Расширенный поиск
Закон Сахалинской области от 31.10.2002 № 369ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной молодежной политике в Сахалинской области (В редакции Законов Сахалинской области от 30.04.2004 г. N 497; от 06.07.2006 г. N 81-ЗО; от 10.12.2012 г. N 104-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 24 октября 2002 года Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Закона Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с формированием и осуществлением государственной молодежной политики в Сахалинской области (далее - молодежная политика) органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления, определяет общие принципы, основные направления молодежной политики и формы поддержки молодежи. Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия и термины: молодежь Сахалинской области - особая социально-демографическая группа населения, которую составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Сахалинской области (далее - молодежь, молодые граждане); молодая семья - семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), при условии, что возраст одного из супругов не превышает 30 лет, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли 30-летнего возраста. Статья 3. Государственная молодежная политика в Сахалинской области Государственная молодежная политика в Сахалинской области (далее - молодежная политика) - совокупность принципов и норм, которыми руководствуются в своей деятельности органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, общественные объединения, негосударственные организации, юридические и физические лица в отношении молодежи, а также сама деятельность органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в отношении молодежи. В целях реализации единой молодежной политики органы государственной власти Сахалинской области осуществляют региональные и межмуниципальные программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью. (Дополнен - Закон Сахалинской области от 06.07.2006 г. N 81-ЗО) Статья 4. Правовое регулирование отношений в области молодежной политики Правовое регулирование отношений в области молодежной политики осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, настоящим Законом. Статья 5. Принципы молодежной политики Молодежная политика основывается на следующих принципах: - консолидации действий субъектов молодежной политики по ее формированию; - непрерывности и преемственности формирования и реализации государственной молодежной политики, а также стабильности условий формирования и реализации молодежной политики; - системного подхода к решению молодежных проблем; - дифференциации молодежных программ в зависимости от возрастных особенностей, этапов социально-психологического, гражданского становления личности; - единства законных интересов и прав молодежи с интересами и правами других социальных групп и общества в целом; - свободного доступа молодежи к участию в общественно-политической жизни Сахалинской области, формировании молодежной политики, реализации программ социального и экономического развития Сахалинской области. Статья 6. Субъекты молодежной политики 1. Субъектами молодежной политики являются: - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Сахалинской области; - органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления; - молодежные и детские общественные объединения, действующие на территории Сахалинской области; - филиалы, представительства и иные структурные подразделения международных и российских молодежных и детских объединений, находящихся на территории Сахалинской области; - негосударственные организации, участвующие в формировании и реализации молодежной политики; - иные юридические и физические лица, принимающие участие в осуществлении государственной молодежной политики. 2. Действие настоящего Закона распространяется также на молодых иностранных граждан и лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, временно или постоянно проживающих на территории Сахалинской области, если иное не предусмотрено федеральным законом, международным договором Российской Федерации. Глава 2 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 7. Формирование условий для духовного, нравственного, патриотического воспитания и физического развития молодежи 1. Духовное, нравственное, патриотическое воспитание и физическое развитие молодежи являются приоритетными направлениями молодежной политики. Органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, другие субъекты молодежной политики формируют условия для духовного, нравственного, патриотического воспитания и физического развития молодежи. 2. При формировании областных и межрегиональных целевых программ в сферах экологии, здравоохранения, образования, культуры и спорта и в иных смежных сферах вопросы, затрагивающие духовное, нравственное, патриотическое воспитание и физическое развитие молодежи, выделяются в отдельное направление. 3. При принятии градостроительных решений учитываются государственные градостроительные нормативы при проектировании, строительстве и реконструкции объектов, составляющих среду жизнедеятельности молодежи. Указанные нормативы устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области с учетом перспектив социально-экономического и культурного развития Сахалинской области. 4. Областные государственные организации, осуществляющие работу с молодежью и детьми, имеющие досуговые и спортивно-оздоровительные учреждения, обязаны способствовать их эффективному использованию, не допускать закрытия, использования не по целевому назначению, установления необоснованных ограничений возрастного и временного характера. 5. Субъекты молодежной политики, формирующие систему организации досуга детей и молодежи, предусматривают развивающее направление наряду с досуговой деятельностью. Досуговая деятельность и развлекательные мероприятия для детей и молодежи должны быть ориентированы на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации. 6. Содержание досуговой деятельности, осуществляемой для детей и молодежи, должно обеспечивать: - формирование патриотических убеждений; - формирование убеждений в недопустимости антиобщественной противоправной деятельности; - повышение уровня общей культуры. 