Закон Сахалинской области от 10.03.2001 № 249

 

                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


      Об областной целевой программе "Неотложные меры борьбы с
                туберкулезом в Сахалинской области"
                         на 2001-2005 годы

               Принят Сахалинской областной думой 1 марта 2001 года

                             Статья 1

     Утвердить  областную целевую программу "Неотложные меры борьбы
с   туберкулезом   в   Сахалинской   области"   на  2001-2005  годы
(прилагается).

                             Статья 2

     Финансирование  областной  целевой  программы "Неотложные меры
борьбы  с  туберкулезом  в  Сахалинской  области" на 2001-2005 годы
осуществляется  в  соответствии  с  законом  Сахалинской области об
областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год.

                             Статья 3

     Настоящий   Закон   вступает   в   силу  со  дня  официального
опубликования.

     Губернатор
     Сахалинской области                            И.П.Фархутдинов
     г. Южно-Сахалинск
     10 марта 2001 г.
     N 249




                                                         Приложение
                                       к Закону Сахалинской области
                        "Об областной целевой программе "Неотложные
                           меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской
                                       области" на 2001-2005 годы"






                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

              "Неотложные меры борьбы с туберкулезом
                      в Сахалинской области"
                         на 2001-2005 годы












                              ПАСПОРТ
                    областной целевой программы

Наименование программы:      областная      целевая       программа
                             "Неотложные      меры      борьбы    с
                             туберкулезом  в  Сахалинской  области"
                             на 2001-2005 годы

Основание для решения        Федеральная      целевая     программа
о разработке программы:      "Неотложные       меры      борьбы   с
                             туберкулезом  в  России  на  1998-2004
                             годы",   утвержденная   Постановлением
                             Правительства Российской  Федерации от
                             11 июня 1998г. N 582,  Государственная
                             целевая   программа   по    борьбе   с
                             туберкулезом  в   Сахалинской  области
                             на    1996-2000   годы,   утвержденная
                             постановлением губернатора Сахалинской
                             области  от  20  мая  1996 года N 245,
                             постановление  губернатора Сахалинской
                             области от 25  апреля 2000 года  N 167
                             "О   ходе    выполнения  постановления
                             губернатора  области  от  20  мая 1996
                             года N 245  "О государственной целевой
                             программе   по  борьбе  с туберкулезом
                             на 1996-2000 годы"

Заказчик программы:          администрация Сахалинской области

Цели и задачи программы:     стабилизация  эпидемической   ситуации
                             по туберкулезу в области;
                             снижение   основных   показателей   по
                             туберкулезу:
                             заболеваемости  с  75,7 до 65,0 на 100
                             тысяч населения; 
                             смертности  с 12,7 до 9,0 на 100 тысяч
                             населения; 
                             заболеваемости   детей  с 31,6 до 15,0
                             на 100 тысяч населения;
                             развитие  материально-технической базы
                             противотуберкулезной службы;
                             мероприятия      по     своевременному
                             выявлению туберкулеза;
                             организация    современного    лечения
                             больных туберкулезом;
                             лечебно-профилактические   мероприятия
                             среди   подозреваемых,   обвиняемых  и
                             осужденных   больных   туберкулезом  в
                             учреждениях    уголовно-исполнительной
                             системы;
                             обеспечение лекарственными препаратами
                             для диагностики и лечения туберкулеза

Сроки реализации             2001-2005 годы
программы:                   


Перечень основных            мероприятия в системе здравоохранения:
мероприятий программы:       развитие материально-технической  базы
                             противотуберкулезной службы,  лечебно-
                             профилактические      мероприятия   по
                             туберкулезу;
                             мероприятия  в  учреждениях Управления
                             внутренних    дел     и     Управления
                             исполнения наказаний:
                             развитие материально-технической  базы
                             противотуберкулезной службы,  лечебно-
                             профилактические   мероприятия   среди
                             подозреваемых,      обвиняемых       и
                             осужденных больных туберкулезом

Исполнители основных         департамент            здравоохранения
мероприятий программы:       администрации Сахалинской области,
                             Управление    исполнения     наказаний
                             Министерства      юстиции     РФ    по
                             Сахалинской области,
                             Управление  внутренних дел Сахалинской
                             области,
                             администрации            муниципальных
                             образований

Объемы и источники           областной бюджет - 12500 тыс. руб.
финансирования:              


Ожидаемые    конечные        стабилизация  эпидемической  ситуации,
результаты реализации        связанной с туберкулезом:
программы:                   снижение   заболеваемости   до   65,0,
                             смертности   до   9,0,  заболеваемости
                             детей до 15,0 на 100 тысяч населения;
                             снижение  темпов  роста заболеваемости
                             туберкулезом  средилиц,  находящихся в
                             учреждениях    уголовно-исполнительной
                             системы;
                             выявление    при      профилактических
                             осмотрах     не   менее  65%   впервые
                             заболевших туберкулезом;
                             излечение  впервые  выявленных больных
                             до 85%;
                             сокращение  расходов  на дорогостоящее
                             стационарное лечение до 40,0%


    Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

     За  период  действия  областной  целевой программы "Неотложные
меры  по  борьбе  с туберкулезом в Сахалинской области на 1997-2000
годы"  удалось  снизить темпы роста заболеваемости туберкулезом. За
указанный  период  рост  заболеваемости составил 7,4 процента, а за
предыдущие три года (1992-1995 гг.) - 27 процентов.
     Больные   туберкулезом   в   полном   объеме  были  обеспечены
противотуберкулезными    препаратами,    что   позволило   добиться
повышения   эффективности   лечения   и   предотвратить  дальнейшее
развитие эпидемии туберкулеза в области.
     Проведенные  совместно  с  руководством  Управления внутренних
дел   Сахалинской   области   и   Управления  исполнения  наказаний
Министерства  юстиции  Российской  Федерации по Сахалинской области
организационные   мероприятия   в  течение  1997-2000  годов  имели
положительное  значение  в  активизации  профосмотров  контингентов
больных.   Удельный   вес  больных,  выявленных  при  профосмотрах,
составил 60 процентов.
     Произведенное  в  соответствии  с программой на 1997-2000 годы
финансирование   позволило  улучшить  материально-техническую  базу
областного  противотуберкулезного  диспансера  (произведены ремонты
детского,   хирургического,   терапевтического   отделений,   крыши
главного  корпуса).  Были  осуществлены меры и по социальной защите
медицинских   работников   -   увеличены   надбавка  за  вредность,
очередной отпуск.
     Принятие  третьей областной целевой программы "Неотложные меры
борьбы  с  туберкулезом"  на  2001-2005  годы  даст  возможность  в
условиях    недостаточного    бюджетного   финансирования   отрасли
сохранить   необходимый   уровень  оказываемой  медицинской  помощи
больным туберкулезом.

                Цели и сроки реализации Программы

     Основные  цели Программы - планомерное снижение заболеваемости
туберкулезом,   смертности   путем  обеспечения  специализированной
помощью       лиц,       больных       туберкулезом,      улучшение
материально-технической    базы   противотуберкулезных   учреждений
области,   внедрение    новых    методов   диагноcтики  и  лечения,
улучшение профилактики туберкулеза среди всех слоев населения.
     Срок реализации Программы - 2001-2005 годы.

                 Финансовое обеспечение Программы

     Программа реализуется за счет средств областного бюджета.

                   Механизм реализации Программы

     Управление  реализацией Программы осуществляется департаментом
здравоохранения  администрации Сахалинской области, администрациями
городов   и   районов  области,  Управлением  исполнения  наказаний
Министерства  юстиции  Российской Федерации по Сахалинской области,
Управлением  внутренних  дел  Сахалинской области, которые ежегодно
представляют  информацию о ходе реализации Программы, эффективности
использования   финансовых   средств  в  администрацию  Сахалинской
области, Сахалинскую областную Думу.

       Оценка социальной эффективности реализации Программы

     Эффективность  реализации Программы оценивается по показателям
уровня   заболеваемости,   смертности,  стабилизации  эпидемической
ситуации по туберкулезу.



                                    Областная целевая программа
          "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской области на 2001-2005 годы" 

