Расширенный поиск

Закон Сахалинской области от 09.07.2001 № 272

 

                                   
                                 ЗАКОН

                         САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                              О программе
                        по борьбе с преступностью
                         в Сахалинской области
                          на 2001 - 2003 годы
   
                (в редакции Закона Сахалинской области
                         от 04.12.2002 N 378)

 

   
                  Принят Сахалинской областной Думой 28 июня 2001 года
   
                               Статья 1
   
       Утвердить  Программу  по борьбе с преступностью  в  Сахалинской
   области на 2001 - 2003 годы (прилагается).
   
                               Статья 2
   
       Финансирование мероприятий Программы по борьбе с  преступностью
   в  Сахалинской  области на 2001 - 2003 годы  осуществлять  за  счет
   средств   областного   бюджета  Сахалинской   области   и   средств
   внебюджетного  фонда Сахалинской области, предусмотренных  законами
   Сахалинской  области  об областном бюджете  Сахалинской  области  и
   внебюджетном  фонде  Сахалинской области  на  очередной  финансовый
   год.
   
                               Статья 3
   
       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
   опубликования.
   
                                                            Губернатор
                                                   Сахалинской области
                                                       И.П.Фархутдинов
   г. Южно-Сахалинск
   9 июля 2001 года
   N 272
   
   
   
   
   
                                                            Утверждена
                                                               Законом
                                                   Сахалинской области
                                                          "О Программе
                                             по борьбе с преступностью
                                                 в Сахалинской области
                                                  на 2001 - 2003 годы"
                                                   от 09.07.2001 N 272
   
                               ПРОГРАММА
                       ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
                         В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                          НА 2001 - 2003 ГОДЫ
   
                                Паспорт
   
       Наименование Программы      Программа    по      борьбе      с
                                   преступностью в        Сахалинской
                                   области на 2001 - 2003 годы (далее
                                   - Программа)
   
       Заказчик Программы          администрация Сахалинской области
   
       Заказчики - координаторы    прокуратура  Сахалинской  области,
       Программы                   УВД Сахалинской   области,    УФСБ
                                   России по Сахалинской области
   
       Разработчики Программы      УВД       Сахалинской     области,
                                   контрольное             управление
                                   администрации Сахалинской области,
                                   УФСБ России     по     Сахалинской
                                   области, прокуратура   Сахалинской
                                   области, ЛУВДТ         Сахалинской
                                   области, Сахалинская таможня,  УИН
                                   Минюста РФ по Сахалинской области,
                                   Управление федеральной      службы
                                   налоговой полиции      РФ       по
                                   Сахалинской области,    Управление
                                   Министерства РФ   по   налогам   и
                                   сборам по   Сахалинской   области,
                                   Управление Министерства юстиции РФ
                                   по Сахалинской   области,  Главное
                                   финансовое              управление
                                   администрации Сахалинской области
   
       Исполнители мероприятий,    УВД       Сахалинской     области,
       предусмотренных Программой  прокуратура  Сахалинской  области,
                                   Главное финансовое      управление
                                   администрации Сахалинской области,
                                   УФСБ России     по     Сахалинской
                                   области, Комитет       федеральной
                                   криминальной милиции МВД РФ, ЛУВДТ
                                   Сахалинской области,   Сахалинская
                                   таможня, УИН    Минюста    РФ   по
                                   Сахалинской области,    Управление
                                   федеральной службы       налоговой
                                   полиции РФ по Сахалинской области,
                                   Управление Министерства    РФ   по
                                   налогам и  сборам  по  Сахалинской
                                   области, Арбитражный           суд
                                   Сахалинской области,    Управление
                                   Министерства юстиции     РФ     по
                                   Сахалинской области,      воинские
                                   части и  учреждения  (командование
                                   армейского корпуса)   Министерства
                                   обороны РФ,  территориальный отдел
                                   "Южно-Сахалинск"    Тихоокеанского
                                   регионального управления       ФПС
                                   России, Сахалинский      областной
                                   военный комиссариат,   Сахалинская
                                   таможня, Управление      Судебного
                                   департамента при Верховном суде РФ
                                   в Сахалинской  области,  областной
                                   Совет РОСТО  -  ДОСААФ,  отдельное
                                   Сахалинской окружное       казачье
                                   общество, департамент образования,
                                   культуры и  спорта   администрации
                                   Сахалинской области,   департамент
                                   потребительского рынка, торговли и
                                   услуг администрации    Сахалинской
                                   области, департамент            по
                                   рыболовству          администрации
                                   Сахалинской области,    управление
                                   государственной инспекции       по
                                   торговле, качеству    товаров    и
                                   защите прав     потребителей    по
                                   Сахалинской области,  факультет  в
                                   городе             Южно-Сахалинске
                                   Дальневосточного      юридического
                                   института МВД    РФ,   контрольное
                                   управление           администрации
                                   Сахалинской области
   