7. Досуговая деятельность не может включать в себя мероприятия, прямо или косвенно наносящие вред нравственному и физическому здоровью детей и молодежи. 8. Учащимся и студентам образовательных учреждений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, законами Сахалинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть предоставлены льготы при посещении культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений. 9. Органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления создают условия для развития физической культуры и спорта с целью массового привлечения молодых граждан к регулярным физкультурно-спортивным занятиям, техническим, военно-прикладным, народным и национальным видам спорта. (В редакции Закона Сахалинской области от 10.12.2012 г. N 104-ЗО) Статья 8. Реализация права молодых граждан на труд 1. Молодежи, нуждающейся в социальной защите и испытывающей трудности в поиске работы, гарантируется трудоустройство путем квотирования рабочих мест в порядке, установленном законом Сахалинской области. 2. Правительство Сахалинской области и органы местного самоуправления оказывают содействие организациям в их деятельности по созданию рабочих мест для молодежи путем реализации программ занятости населения. (В редакции Закона Сахалинской области от 10.12.2012 г. N 104-ЗО) 3. При формировании программ занятости населения учитывается специфика профессиональной подготовки молодежи и предусматриваются специальные разделы (подпрограммы), отражающие политику трудоустройства по отношению к молодым гражданам. 4. В целях стимулирования деятельности по созданию дополнительных рабочих мест для молодежи организациям, создающим дополнительные рабочие места, могут предоставляться льготы по налогообложению в соответствии с законодательством. 5. В целях содействия трудоустройству молодых специалистов в высших и средних профессиональных учебных заведениях могут быть организованы службы содействия трудоустройству. Статья 9. Содействие экономической самостоятельности молодых граждан в реализации их права на труд 1. На территории Сахалинской области поощряются труд и инициатива молодых граждан в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства, науки и техники, культуры и искусства, предоставления социальных услуг и других, способствующих развитию Сахалинской области и обеспечению законных интересов граждан. 2. Органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления может предусматриваться система мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке молодежных организаций и предпринимательской деятельности молодежи. 3. Для поддержки предпринимательской деятельности молодежи органами государственной власти Сахалинской области предусматриваются следующие направления: -разработка областных программ поддержки молодежного предпринимательства; - содействие в обучении молодежи основам предпринимательской деятельности; - определение в соответствии с законодательством условий предоставления субсидий для поддержки разработанных в интересах молодежи проектов и предложений, носящих новаторский характер. 4. Государственная поддержка может оказываться субъектам молодежного предпринимательства при условии осуществления видов деятельности, поддерживаемых в Сахалинской области в соответствии с основными направлениями молодежной политики. Статья 10. Реализация права молодежи на образование Органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления: - устанавливают дополнительные формы и размеры материальной и иной поддержки студентов и аспирантов высших и средних специальных учебных заведений, учащихся профессиональных училищ, общеобразовательных школ и иных учебных заведений; - разрабатывают, целевые программы (подпрограммы) по поддержке студенчества и учащейся молодежи; - создают условия для предоставления срочных, среднесрочных, долгосрочных кредитов на оплату обучения из соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; - поддерживают различные формы воспитательной работы в специализированных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования, в подростковых и молодежных клубах по месту жительства. Статья 11. Предоставление социальных услуг молодежи 1. В целях защиты и обеспечения прав и свобод молодежи, профилактики правонарушений, воспитания и социальной реабилитации молодых граждан органами государственной власти Сахалинской области создаются службы, предоставляющие социальные услуги молодежи. (В редакции Закона Сахалинской области от 06.07.2006 г. N 81-ЗО) К социальным услугам относятся: - информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, об имеющихся возможностях для реализации интересов и потребностей; - консультирование молодых граждан, оказание им социальной, психологической, педагогической, медицинской, юридической и иной помощи; - оказание социальной помощи молодым семьям; -оказание помощи молодым гражданам, находящимся в государственных воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и иных аналогичных учреждениях, в которых осуществляется надзор за ними; (В редакции Закона Сахалинской области от 06.07.2006 г. N 81-ЗО) - оказание помощи молодым гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений; - осуществление социальной работы в образовательных учреждениях; - оказание социальной и психологической помощи в адаптации и реабилитации молодых граждан с недостатками физического и (или) психического развития; - оказание помощи в адаптации и социальной реабилитации лицам, уволенным с военной службы. 2. Социальные услуги молодежи предоставляются социальными службами либо иными учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению в порядке выполнения государственного заказа. (В редакции Закона Сахалинской области от 06.07.2006 г. N 81-ЗО) Статья 12. Поддержка талантливых молодых граждан 1. В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала общества в Сахалинской области осуществляется система мер по поддержке талантливых молодых граждан, созданию условий для их плодотворной деятельности. 