сахалинской области в
области  физической  культуры  и спорта совместно с уполномоченными
органами   исполнительной  власти  Сахалинской  области  в  области
здравоохранения, образования, социальной защиты населения.

     Статья  17. Социальная защита граждан, занимающихся физической
культурой и спортом
     1. На  граждан,  занимающихся физической культурой и спортом в
организованной    форме,    распространяется   законодательство   о
социальной защите.
     2. Дополнительные   меры  по  возмещению  вреда,  причиненного
здоровью  граждан  в  результате  занятий  физической  культурой  и
спортом,  гарантируются  за счет страхования от несчастного случая,
осуществляемого         физкультурно-спортивной        организацией
(объединением),  за спортивную команду которой выступает гражданин,
или организацией, с которой он состоит в трудовых отношениях.
     3. Порядок  и  условия  страхования  спортсмена  или работника
физической  культуры  и  спорта определяются договором, заключаемым
им   с   физкультурно-спортивной   организацией   (объединением)  в
соответствии с федеральным законодательством.
     4. Органы  государственной  власти Сахалинской области, органы
местного    самоуправления,   физкультурно-спортивные   организации
(учреждения)    за   выдающиеся   достижения   и   заслуги   вправе
устанавливать   спортсменам  и  работникам  физкультурно-спортивных
организаций   ежемесячное   денежное   содержание  и  иные  льготы,
социальные  гарантии  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.
     5. Работники   физкультурно-спортивных   организаций,  имеющие
звания   "Заслуженный  мастер  спорта  СССР",  "Заслуженный  мастер
спорта   России",   "Мастер  спорта  СССР  международного  класса",
"Мастер  спорта  России международного класса", "Заслуженный тренер
России",  "Заслуженный  тренер  РСФСР",  "Заслуженный тренер СССР",
"Заслуженный  работник  физической  культуры Российской Федерации",
"Заслуженный  врач  Российской  Федерации" (работающий в спортивной
медицине  не менее 10 лет), получившие указанные звания за работу в
Сахалинской  области,  имеют  право  на  дополнительную  надбавку к
заработной   плате   в   размере   минимальной   заработной  платы,
установленной  в  Российской  Федерации, за счет средств областного
бюджета и иных, не запрещенных законом, источников.

     Статья     18.     Государственные    гарантии    деятельности
физкультурно-спортивных организаций
     1. Органы  государственной власти Сахалинской области и органы
местного  самоуправления  не  вправе принимать решения, уменьшающие
финансирование  и  ухудшающие  материально-техническое  обеспечение
физкультурно-спортивных      организаций     по     сравнению     с
предусмотренными федеральным и областным законодательством.
     2. Запрещается   переводить  государственные  и  муниципальные
физкультурно-спортивные    организации    в   здания   (помещения),
ухудшающие условия их деятельности.
     В  случае  передачи  здания (помещения), в котором расположена
государственная       (муниципальная)       физкультурно-спортивная
организация,  другим  организациям  органы  государственной  власти
Сахалинской     области     (органы    местного    самоуправления),
осуществляющие     передачу,     обязаны    заранее    предоставить
физкультурно-спортивной      организации     равноценное     здание
(помещение),  соответствующее  требованиям  охраны  труда, хранению
спортивного  инвентаря,  и  обеспечить  финансирование всех затрат,
связанных с перемещением в новое здание (помещение).
     3. Органы    государственной    власти   и   органы   местного
самоуправления  могут  устанавливать  льготные  тарифы на услуги, в
том   числе   коммунальные,   оказываемые   физкультурно-спортивным
организациям  и необходимые для осуществления данными организациями
основной уставной деятельности.

     Статья  19.  Источники  финансирования физкультурно-спортивных
организаций
     1. Расходы  на  финансирование  физической  культуры  и спорта
отражаются   в  областном  бюджете  самостоятельным  подразделом  и
финансируются  целевым  назначением  в  объеме  не  менее  0,17% от
текущих расходов областного бюджета.
     2. Финансирование  физической культуры и спорта осуществляется
за счет средств:
     1) учредителей;
     2) бюджетов всех уровней;
     3) общественных  и благотворительных фондов; (В       редакции
Закона Сахалинской области от 30.04.2004 г. N 497)
     4) доходов от платных форм деятельности;
     5)   государственного   социального   страхования   в   части,
направляемой на физкультурно-оздоровительные мероприятия;
     6) от проведения спортивных лотерей;
     7)  платежей  за  оказание услуг по договорам с юридическими и
физическими лицами;
     8) добровольных пожертвований;
     9) кредитов банков и иных кредитных учреждений;
     10) других доходов и поступлений, не запрещенных законом.