       Цели и задачи Программы     повышение     эффективности      и
                                   координация                 работы
                                   правоохранительных        органов,
                                   контроль за          криминогенной
                                   обстановкой; сосредоточение   всех
                                   сил и  средств  правоохранительных
                                   органов и   других   ведомств   на
                                   борьбе с   преступностью    и    с
                                   коррупцией в    сфере   экономики,
                                   снижение темпов роста числа и доли
                                   тяжких преступлений,     повышение
                                   раскрываемости       преступлений;
                                   повышение уровня      общественной
                                   безопасности  на улицах и в других
                                   общественных местах;  приведение в
                                   соответствие     с     федеральным
                                   законодательством      нормативных
                                   правовых     актов     Сахалинской
                                   области; повышение ответственности
                                   за   состояние  правопорядка  всех
                                   уровней  исполнительной  власти  и
                                   всех   звеньев  правоохранительной
                                   системы;  борьба  с   терроризмом,
                                   экстремизмом и незаконным оборотом
                                   оружия;  сохранение элитных кадров
                                   правоохранительных        органов,
                                   восстановление доверия общества  к
                                   правоохранительным        органам;
                                   создание   системы    профилактики
                                   правонарушений
   
       Сроки реализации Программы  2001 - 2003 годы
   
       Объемы и источники          для     реализации     мероприятий
       финансирования Программы    Программы необходимо 68560,0  тыс.
                                   руб., в том числе:
                                   - из областного бюджета -  13360,0
                                   тыс. руб.;
                                   - из внебюджетного фонда  за  счет
                                   валютных средств  -  55200,0  тыс.
                                   руб.;
                                   в 2001 году - 19950,0 тыс. руб.:
                                   - из областного бюджета  -  2550,0
                                   тыс. руб.;
                                   - из внебюджетного фонда  за  счет
                                   валютных средств  -  17400,0  тыс.
                                   руб.;
   
       Планируется                 в 2002 году - 23930,0 тыс. руб.:
                                   - из областного бюджета  -  5030,0
                                   тыс. руб.;
                                   - из внебюджетного фонда  за  счет
                                   валютных средств  -  18900,0  тыс.
                                   руб.;
                                   в 2003 году - 24680,0 тыс. руб.:
                                   - из областного бюджета  -  5780,0
                                   тыс. руб.;
                                   - из внебюджетного фонда  за  счет
                                   валютных средств  -  18900,0  тыс.
                                   рублей
   
       Ожидаемые конечные          устойчивая   тенденция  к снижению
       результаты реализации       общего   числа  зарегистрированных
       Программы                   преступлений,    снижение   темпов
                                   роста числа    и    доли    тяжких
                                   преступлений; ослабление   позиций
                                   организованной преступности      и
                                   снижение уровня     криминализации
                                   экономики; повышение      процента
                                   раскрываемости              тяжких
                                   преступлений; повышение     уровня
                                   общественной безопасности       на
                                   улицах и  в  других   общественных
                                   местах; обеспечение   немедленного
                                   реагирования на             угрозы
                                   общественной         безопасности;
                                   восстановление             доверия
                                   общественности                   к
                                   правоохранительным органам
   
       Система организации         контроль за исполнением  Программы
       контроля за исполнением     осуществляется         контрольным
       Программы                   управлением          администрации
                                   Сахалинской области   совместно  с
                                   УВД Сахалинской   области,    УФСБ
                                   России  по  Сахалинской   области,
                                   прокуратурой Сахалинской области.
                                   Исполнители            программных
                                   мероприятий, указанные    первыми,
                                   являются ответственными         за
                                   выполнение мероприятий.  К 10 июля
                                   2001 г.,  10 января 2002 года,  10
                                   июля 2002  года,  10  января  2003
                                   года, 10  июля  2003  года  и   10
                                   января 2004    года   представляют
                                   отчеты о ходе  (итогах)  работы  в
                                   контрольное             управление
                                   администрации Сахалинской области.
                                   По итогам  выполнения  мероприятий
                                   Программы УВД Сахалинской области,
                                   УФСБ России по Сахалинской области
                                   и прокуратура Сахалинской  области
                                   представляют к  1 февраля 2002,  1
                                   февраля 2003 и 1 февраля 2004 года
                                   обобщенную информацию            в
                                   контрольное             управление
                                   администрации Сахалинской  области
                                   для доклада  на   межведомственной
                                   комиссии Сахалинской   области  по
                                   борьбе с преступностью, коррупцией
                                   и социальной          профилактике
                                   правонарушений.
                                   Ход и     результаты    выполнения
                                   мероприятий             Программы,
                                   эффективность        использования
                                   выделяемых средств   по    решению
                                   председателя      межведомственной
                                   комиссии Сахалинской  области   по
                                   борьбе       с      преступностью,
                                   коррупцией и            социальной
                                   профилактике правонарушений  могут
                                   быть рассмотрены   на   заседаниях
                                   комиссии.
                                   Заказчики - координаторы Программы
                                   с учетом    выделяемых    на    ее
                                   реализацию финансовых      средств
                                   ежегодно уточняют   показатели   и
                                   затраты по             программным
                                   мероприятиям, механизм  реализации
                                   Программы, состав исполнителей
   