2. В целях поддержки талантливых молодых граждан органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления могут предусматриваться: - установление порядка стимулирования деятельности юридических и физических лиц по оказанию поддержки талантливым молодым гражданам; - содействие внедрению разработок молодых ученых (создание, поддержка и координация инновационных программ и центров, работа промышленных полигонов, проведение ярмарок интеллектуального творчества); - содействие созданию творческих мастерских, школ и объединений, а также частных учебных заведений; - участие через своих представителей в формировании благотворительных попечительских советов учреждений, учебных заведений, деятельность которых направлена на поддержку одаренных детей и талантливых молодых граждан; - обеспечение участия талантливых молодых граждан в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах творчества молодежи; - содействие доступу талантливых молодых граждан к программам обучения, переподготовки и стажировки в образовательных учреждениях зарубежных стран; - содействие организации и проведению профессиональных семинаров-презентаций, стажировок, студенческих практик с целью трудоустройства молодых ученых и специалистов; - проведение мероприятий по созданию и пополнению фондов библиотек учебной, культурной и научной литературой. 3. В целях поддержки талантливых молодых граждан органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления могут учреждать стипендии, премии, гранты на развитие образования, науки, культуры и другие социально значимые цели. Статья 13. Поддержка молодой семьи 1. В целях поддержки молодых семей органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления могут разрабатывать целевые программы по поддержке молодых семей. Разработка указанных программ осуществляется на основе анализа социально-экономического положения и потребностей молодых семей. Мероприятия по поддержке указанных семей направлены на оказание помощи в решении социально-экономических и бытовых проблем, на обеспечение условий для получения образовательных, медицинских, социальных, психолого-педагогических, информационных и других услуг и помощи (охрана здоровья, помощь в обучении, воспитании и развитии детей, в их социальной защите, в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), а также на развитие системы семейного отдыха. 2. Органы местного самоуправления для поддержки молодых семей, созданных сиротами, студентами высших и средних учебных заведений дневной формы обучения (при условии, что оба супруга являются студентами), молодыми гражданами-инвалидами, а также для поддержки неполных молодых семей могут предоставлять льготы по содержанию детей в дошкольных учреждениях, а также предусматривать другие формы поддержки. 3. Молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при рождении третьего ребенка могут предоставляться льготные целевые жилищные кредиты с учетом социальной нормы площади жилья. Условия и порядок предоставления таких кредитов регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти Сахалинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 14. Охрана здоровья молодежи В области охраны здоровья молодежи приоритетными являются меры: - по оказанию гарантированной медицинской помощи в соответствии с областной программой государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области; - по ежегодной профилактике и снижению заболеваемости, в том числе особо опасными и социально обусловленными заболеваниями (туберкулез, венерические заболевания, ВИЧ-инфекция, наркомания, токсикомания, алкоголизм и другие заболевания, способствующие росту инвалидности и смертности среди молодежи); - по пропаганде здорового образа жизни; - по привлечению к оздоровительной физической подготовке. Указанные меры осуществляются Правительством Сахалинской области, органами местного самоуправления посредством реализации соответствующих программ, а также посредством мероприятий, осуществляемых общественными объединениями, работодателями, иными коммерческими и некоммерческими организациями. (В редакции Закона Сахалинской области от 10.12.2012 г. N 104-ЗО) Статья 15. Государственная поддержка государственных и муниципальных специализированных организаций, ведущих работу с молодежью Правительство Сахалинской области, органы местного самоуправления обеспечивают формирование инфраструктуры Сахалинской области, в том числе поддержку государственных и муниципальных специализированных организаций, ведущих работу с молодежью. (В редакции Закона Сахалинской области от 10.12.2012 г. N 104-ЗО) Глава 3 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ, ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 16. Органы государственной власти Сахалинской области, реализующие молодежную политику 1. Реализация молодежной политики осуществляется органами государственной власти Сахалинской области в соответствии с их компетенцией. 2. Правительство Сахалинской области в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области определяет структуру, статус и полномочия органов исполнительной власти Сахалинской области, реализующих государственную молодежную политику. (В редакции Закона Сахалинской области от 10.12.2012 г. N 104-ЗО) Статья 17. Совет по вопросам молодежной политики при Губернаторе Сахалинской области 1. Для выработки рекомендаций по формированию, реализации молодежной политики создается Совет по вопросам молодежной политики при Губернаторе Сахалинской области (далее - Совет). 2. В состав Совета могут входить депутаты Сахалинской областной Думы, должностные лица Губернаторе Сахалинской области, занимающиеся молодежными проблемами, представители молодежных и детских организаций, лица, специализирующиеся на изучении проблем молодежи, работающие с молодежью, деятели литературы, искусства, общественные деятели. Порядок формирования и деятельности Совета и его персональный состав утверждаются Губернатором Сахалинской области. 3. Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопрос о создании советов по вопросам молодежной политики. (В редакции Закона Сахалинской области от 10.12.2012 г. N 104-ЗО) Статья 18. Информационно-аналитическое обеспечение и научная основа молодежной политики 1. Разработка основных направлений молодежной политики осуществляется на основе данных информационно-аналитических, общественных, научных исследований проблем молодежи. 2. Органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления информируют население о планируемых и осуществляемых мероприятиях в сфере молодежной политики. 3. Молодежь имеет право на получение в органах государственной власти Сахалинской области и органах местного самоуправления информации по вопросам молодежной политики. Статья 19. Областные целевые программы по реализации молодежной политики Областные целевые программы по реализации молодежной политики разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. При разработке данных программ учитываются мнения и предложения молодежных и детских общественных объединений и других субъектов молодежной политики. Статья 20. Областной молодежный форум 1. В целях обеспечения участия молодых граждан и их общественных объединений в реализации молодежной политики, в целях изучения проблем молодежи органы исполнительной власти Сахалинской области, реализующие молодежную политику в Сахалинской области, не реже чем один раз в четыре года собирают представителей молодежи на областной молодежный форум. 2. На областной молодежный форум выдвигаются представители молодежи, проживающие на территории соответствующих муниципальных образований, и представители молодежных и детских общественных объединений. Нормы представительства, порядок избрания делегатов, порядок проведения соответствующего областного молодежного форума утверждаются Губернатором Сахалинской области. 3. Решения областного молодежного форума носят рекомендательный характер и могут учитываться органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления при формировании и реализации молодежной политики. 4. Областной молодежный форум вправе вносить в органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления свои предложения по разработке или совершенствованию законов, других нормативных правовых актов, затрагивающих интересы молодежи. 5. Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопрос о проведении молодежных форумов на территориях муниципальных образований. Статья 21. Государственная поддержка организаций, оказывающих учебно-методическую помощь в реализации молодежной политики Организации, расположенные на территории Сахалинской области и оказывающие учебно-методическую помощь в реализации молодежной политики, пользуются государственной поддержкой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. Статья 22. Участие молодых граждан, негосударственных организаций в формировании и реализации молодежной политики 1. Органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления Сахалинской области обязаны обеспечивать условия для участия молодых граждан и негосударственных организаций в формировании и реализации молодежной политики. 2. Молодые граждане участвуют в формировании и реализации молодежной политики посредством реализации общественно значимых инициатив, обращений в органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления, разработки программ в сфере молодежной политики, взаимодействия молодежных и детских общественных объединений с органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления. 3. Негосударственные организации участвуют в формировании и реализации молодежной политики в соответствии со своими учредительными документами, законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. Статья 23. Финансовое обеспечение молодежной политики Финансирование мероприятий в области молодежной политики осуществляется за счет средств областного бюджета, средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию программ и проектов межрегионального, общероссийского и международного уровня на территории Сахалинской области, средств местных бюджетов. (В редакции Закона Сахалинской области от 30.04.2004 г. N 497) Статья 24. Международное молодежное сотрудничество Органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления оказывают содействие развитию международного молодежного сотрудничества. Органы государственной власти Сахалинской области вправе заключать с административно-территориальными образованиями иностранных государств договоры о молодежных обменах, об участии молодых граждан в международных образовательных, культурных, научно-технических, социальных и иных программах. Глава 4 МОЛОДЕЖНЫЕ И ДЕТСКИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 25. Право молодых граждан на общественные объединения Для удовлетворения духовных потребностей молодежи, развития творческой инициативы и дальнейшей социализации молодые граждане вправе объединяться в молодежные и детские общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 26. Отношения органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и молодежных, детских общественных объединений 1. Молодежные и детские общественные объединения, действующие на территории Сахалинской области, в соответствии с законодательством участвуют в разработке и реализации молодежной политики. 2. Органы государственной власти Сахалинской области оказывают молодежным и детским общественным объединениям финансовую, организационную, материально-техническую, методическую и иную поддержку в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. Статья 27. Формирование банка данных о молодежных и детских общественных объединениях, созданных на территории Сахалинской области 1. Органы исполнительной власти Сахалинской области, реализующие государственную молодежную политику, формируют банк данных о молодежных и детских общественных объединениях, созданных на территории Сахалинской области. 2. Порядок формирования банка данных о молодежных и детских общественных объединениях, созданных на территории Сахалинской области, определяется положением, утверждаемым Губернатором Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 10.12.2012 г. N 104-ЗО) Глава 5 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Сахалинской области И.П. Фархутдинов г. Южно-Сахалинск 31 октября 2002 года N 369 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|