Закон Сахалинской области от 22.12.2003 № 458

                                   
                                 ЗАКОН
                         САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
               Об областном бюджете Сахалинской области 
                              на 2004 год

                (в редакции Законов Сахалинской области
               от 30.04.2004 N 498, от 16.06.2004 N 515,
               от 26.07.2004 N 525, от 16.08.2004 N 536,
               от 06.12.2004 N 552, от 27.12.2004 N 561)
   

               Принят Сахалинской областной Думой 11 декабря 2003 года
   
                               Статья 1
   
       Утвердить  областной  бюджет на 2004 год по  расходам  в  сумме
   10278038  тыс.  рублей, в том числе текущие  расходы  8973960  тыс.
   рублей  и  капитальные расходы 1304078 тыс. рублей,  по  доходам  в
   сумме 10018951 тыс. рублей.

(в ред. Законов Сахалинской области от 06.12.2004 N 552,

 от 27.12.2004 N 561)

       Установить  предельный  размер дефицита областного  бюджета  на
   2004  год  в  сумме  259087 тыс. рублей - 3,6  процента  от  объема
   доходов   областного  бюджета  без  учета  финансовой   помощи   из
   федерального  бюджета  или  2,5  процента  к  расходам   областного
   бюджета.
   (в  ред.  Законов  Сахалинской области  от 06.12.2004 N 552,
  от 27.12.2004 N 561)
       Источниками покрытия дефицита областного бюджета определить:
   (в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2004 N 561)
       бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные из федерального
   бюджета, в сумме 59087 тыс. рублей;
   (в  ред.  Законов  Сахалинской области  от 06.12.2004 N 552,
  от 27.12.2004 N 561)
       кредиты,  полученные от кредитных организаций, в  сумме  200000
   тыс. рублей;
   (в  ред.  Законов  Сахалинской области  от 06.12.2004 N 552, 
 от 27.12.2004 N 561)
       поступления    от    продажи    имущества,    находящегося    в
   государственной собственности Сахалинской области, в сумме  0  тыс.
   рублей;
       изменение   остатков  средств  на  счетах  по   учету   средств
   областного бюджета Сахалинской области в сумме 0 тыс. рублей.
       Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2005 года в
   размере 1500 тыс. рублей.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 26.07.2004 N 525)
   
                               Статья 2
   
       Установить,  что  администрация Сахалинской области  привлекает
   кредиты  коммерческих  банков  для покрытия  дефицита  и  временных
   кассовых  разрывов областного бюджета под проценты, не  превышающие
   действующую учетную ставку Центрального банка Российской  Федерации
   более  чем на 10 пунктов, с последующим предоставлением Сахалинской
   областной  Думе  копий  кредитных договоров  в  двухнедельный  срок
   после  их заключения, а сведения об исполнении договоров, погашении
   займов предоставляет Сахалинской областной Думе ежеквартально.
       Привлечение  кредитов коммерческих банков  под  проценты,  выше
   установленных   в   части   1  настоящей   статьи,   осуществляется
   администрацией  Сахалинской области по согласованию  с  Сахалинской
   областной Думой.
   
                               Статья 3
   
       Установить    предельный   объем   расходов   на   обслуживание
   государственного  долга Сахалинской области  в  сумме  150000  тыс.
   рублей.
   
                               Статья 4
   
       Определить   прогноз  консолидированного  бюджета   Сахалинской
   области  на  2004  год  по расходам в сумме  14906446  тыс.  рублей
   исходя  из  прогнозируемого объема доходов в  сумме  14214982  тыс.
   рублей и дефицита в сумме 691464 тыс. рублей согласно приложению  N
   1 к настоящему Закону.
   
                               Статья 5
   
       Установить, что доходы областного бюджета формируются за счет:
       доходов  от уплаты федеральных налогов и сборов - по нормативам
   отчислений    в   соответствии   с   законодательством   Российской
   Федерации;
       налога   при  применении  упрощенной  системы  налогообложения,
   единого  налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
   - в размере 45 процентов доходов;
       налога на прибыль организаций - по ставке 17 процентов;
       налога на игорный бизнес - в соответствии с Законом Сахалинской
   области "О ставках налога на игорный бизнес";
       платежей  за  землю,  за  пользование  лесным  фондом,  водными
   объектами  и  платы  за  пользование  объектами  животного  мира  и
   водными  биологическими ресурсами - по установленным  нормативам  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации;
       прочих  налогов,  сборов (в том числе лицензионных),  пошлин  и
   других  платежей,  подлежащих  зачислению  в  областной  бюджет   в
   соответствии с законодательством Российской Федерации, - в  размере
   100 процентов доходов.
   