                                    I. Организационный раздел
 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|NN |           Наименование мероприятий           |  Сроки  |               Исполнители               |
|п/п|                                              | исполне-|                                         |
|   |                                              |   ния   |                                         |
|———|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————|
| 1 |                      2                       |    3    |                    4                    |
|———|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————|
|1. |Организация          рентгенофлюорографических|ежегодно |главные  врачи   лечебно-профилактических|
|   |обследований населения  с 15-летнего  возраста|         |учреждений,    ЖЭК,     УВД,       органы|
|   |на  туберкулез (народностей Севера с 12 лет)  |         |соцобеспечения,   социальной      защиты,|
|   |                                              |         |руководители    предприятий   всех   форм|
|   |                                              |         |собственности                            |
|———|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————|
|2. |Организация  обследований   на      туберкулез|ежегодно |главные   врачи  лечебно-профилактических|
|   |бактериологическим методом нетранспортабельных|         |учреждений                               |
|   |больных, диспансерных больных, животноводов   |         |                                         |
|———|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————|
|3. |Организация  проведения  диагностических  проб|ежегодно |главные  врачи   лечебно-профилактических|
|   |на туберкулез детям и подросткам              |         |учреждений,  руководители  дошкольных   и|
|   |                                              |         |школьных учреждений                      |
|———|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————|
|4. |Проведение обязательного стационарного лечения|ежегодно |противотуберкулезная служба области      |
|   |впервые   выявленных  больных  до  прекращения|         |                                         |
|   |бацилловыделения                              |         |                                         |
|———|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————|
|5. |Организация    обязательной     госпитализации|2 раза в |противотуберкулезная служба области      |
|   |больных  с  заразными  формами  туберкулеза  с|   год   |                                         |
|   |проведением   всего    комплекса      лечебных|         |                                         |
|   |мероприятий                                   |         |                                         |
|———|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————|
|6. |Обеспечение   качественного  планирования    и|постоянно|главные  врачи   лечебно-профилактических|
|   |полноты охвата  прививками детей, подростков и|         |учреждений области,  руководители детских|
|   |не менее 95% новорожденных                    |         |дошкольных       учреждений,       центры|
|   |                                              |         |Госсанэпиднадзора                        |
|———|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————|
|7. |Своевременное  первоочередное   предоставление|в течение|администрации городов и районов  области,|
|   |отдельной   жилой  площади  больным заразными |   года  |руководители предприятий и учреждений    |
|   |формами туберкулеза                           |с момента|                                         |
|   |                                              |выявления|                                         |
|   |                                              |больного |                                         |
|———|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————|
|8. |Изоляция  здоровых   детей  и   подростков  из|постоянно|противотуберкулезная служба муниципальных|
|   |семейных очагов туберкулезной инфекции        |         |образований области                      |
|———|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————|
|9. |Обеспечение флюорографического обследования на|постоянно|Управление  внутренних  дел   Сахалинской|
|   |туберкулез    всех    лиц,   поступающих     в|         |области, Управление  исполнения наказаний|
|   |следственные изоляторы                        |         |Министерства   юстиции  по    Сахалинской|
|   |                                              |         |области                                  |
|———|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————|
|10.|Своевременная изоляция и лечение всех  больных|постоянно|начальники   следственных  изоляторов   и|
|   |туберкулезом    из   следственных изоляторов и|         |исправительно-трудовых учреждений        |
|   |исправительно-трудовых учреждений             |         |                                         |
 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————




               II. Укрепление материально-технической базы и лекарственное обеспечение

 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|NN |        Наименование мероприятия         |  Сроки   |    Исполнители   | Стоимость |   Источник   |
|п/п|                                         |исполнения|                  |мероприятия|финансирования|
|   |                                         |          |                  | (тыс.руб.)|              |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|———————————|——————————————|
| 1 |                    2                    |     3    |         4        |     5     |       6      |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|———————————|——————————————|
|1. |Окончание    реконструкции    хлораторной| 2001 год |департамент       |      400,0|областной     |
|   |станции  областного противотуберкулезного|          |здравоохранения   |           |бюджет        |
|   |диспансера для обеззараживания стоков    |          |администрации     |           |              |
|   |                                         |          |Сахалинской       |           |              |
|   |                                         |          |области           |           |              |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|———————————|——————————————|
|2. |Выделение          помещений          под|2001-2002 |администрации     |           |              |
|   |противотуберкулезные кабинеты в районах: |   годы   |районов           |           |              |
|   |- Тымовский                              |          |                  |           |              |
|   |- Александровский                        |          |                  |           |              |
|   |- Поронайский                            |          |                  |           |              |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|———————————|——————————————|
|3. |Капитальный   ремонт   главного   корпуса| 2001 год |департамент       |     1100,0|областной     |
|   |областного          противотуберкулезного|2002-2005 |здравоохранения   |     3900,0|бюджет        |
|   |диспансера                               |   годы   |администрации     |           |              |
|   |                                         |          |Сахалинской       |           |              |
|   |                                         |          |области           |           |              |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|———————————|——————————————|
|4. |Завершение    реконструкции     прачечной|2002-2005 |департамент       |     1900,0|областной     |
|   |областного          противотуберкулезного|   годы   |здравоохранения   |           |бюджет        |
|   |диспансера                               |          |администрации     |           |              |
|   |                                         |          |Сахалинской       |           |              |
|   |                                         |          |области           |           |              |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|———————————|——————————————|
|5. |Капитальный  ремонт  и   замена   системы|2002-2005 |департамент       |     1500,0|областной     |
|   |отопления     в     корпусе    областного|   годы   |здравоохранения   |           |бюджет        |
|   |противотуберкулезного диспансера         |          |администрации     |           |              |
|   |                                         |          |Сахалинской       |           |              |
|   |                                         |          |области           |           |              |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|———————————|——————————————|
|6. |Обеспечение                специфическими|2002-2005 |департамент       |     3700,0|областной     |
|   |антибактериальными     препаратами    для|   годы   |здравоохранения   |           |бюджет        |
|   |больных туберкулезом                     |          |администрации     |           |              |
|   |                                         |          |Сахалинской       |           |              |
|   |                                         |          |области           |           |              |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————|———————————|——————————————|
|   |ИТОГО                                    |          |                  |    12500,0|              |
 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————