Закон Сахалинской области от 11.06.2002 № 344

 



                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Утратил силу - Закон Сахалинской
                                  области от 11.07.2008 г. N 71-ЗО

    О целевом бюджетном экологическом фонде Сахалинской области


                Принят Сахалинской областной Думой 23 мая 2002 года

 (В редакции Закона Сахалинской области от 06.07.2006 г. N 77-ЗО)

     Настоящий   Закон  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом   "Об   охране   окружающей   среды",   Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации   и   устанавливает   порядок  формирования,
использования  средств  целевого  бюджетного  экологического  фонда
Сахалинской   области,   порядок   управления  средствами  фонда  и
контроля за их использованием.

                     Статья 1. Общие положения

     1. Целевой  бюджетный  экологический  фонд Сахалинской области
(далее  - экологический фонд) - фонд денежных средств, образуемый в
составе  областного  бюджета  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  за  счет  доходов  от платы за нормативные и
сверхнормативные  выбросы  и  сбросы  вредных  веществ,  размещение
отходов,  другие  виды  вредного  воздействия  на окружающую среду,
иных   поступлений,   и   используемый   по   отдельной   смете  на
финансирование  природоохранных мероприятии, а также мероприятий по
восстановлению   потерь   в   окружающей  среде  и  решение  других
природоохранных задач.
     2. Средства    экологического   фонда   находятся   на   счете
областного бюджета и имеют целевую направленность.

       Статья 2. Источники формирования экологического фонда

     1. Экологический фонд формируется за счет:
     1)   платы   за   нормативные  и  сверхнормативные  (лимитные,
сверхлимитные)  выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов
и   другие   виды   вредного  воздействия  на  окружающую  среду  в
соответствии   с   нормативами,   установленными  законодательством
Российской Федерации;
     2)   средств  от  реализации  конфискованных  орудий  охоты  и
рыболовства  и  незаконно  добытой с их помощью продукции в случае,
если    федеральным   законодательством   не   предусмотрено   иное
направление указанных средств;
     3)  добровольных  взносов  юридических и физических лиц, в том
числе иностранных;
     4) иных поступлений, не противоречащих законодательству.
     2. Средства  экологического  фонда  распределяются в следующем
порядке:
     35   процентов   на   реализацию  природоохранных  мероприятий
областного значения;
     65   процентов   на   реализацию  природоохранных  мероприятий
местного значения.
     3. Неиспользованные  средства  экологического фонда в отчетном
финансовом   году  направляются  на  финансирование  мероприятий  в
следующем финансовом году.