                          1. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ
                И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
   
       Программа    разработана   в   соответствии   с   распоряжением
   Правительства Российской Федерации от 5 января 2000 года N 24-р.
       За  период  с 1998 по 2000 годы в результате мер, принимавшихся
   правоохранительными  органами,  в  Сахалинской  области  наметилась
   устойчивая    тенденция    к   сокращению   числа    регистрируемых
   преступлений.  Так,  если  на  конец  1997  года  в  области   было
   зарегистрировано  17849 преступлений, то  в  1999  году  эта  цифра
   составила  16094, а в 2000 году - 14682 преступления. По  состоянию
   на 1 января 2001 года снижение уровня преступности составило 8,8%.
       Позитивный   характер   происходящих   изменений   в   условиях
   криминогенной  ситуации  подтверждается  сокращением  общего  числа
   наиболее латентных преступлений.
       В частности, в 2000 году на 18,4% снизилось количество убийств,
   почти  на  10% грабежей и разбойных нападений; на 16,1% сократилось
   количество краж личного имущества граждан.
       Вместе с тем, криминогенная обстановка остается напряженной.
       Существенно    возросла    степень    общественной    опасности
   преступлений;   повысилась  жестокость  и  агрессивность   действий
   преступников, дерзость совершаемых ими преступлений.
       Такие преступления, как умышленные убийства, причинение тяжкого
   вреда  здоровью,  другие  тяжкие преступления,  чаще  стали  носить
   характер заранее спланированных и подготовленных акций.
       Возрастает  техническая укрепленность, техническая оснащенность
   и количество оружия в преступной среде.
       Не  уменьшается  число  преступлений, совершенных  в  состоянии
   алкогольного   опьянения.  Большое  количество   преступлений   по-
   прежнему совершается лицами, ранее нарушавшими закон.
       За   период   с  1998  по  2000  годы  достигнуты  определенные
   позитивные  результаты  в  борьбе  с  преступностью.  Удельный  вес
   раскрытых преступлений с 1997 года вырос на 2,2% и составил в  2000
   году 73,9%.
       На   развитие  криминальной  ситуации  в  2001  -  2003   годах
   предположительно будут оказывать воздействие следующие социально  -
   экономические  факторы:  дальнейшее  отставание  уровня  заработной
   платы   от   роста  цен,  разделение  граждан  по  уровню  доходов,
   недостаточное  обеспечение  социальных  гарантий  части  населения;
   отсутствие    достаточного   финансирования,    направленного    на
   социальную реабилитацию ранее судимых лиц.
       В этих условиях наиболее вероятно:
       доминирование    преступлений   (кражи,    разбои,    грабежи),
   совершенных из корыстных побуждений, а также насильственным путем;
       стабильно высокий процент преступлений против личности;
       сохранение тенденции к углублению криминализации экономики;
       расширение  и  усиление контроля за наиболее доходными  сферами
   бизнеса со стороны организованных преступных формирований;
       значительную долю будут составлять рецидивные преступления.
       Решение  указанных  проблем невозможно  без  поддержки  органов
   государственной  власти Сахалинской области, объединения  усилий  в
   борьбе  с преступностью территориальных правоохранительных органов,
   общественных  объединений,  негосударственных  структур,   граждан.
   Возникает необходимость в программном подходе.
       Программа  подготовлена  с  учетом предложений  органов  власти
   Сахалинской области, правоохранительных органов, силовых структур.
   