     Статья   20.   Формы   государственной   поддержки  физической
культуры и спорта на территории Сахалинской области
     1. Государственная  поддержка  физической  культуры и спорта в
Сахалинской области осуществляется путем:
     1)   обеспечения   гарантированного  финансирования  областных
физкультурно-спортивных организаций;
     2)  оказания адресной материальной поддержки негосударственным
физкультурно-спортивным организациям;
     3)    обеспечения   государственных   минимальных   социальных
стандартов в области физической культуры и спорта;
     4)    предоставления    физкультурно-спортивным   организациям
налоговых  льгот  в  соответствии  с законами Сахалинской области и
нормативными  правовыми  актами  представительных  органов местного
самоуправления о местных налогах и сборах;
     5)  признания приоритета развития массового спорта, физической
культуры   и   спорта   среди  людей  с  ограниченными  физическими
способностями,  развития  организаций  дополнительного  образования
физкультурно-спортивной  направленности, привлечения для этих целей
общественных и частных источников финансирования;
     6)  предоставления  льгот  по  кредитованию  и налогообложению
предприятиям,   производящим   продукцию   физкультурно-спортивного
назначения;
     7)  предоставления  иных  государственных  гарантий  и льгот в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     2. Органы  местного самоуправления в пределах своих полномочий
могут   самостоятельно   определять   формы   поддержки  физической
культуры  и  спорта на территории муниципального образования, в том
числе  устанавливать  льготы  по  коммунальным  услугам  и арендной
плате физкультурно-спортивным организациям.

     Статья  21.  Целевые  программы развития физической культуры и
спорта
     1. Органы    государственной    власти   Сахалинской   области
разрабатывают  и  принимают  закон  о  целевых  программах развития
физической культуры и спорта на территории Сахалинской области.
     2. Финансирование   целевых  программ  из  областного  бюджета
осуществляется  на  основании закона области об областном бюджете и
бюджетной системе на соответствующий год.

     Статья 22. Фонды развития физической культуры и спорта
     1. Органы  государственной  власти Сахалинской области, органы
местного  самоуправления,  организации  и  граждане могут учреждать
фонды  развития  физической  культуры  и  спорта,  средства которых
используются  в целях финансирования развития физической культуры и
спорта,   координации   и   кооперации   деятельности   организаций
физической  культуры и спорта, на финансирование иных мероприятий в
порядке, предусмотренном их уставами.
     2. Привлечение  средств  фондов развития физической культуры и
спорта    не   является   основанием   для   уменьшения   бюджетных
ассигнований  областным  и  муниципальным  организациям  физической
культуры и спорта.

     Статья    23.    Участие    органов   исполнительной   власти,
физкультурно-спортивных  объединений  и средств массовой информации
в пропаганде физической культуры и спорта
     1. Органы  исполнительной власти в области физической культуры
и  спорта,  здравоохранения,  образования,  физкультурно-спортивные
объединения,   средства  массовой  информации  определяют  формы  и
методы   пропаганды   физической   культуры   и   спорта  с  учетом
возрастных,  профессиональных  и  социальных особенностей различных
групп   населения,  обеспечивают  раскрытие  социальной  значимости
физического  воспитания,  его  роль  в оздоровлении нации, борьбе с
негативными   явлениями   -   курением,   употреблением   алкоголя,
наркотиков, детской преступностью.
     2. Средства    массовой   информации   организуют   регулярные
передачи,  специальные  рубрики,  вещание  и  публикацию  системных
материалов   просветительного   характера,   формируют   у  граждан
потребность  в  занятиях физическими упражнениями, повышают интерес
граждан  к  знаниям  в  области  режима питания, гигиены, медицины,
организации  труда  и  отдыха,  популяризируют комплексы физических
упражнений,  в  том  числе  для  самостоятельных занятий в домашних
условиях,   привлекают  внимание  органов  государственной  власти,
органов   местного   самоуправления   и  широкой  общественности  к
указанным    проблемам,   освещают   опыт   трудовых   коллективов,
физкультурно-спортивных  организаций, успешно внедряющих физическую
культуру  в  жизнедеятельность граждан, информируют о ходе развития
олимпийских   и  других  видов  спорта  в  Российской  Федерации  и
Сахалинской области.
     3. Не  допускается  пропаганда  в  спорте  культа жестокости и
насилия,    унижения   человеческого   достоинства,   использования
запрещенных   нормативными   актами  стимуляторов,  наносящих  вред
здоровью  человека,  запрещается  реклама  алкогольных  напитков  и
табачных   изделий   во   время   трансляции  по  каналам  теле-  и
радиовещания физкультурно-оздоровительных и спортивных программ.

     Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Должностные     лица,    а    также    лица,    осуществляющие
организационно-распорядительные,      административно-хозяйственные
функции  в  организациях физической культуры и спорта, за нарушение
настоящего   Закона   несут   ответственность   в   соответствии  с
федеральным и областным законодательством.

     Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     2. Пункт  1  статьи  19  настоящего  Закона  вступает в силу с
01.01.2001 года.
     3. Подпункт  3 пункта 2 статьи 2, подпункт 2 пункта 1 статьи 4
настоящего  Закона  вступают  в  силу  с  момента вступления в силу
Закона  Сахалинской  области  "О  нормативах  минимальной бюджетной
обеспеченности   и  финансовых  социальных  нормативах  Сахалинской
области".
     4. Предложить  губернатору  Сахалинской  области привести свои
нормативные  правовые  акты  в  соответствие с настоящим Законом не
позднее трех месяцев со дня его официального опубликования.
     5. Нормативные    правовые   акты   Сахалинской   области   до
приведения  в соответствие с настоящим Законом применяются в части,
не противоречащей настоящему Закону.

        Губернатор
        Сахалинской области                         И.П.Фархутдинов
        г. Южно-Сахалинск
        31 января 2000 года
        N 155