              Статья 3. Расходы экологического фонда

     1. Средства экологического фонда расходуются на:
     1)  разработку  и реализацию областных и муниципальных целевых
программ по охране окружающей среды;
     2)   финансирование  мероприятий  по  оздоровлению  окружающей
природной среды, обеспечению экологической безопасности населения;
     3)  внедрение  малоотходных технологий и технологий утилизации
отходов производства и потребления;
     4)    долевое   финансирование   строительства,   технического
перевооружения   и   реконструкции  объектов  природоохранительного
назначения    и    проведение    мероприятий,    имеющих    целевой
природоохранный характер;
     5)   долевое   финансирование  проектирования,  строительства,
реконструкции    очистных    сооружений    сточных    вод,   газо-,
пылеулавливающих    установок    и    других    объектов,   имеющих
природоохранное значение;
     6)   проведение  научных  исследований  и  проектных  работ  в
области   охраны   окружающей   среды,   по   оценке   состояния  и
рациональности   использования   природных   ресурсов,  мониторинга
объектов   животного   и  растительного  мира,  изучение  состояния
экологической   обстановки  на  территории  области  и  прилегающих
акваториях,       совершенствование     экономического    механизма
природопользования,      создание      безотходных      технологий,
природоохранительных  видов техники и оборудования, ориентированных
на решение экологических проблем;
     7)    разработку,    создание   и   совершенствование   систем
мониторинга  источников  загрязнения  окружающей  природной среды и
технических   средств   для   них;   формирование   и   обеспечение
функционирования  территориальной  системы наблюдения за состоянием
окружающей среды на территории области;
     8)  обследование  территорий  с целью оценки их экологического
состояния, разработку и реализацию мероприятий по их реабилитации;
     9   финансирование   работ   по  ведению  кадастров  природных
ресурсов,  инвентаризацию  вторичных ресурсов, отходов производства
и потребления на территории области;
     10)   ведение  Красной  книги  Сахалинской  области,  а  также
издание       краеведческой,      научно-популярной      литературы
природоохранительного направления;
     11)  финансирование  работ по нормированию качества окружающей
среды,  установлению  экологических  ограничений,  порядка и правил
природопользования;
     12)     разработку     эколого-экономической,     нормативной,
инструктивной,  методической документации по организации управления
природопользованием,   создание   компьютерных   систем  управления
природопользованием,  геоинформационных  технологий, организации на
основе  экологически  безопасной  стратегии эколого-информационного
обеспечения  процедур  подготовки  и  принятия  решений  о развитии
хозяйственной деятельности в Сахалинской области;
     13)  резервирование  пяти процентов средств фонда для снижения
размера   ущерба   окружающей   среде,  причиненного  чрезвычайными
ситуациями природного и техногенного характера;
     14)   проведение   мероприятий,   направленных   на   развитие
международного  сотрудничества  по вопросам охраны окружающей среды
и экологической безопасности;
     15)  развитие  систем экологического образования и воспитания,
пропаганду    экологических    знаний,    содействие   общественным
экологическим организациям и движениям;
     16)  долевое  финансирование развития и функционирования особо
охраняемых    природных   территорий   (заповедников,   заказников,
природных  национальных  парков,  памятников  природы  и  прочих) и
размере,   не   превышающем   10   процентов   средств,  фактически
поступивших в доход экологического фонда;
     17)   оказание   поддержки  в  осуществлении  государственного
экологического   контроля   на  территории  области  в  объеме,  не
превышающем    15    процентов   средств,   поступивших   в   доход
экологического  фонда  за  календарный  год,  в том числе на аренду
производственно-лабораторных  помещений, содержание, приобретение и
аренду  спецтранспорта,  средств  наблюдения  и контроля, форменной
одежды  и  штатного  оружия,  средств  оперативной  связи, приборов
аналитического   контроля,   химических  реактивов,  вычислительной
техники,   оплату   услуг   связи,   финансирование   инспекционной
деятельности (за исключением выплаты заработной платы);
     18) внедрение новых технологий очистки питьевой воды;
     19)   охрану   исконной  среды  обитания,  мест  традиционного
проживания  и  хозяйственной  деятельности  коренных  малочисленных
народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области;
     20) охрану оленьих пастбищ; охрану северных оленей;
     21)  иные  цели,  связанные  с  охраной  окружающей  среды, не
запрещенные законодательством.
     2. На  выполнение  природоохранных  мероприятий,  указанных  в
подпунктах  1  -  5,  18 пункта 1 настоящей статьи, направляется не
менее   50   процентов  средств,  фактически  поступивших  в  доход
экологического фонда за календарный год.
     3. Средства  экологического фонда расходуются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
     4. Средства   фонда   являются   целевыми  и  направляются  на
природоохранные  мероприятия  в  соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи.

             Статья 4. Управление экологическим фондом

     1. Управление  экологическим фондом осуществляют администрация
Сахалинской  области  и  экологический  совет  Сахалинской  области
(далее    -    экологический   совет),   решения   которого   носят
рекомендательный характер.
     2. Экологический   совет  действует  на  основании  положения,
утвержденного постановлением администрации Сахалинской области.

               Статья 5. Смета экологического фонда

     Смета  экологического  фонда  представлена отдельной статьей в
законе   Сахалинской   области  об  областном  бюджете  Сахалинской
области на очередной финансовый год.
     Смета  должна  содержать  распределение  средств по источникам
доходов   и   перечень   расходов,  определенных  статьями  2  и  3
настоящего Закона.
     Средства    резерва   в   размере   пяти   процентов   средств
экологического  фонда для снижения размера ущерба окружающей среде,
причиненного  чрезвычайными  ситуациями  природного  и техногенного
характера,  учитываются  в  смете  в  части расходов экологического
фонда   и   используются   на   основании   отдельных  распоряжений
администрации Сахалинской области.

 Статья 6. Контроль за доходами и расходами средств экологического
                               фонда

     Контроль  за доходами и расходами средств экологического фонда
осуществляется      в      порядке,     установленном     бюджетным
законодательством.

           Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

     Губернатор
     Сахалинской области                           И.П. Фархутдинов
     г. Южно-Сахалинск
     11 июня 2002 года
     N 344