                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
   
       Программа предусматривает решение следующих задач:
       создание   условий  для  обеспечения  координации  деятельности
   правоохранительных органов по борьбе с преступностью и коррупцией;
       обеспечение экономической безопасности Сахалинской области;
       повышение эффективности борьбы с организованной преступностью;
       сосредоточение  деятельности  правоохранительных   органов   на
   приоритетных направлениях борьбы с преступностью;
       формирование     позитивного     общественного     мнения     о
   правоохранительной   системе   и   информирование    населения    о
   результатах      деятельности      правоохранительных      органов,
   восстановление доверия общества к правоохранительным органам.
   
                  3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
   
       Программа   включает  мероприятия  по  следующим   приоритетным
   направлениям:
       координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с
   преступностью,    надзор   за   исполнением    законов    органами,
   осуществляющими  оперативно - розыскную  деятельность,  дознание  и
   следствие;
       обеспечение охраны жизни и здоровья, имущественной безопасности
   граждан;
       профилактика   и  предотвращение  правонарушений,   обеспечение
   общественного порядка и общественной безопасности;
       повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений,
   противодействие организованной преступности;
       преодоление криминализации экономики;
       борьба   с  терроризмом,  экстремизмом  и  незаконным  оборотом
   оружия;
       материально - техническое обеспечение правоохранительных и иных
   органов, участвующих в выполнении мероприятий Программы;
       борьба    с   незаконным   оборотом   наркотиков   (мероприятия
   предусмотрены    Законом   Сахалинской   области        Программе
   "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и  их
   незаконному обороту", принятым Сахалинской областной Думой 15  июня
   2000 года).
   
                  4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
   
       Для  реализации мероприятий Программы необходимо  68560,0  тыс.
   руб.,  в  том  числе из областного бюджета 13360,0  тыс.  руб.,  из
   внебюджетного фонда Сахалинской области - 55200,0 тыс. руб.
       В  2001  году  -  19950,0 тыс. руб., в том числе из  областного
   бюджета  -  2550,0  тыс. руб., из внебюджетного  фонда  Сахалинской
   области  -  17400,0 тыс. руб., в 2002 году - 23930,0 тыс.  руб.,  в
   том   числе   из  областного  бюджета  -  5030,0  тыс.   руб.,   из
   внебюджетного  фонда  Сахалинской области - 18900,0  тыс.  руб.,  в
   2003 году - 24680,0 тыс. руб., в том числе из областного бюджета  -
   5780,0  тыс.  руб.,  из внебюджетного фонда Сахалинской  области  -
   18900,0 тыс. руб.
       Ежегодно   объемы  финансирования  и  распределение  выделенных
   денежных   средств  исполнителям  основных  мероприятий   Программы
   подлежат  уточнению  при  утверждении областного  бюджета  и  сметы
   внебюджетного  фонда  Сахалинской области на  очередной  финансовый
   год.
       Получатели  бюджетных  и  внебюджетных средств,  выделяемых  на
   выполнение Программы:
       1. УВД Сахалинской области: 19300,0 тыс. руб., в том числе:
       в 2001 году 6150,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 150,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 6000,0 тыс. руб.;
       в 2002 году 6600,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 600,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 6000,0 тыс. руб.;
       в 2003 году 6550,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 550,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 6000,0 тыс. руб.;
       2. УФСБ России по Сахалинской области: 11910,0 тыс. руб., в том
   числе:
       в 2001 году 4050,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 150,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 3900,0 тыс. руб.;
       в 2002 году 3930,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 330,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 3600,0 тыс. руб.;
       в 2003 году 3930,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 330,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 3600,0 тыс. руб.;
       3.  Прокуратура Сахалинской области: 14400,0 тыс. руб.,  в  том
   числе:
       в 2001 году 4650,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 150,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 4500,0 тыс. руб.;
       в 2002 году 4850,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 350,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 4500,0 тыс. руб.;
       в 2003 году 4900,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 400,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 4500,0 тыс. руб.;
       4.  УИН Минюста РФ по Сахалинской области: 1950,0 тыс. руб.,  в
   том числе:
       в 2001 году 150,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 900,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 300,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 600,0 тыс. руб.;
       в 2003 году 900,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 300,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 600,0 тыс. руб.;
       5.  Батальон  милиции  срочной службы  (воинская  часть  5530):
   1100,0 тыс. руб., в том числе:
       в 2001 году 400,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 300,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2003 году 400,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       6.  ТО "Южно-Сахалинск" Тихоокеанского регионального управления
   ФПС РФ (воинская часть 2459): 300,0 тыс. руб., в том числе:
       в 2001 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2003 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       7. Воинская часть 11902: 300,0 тыс. руб., в том числе:
       в 2001 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2003 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       8.  Управление Судебного департамента при Верховном суде  РФ  в
   Сахалинской области: 300,0 тыс. руб., в том числе:
       в 2001 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2003 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       9.  Сахалинский областной военный комиссариат: 450,0 тыс. руб.,
   в том числе:
       в 2001 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2003 году 250,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       10.  Комитет  федеральной криминальной милиции  МВД  России  по
   Сахалинской области: 6850,0 тыс. руб., в том числе:
       в 2001 году 2650 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 250,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 2400,0 тыс. руб.;
       в 2002 году 2100,0 тыс. руб. из внебюджетного фонда Сахалинской
   области;
       в 2003 году 2100,0 тыс. руб. из внебюджетного фонда Сахалинской
   области;
       11.   Управление  Министерства  РФ  по  налогам  и  сборам   по
   Сахалинской области: 600,0 тыс. руб., в том числе:
       в 2001 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 200,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2003 году 300,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       12.  УФСНП  РФ по Сахалинской области: 350,0 тыс. руб.,  в  том
   числе:
       в 2001 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2003 году 150,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       13. Сахалинская таможня: 450,0 тыс. руб., в том числе:
       в 2001 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 150,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2003 году 200,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       14. Арбитражный суд Сахалинской области: 4400,0 тыс. руб.
       в 2002 году 2100,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 600,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 1500,0 тыс. руб.;
       в 2003 году 2300,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 800,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 1500,0 тыс. руб.;
       15.  Управление Минюста РФ по Сахалинской области:  400,0  тыс.
   руб., в том числе:
       в 2001 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 150,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2003 году 150,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       16.  Сахалинская  лаборатория судебной экспертизы  Минюста  РФ:
   300,0 тыс. руб., в том числе:
       в 2001 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2003 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       17.  Департамент  образования, культуры и спорта  администрации
   Сахалинской области: 2300,0 тыс. руб., в том числе:
       в 2001 году 200,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 1000,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2003 году 1100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       18.  Сахалинский обком РОСТО - ДОСААФ: 300,0 тыс. руб.,  в  том
   числе:
       в 2001 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2003 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       19. Отдельное Сахалинское окружное казачье общество: 400,0 тыс.
   руб., в том числе:
       в 2001 году 100,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2002 году 150,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       в 2003 году 150,0 тыс. руб. из областного бюджета;
       20.   Факультет   в   городе  Южно-Сахалинске  Дальневосточного
   юридического института МВД России: 2200,0 тыс. руб., в том числе:
       в  2001 году 600,0 тыс. руб. из внебюджетного фонда Сахалинской
   области;
       в 2002 году 800,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 200,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 600,0 тыс. руб.;
       в 2003 году 800,0 тыс. руб., в том числе:
       - из областного бюджета 200,0 тыс. руб.;
       - из внебюджетного фонда Сахалинской области 600,0 тыс. руб.
   
                 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
                   И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
   
       Общий  контроль  за  реализацией Программы  осуществляется  УВД
   Сахалинской области, прокуратура Сахалинской области и УФСБ  России
   по   Сахалинской   области  (по  разделу  "Борьба  с   терроризмом,
   экстремизмом и незаконным оборотом оружия").
       Исполнители  мероприятий  Программы  несут  ответственность  за
   надлежащее   выполнение,   рациональное  использование   финансовых
   средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
       При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители
   по   согласованию   с   заказчиком   -   координатором   вносят   в
   межведомственную   комиссию  Сахалинской  области   по   борьбе   с
   преступностью,  коррупцией и социальной профилактике правонарушений
   предложения  об  изменении сроков их реализации  либо  о  снятии  с
   контроля.
       По  итогам  реализации  мероприятий Программы  УВД  Сахалинской
   области,   прокуратура  Сахалинской  области  и  УФСБ   России   по
   Сахалинской  области представляют к 1 февраля 2002, 1 февраля  2003
   и   1   февраля  2004  года  обобщенную  информацию  в  контрольное
   управление   администрации  Сахалинской  области  для  доклада   на
   межведомственной   комиссии  Сахалинской  области   по   борьбе   с
   преступностью,     коррупцией     и     социальной     профилактике
   правонарушений.
       Ход    и    результаты   выполнения   мероприятий    Программы,
   эффективность   использования   выделяемых   средств   по   решению
   председателя  межведомственной  комиссии  Сахалинской  области   по
   борьбе   с  преступностью,  коррупцией  и  социальной  профилактике
   правонарушений могут быть рассмотрены на заседаниях комиссии.
       Заказчики  - координаторы Программы с учетом выделяемых  на  ее
   реализацию  финансовых  средств  ежегодно  уточняют  показатели   и
   затраты    по   программным   мероприятиям,   механизм   реализации
   Программы, состав исполнителей.
   
             6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
   
       Предполагается,   что   в  результате  реализации   мероприятий
   Программы:
       снизится  уровень  криминализации  экономики,  возрастет   сбор
   налоговых, таможенных и иных платежей в бюджет;
       укрепится доверие населения к государству;
       снизится влияние организованной преступности на экономику;
       наметится   тенденция   к  улучшению  криминогенной   ситуации,
   снизится доля тяжких преступлений;
       повысится уровень раскрываемости тяжких преступлений;
       повысится охрана общественного порядка.
   
                7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
   
   ----------T---------------T----------T----------------------------T----------T---------------T---------------
       N     ¦  Мероприятия  ¦Источники ¦      Финансовые затраты    ¦   Срок   ¦  Исполнитель  ¦  Результаты
      п/п    ¦               ¦финансиро-¦         (тыс. рублей)      ¦исполнения¦               ¦
             ¦               ¦вания     +----------------------------+          ¦               ¦
             ¦               ¦          ¦ Всего ¦в том числе:        ¦          ¦               ¦
             ¦               ¦          ¦       +------T------T------+          ¦               ¦
             ¦               ¦          ¦       ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦          ¦               ¦
   ----------+---------------+----------+-------+------+------+------+----------+---------------+---------------
       1     ¦       2       ¦     3    ¦   4   ¦   5  ¦   6  ¦   7  ¦     8    ¦       9       ¦      10
   ----------+---------------+----------+-------+------+------+------+----------+---------------+---------------
   
    7.1.      Координация
              деятельности
              правоохрани
              тельных
              органов
              по борьбе с
              преступностью,
              надзор
              за исполнением
              законов
              органами,
              осуществляющи
              ми оперативно
              - розыскную
              деятельность,
              дознание и
              предваритель
              ное следствие
   
    7.1.1.    Повышение       средства,                                                          укрепление
              эффективности   преду-                                                             законности и
              прокурорского   смотрен-                                                           правопорядка
              надзора         ные на                                                             на территории
              за исполнением  финанси-                                                           области
              законов         рование
              правоохрани-    основной
              тельными        деятель
              органами        ности
              с целью         исполни
              реальной        телей
              защиты прав     меро
              граждан.        приятия,
              Создание        средства
              в связи с этим  област
              в прокуратуре   ного
              Сахалинской     бюджета
              области         и
              единой          внебюд
              компьютерной    жетного
              сети            фонда
              с городскими,   Сахалин
              районными       ской
              и               области,
              специализиро-   всего       6350,0 2050,0 2100,0 2200,0 2001-2003  прокуратура
              ванными                                                 годы       Сахалинской
              прокуратурами,  в том                                              области
              связанной       числе
              с базами        област-      350,0   50,0  100,0  200,0
              данных          ной
              правоохрани-    бюджет
              тельных и
              контролирующих  внебюд-     6000,0 2000,0 2000,0 2000,0
              органов,        жетный
              обеспечение     фонд
              средствами      Сахалин
              электронной,    ской
              факсимильной и  области
              радиотелефон
              ной связи,
              множительной
              техникой,
              транспортом,
              создание
              условий,
              в том числе
              бытовых, для
              высокопроизво
              дительной
              работы
              сотрудников
   
    7.1.2.    Повышение       средства,                               2001-2003  прокуратура     снижение уровня
              эффективности   преду-                                  годы       Сахалинской     преступности
              координации     смотрен-                                           области         в области
              деятельности    ные на
              правоохрани-    финанси
              тельных         рование
              органов         основной
              в борьбе с      деятель
              преступностью,  ности
              организация их  исполни
              тесного         телей
              взаимодействия
              на основных
              криминогенных
              направлениях
              с учетом
              экономических
              интересов
              области
              и состояния
              преступности
   
    7.1.3.    Координация                                             2001-2003  прокуратура     профилактика
              деятельности                                            годы       Сахалинской     правонарушений
              правоохрани-                                                       области, УВД    несовершенно
              тельных                                                            Сахалинской     летних
              органов и                                                          области,
              образователь-                                                      департамент
              ных учреждений                                                     образования,
              по                                                                 культуры
              профилактике                                                       и спорта
              безнадзорности                                                     администрации
              и                                                                  Сахалинской
              предупреждению                                                     области
              правонарушений
              несовершенно
              летних
   
    7.2.      Обеспечение
              охраны жизни
              и здоровья,
              имущественной
              безопасности
              граждан
   
    7.2.1.    Повышение       средства,                               2001-2003                  снижение роста
              эффективности   преду-                                  годы                       особо тяжких
              следственных    смотрен-                                                           преступлений,
              действий        ные на                                                             претворение
              и оперативно    финансиро-                                                         принципа
              - розыскных     вание                                                              неотвратимости
              мероприятий     основной                                                           наказаний
              по раскрытию и  деятель
              расследованию   ности
              преступлений,   исполните
              повлекших       лей
              причинение      мероприя
              тяжких          тия
              телесных
              повреждений,    средства   12810,0 4300,0 4280,0 4230,0 2001-2003  прокуратура
              смерть,         областного                              годы       Сахалинской
              умышленных      бюджета и                                          области
              убийств,        внебюджет
              в том числе     ного фонда
              совершенных     Сахалин
              по найму        ской
              с применением   области,
              огнестрельного  всего
              оружия,
              взрывчатых      в том
              веществ         числе:
              и в процессе    областной    550,0  100,0  250,0  200,0
              криминальных    бюджет
              разборок,
              других особо    внебюджет-  7500,0 2500,0 2500,0 2500,0            прокуратура
              тяжких          ный фонд                                           Сахалинской
              преступлений.   Сахалин-                                           области
              Оснащение       ской
              с этой целью    области
              следователей
              прокуратур      внебюджет-   500,0  100,0  200,0  200,0            УВД
              и оперативных   ный фонд                                           Сахалинской
              подразделений   Сахалин-                                           области
              комплексом      ской
              технических и   области
              криминалисти
              ческих          областной    810,0  150,0  330,0  330,0            УФСБ России
              средств,        бюджет                                             по Сахалинской
              позволяющих                                                        области
              фиксировать
              преступления    областной    250,0  250,0    -      -              Комитет
              и привлекать    бюджет                                             федеральной
              к                                                                  криминальной
              ответствен-                                                        милиции МВД РФ
              ности
              виновных лиц    внебюджет-  3200,0 1200,0 1000,0 1000,0            Комитет
                              ный фонд                                           федеральной
                              Сахалин-                                           криминальной
                              ской                                               милиции МВД РФ
                              области
   
    7.2.2.    Предупрежде-    средства,                               2001-2003  УВД             снижение
              ние,            преду-                                  годы       Сахалинской     динамики роста
              пресечение      смотрен-                                           области,        числа краж
              и раскрытие     ные на                                             прокуратура     чужого
              краж чужого     финанси-                                           Сахалинской     имущества,
              имущества,      рование                                            области         грабежей,
              грабежей,       основной                                                           разбойных
              разбойных       деятель-                                                           нападений
              нападений,      ности
              в том числе     исполни
              совершенных     телей
              несовершенно-   мероприя
              летними.        тия
              Выявление
              средствами
              прокурорского
              надзора причин
              тяжелой
              криминогенной
              обстановки
              в этой сфере
              и принятие мер
              по их
              устранению.
              Оснащение
              с этой целью
              следственных
              работников
              и работников
              оперативных
              подразделений
              необходимыми
              средствами
   
    7.2.3.    Осуществление   средства,                               2001-2003  УВД             профилактика
              комплекса мер   преду-                                  годы       Сахалинской     преступности
              по              смотрен-                                           области,
              восстановлению  ные на                                             администрация
              и развитию      финанси-                                           Сахалинской
              сети            рование                                            области,
              общественных    основной                                           администрации
              формирований    деятель-                                           городов
              в сфере         ности                                              и районов
              правоохране-    исполни-                                           Сахалинской
              ния, в том      телей                                              области
              числе           мероприя
              по работе       тия
              с молодежью,
              использование   областной    400,0  100,0  150,0  150,0            отдельное
              в обеспечении   бюджет                                             Сахалинское
              охраны                                                             окружное
              общественного                                                      казачье
              порядка                                                            общество
              негосударст
              венных
              формирований,
формирований,
              казачества
   
    7.2.4.    Создание        внебюджет-    30,0   30,0    -      -   2001 год   УВД
              системы         ный фонд                                           Сахалинской
              передачи        Сахалин-                                           области
              данных из       ской
              паспортно -     области
              визовых служб
              городских и     средства,                                          УФСБ России
              районных ОВД    преду-                                             по Сахалинской
              Сахалинской     смотрен-                                           области,
              области, УВД    ные на                                             территориаль
              г. Южно-        финанси-                                           ный орган
              Сахалинска      рование                                            Минфедерации
              в УВД           основной                                           России
              Сахалинской     деятель-                                           в Сахалинской
              области         ности                                              области
              на иностранных  исполни
              граждан,        телей
              временно        мероприя
              пребывающих     тия
              в области,
              иностранных
              граждан,
              постоянно
              проживающих
              в области
              и оформивших
              вид на
              жительство,
              лиц,
              оформивших
              документы
              на выезд из РФ
              и въезд в РФ,
              граждан
              Российской
              Федерации,
              документиро
              ванных
              внутригосудар
              ственными
              паспортами,
              граждан РФ,
              ходатайствую
              щих
              о получении
              паспорта
              моряка,
              иностранцев,
              нарушивших
              правила
              пребывания
              в Российской
              Федерации, лиц
              чеченской,
              азербайджан
              ской,
              армянской,
              грузинской,
              казахской,
              киргизской,
              молдавской,
              таджикской,
              узбекской,
              украинской
              национальнос
              тей,
              зарегистриро
              ванных
              по месту
              жительства
              и пребывания
              (Указание УВД
              N 96 от
              23.10.2000),
              лиц,
              получивших
              гражданство
              Российской
              Федерации
   
    7.3.      Профилактика и
              предотвращение
              правонаруше
              ний,
              обеспечение
              общественного
              порядка
              и общественной
              безопасности
   
    7.3.1.    Проведение      средства,                               2001-2003  УВД             предупреждение
              брифингов       преду-                                  годы       Сахалинской     правонарушений
              и конференций   смотрен-                                           области,        и преступности
              совместно       ные на                                             прокуратура
              со средствами   финанси-                                           Сахалинской
              массовой        рование                                            области
              информации      основной
              по проблемам    деятель
              предупреждения  ности
              преступности    исполни
              и охране        телей
              общественного   мероприя
              порядка         тия
   
    7.3.2.    Проведение      средства,                               2001-2003  УВД             выявление
              в области       преду-                                  годы       Сахалинской     и задержание
              оперативно -    смотрен-                                           области         лиц,
              профилактичес-  ные на                                                             специализирую
              ких             финанси-                                                           щихся
              мероприятий     рование                                                            на совершении
              "Квартира",     основной                                                           имущественных
              "Автомобиль",   деятель-                                                           преступлений
              "Гастролер"     ности
              для выявления   исполни
              и задержания    телей
              лиц,            мероприя
              специализирую-  тия
              щихся
              на совершении
              имущественных
              преступлений
   
    7.3.3.    Разработка
              и реализация
              комплекса
              практических
              мер по:
   
    7.3.3.1.  профилактике    средства,                               2001-2003  УВД             профилактика
              рецидивной      преду-                                  годы       Сахалинской     рецидивной
              преступности и  смотрен-                                           области         преступности и
              предупреждению  ные на                                                             предупреждение
              правонарушений  финанси-                                                           правонарушений
              со стороны      рование                                                            со стороны лиц,
              лиц, ранее      основной                                                           ранее
              привлекавшихся  деятель-                                                           привлекавшихся
              к уголовной     ности                                                              к уголовной
              ответствен-     исполни-                                                           ответственности
              ности           телей
              - операция      мероприя
              "Надзор"        тия
   
    7.3.3.2.  предупреждению  средства,                               2001-2003  УВД             предупреждение
              имущественных   преду-                                  годы       Сахалинской     имущественных
              преступлений    смотрен-                                           области         преступлений
              в жилом         ные на                                                             в жилом секторе
              секторе         финанси
              - операции      рование
              "Безопасный     основной
              дом",           деятель
              "Безопасный     ности
              подъезд"        исполни
                              телей
                              мероприя
                              тия
   
    7.3.3.3.  профилактике    средства,                               2001-2003  УВД             профилактика
              тяжких          преду-                                  годы       Сахалинской     тяжких
              преступлений,   смотрен-                                           области         преступлений,
              совершаемых     ные на                                                             совершаемых
              в сфере быта    финанси-                                                           в сфере быта
              - операция      рование
              "Быт"           основной
                              деятель
                              ности
                              исполни
                              телей
                              мероприя
                              тия
   
    7.3.3.4.  обеспечению     средства,                               2001-2003  УВД             обеспечение
              дорожной        преду-                                  годы       Сахалинской     дорожной
              безопасности    смотрен-                                           области         безопасности
              - операции:     ные на
              "Внимание       финанси
              - дети",        рование
              "Бахус",        основной
              "Скорость"      деятель
                              ности
                              исполни
                              телей
                              мероприя
                              тия
   
              "Безопасное     областной    150,0  150,0    -      -   2001 год   УВД


Информация по документу
Читайте также