                               Статья 6
   
       Установить,   что  средства,  поступающие  на   лицевые   счета
   получателей  средств  областного бюджета  в  погашение  дебиторской
   задолженности  прошлых лет, подлежат обязательному  перечислению  в
   полном объеме в доходы областного бюджета.
   
                               Статья 7
   
       Утвердить  на  2004  год  нормативы отчислений  в  областной  и
   местные  бюджеты от налога на прибыль организаций, акцизов,  налога
   на   доходы  физических  лиц  (за  исключением  налога  на   доходы
   физических  лиц,  осуществляющих  предпринимательскую  деятельность
   без  образования  юридического лица)  согласно  приложению  N  2  к
   настоящему Закону.
   
                               Статья 8
   
       в  целях  укрепления доходной базы местных бюджетов, выполнения
   отдельных  государственных полномочий и компенсации  дополнительных
   расходов,   возникших  в  результате  решений,  принятых   органами
   государственной   власти   Сахалинской   области,   приводящих    к
   увеличению бюджетных расходов местных бюджетов, передать в  местные
   бюджеты  по нормативам согласно приложению N 2 к настоящему  Закону
   закрепленные    за    областным   бюджетом   в    соответствии    с
   законодательством платежи:
       налог на прибыль организаций;
       акцизы;
       налог на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы
   физических  лиц,  осуществляющих  предпринимательскую  деятельность
   без образования юридического лица).
       Установить, что:
       налоговые  платежи, установленные статьей 5 настоящего  Закона,
   от  организаций, в состав которых входят филиалы, представительства
   и  иные  обособленные  подразделения,  расположенные  в  нескольких
   муниципальных  образованиях  Сахалинской  области,  на   территории
   которых   они  осуществляют  функции  организаций,  зачисляются   в
   местные  бюджеты  по  месту нахождения филиалов,  представительств,
   иных  обособленных  подразделений  организаций  в  соответствии   с
   налоговым законодательством;
       распределение    налоговых   платежей   организаций,    имеющих
   обособленные  подразделения в нескольких муниципальных образованиях
   Сахалинской   области,  на  территории  которых  они   осуществляют
   функции    организаций,    производится    между    их    бюджетами
   пропорционально среднесписочной численности (фонду оплаты труда)  и
   стоимости  основных производственных фондов, если иной  порядок  не
   предусмотрен  нормативным правовым актом, регламентирующим  порядок
   исчисления и уплаты конкретного налога.
   
                               Статья 9
   
       Установить, что:
       1.   Зачисление  в  бюджеты  всех  уровней  налогов  и   сборов
   производится      в      порядке,     определяемом      федеральным
   законодательством.  Распределение  платежей   между   областным   и
   местными  бюджетами производится органом, осуществляющим исполнение
   областного  бюджета,  по  нормативам  согласно  приложению  N  2  к
   настоящему Закону.
       2.  Платежи  налога  на  добычу полезных  ископаемых  в  части,
   переданной   в  соответствии  с  федеральным  законодательством   в
   областной  бюджет,  акцизы  по бензину  автомобильному,  дизельному
   топливу,   маслам  для  дизельных  и  карбюраторных   (инжекторных)
   двигателей   (за  исключением  акцизов,  подлежащих  зачислению   в
   территориальный  дорожный  фонд), налог на  имущество  организаций,
   платежи  за  пользование  лесным фондом  сверх  минимальных  ставок
   платы  за  древесину, отпускаемую на корню, зачисляются в областной
   бюджет.
       3.  Суммы  денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве
   налоговых  санкций,  предусмотренных статьями 116,  117,  118,  120
   (пункты  1  и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1., 132, 134, 135  (пункт
   2)  и  135.1. части первой Налогового кодекса Российской  Федерации
   (за   исключением   доли,   зачисляемой  в   федеральный   бюджет),
   перечисляются   органом,   осуществляющим   исполнение   областного
   бюджета, равными долями в областной и местные бюджеты.
       4.  Налоговые  и неналоговые платежи, подлежащие  зачислению  в
   доходы    целевых   бюджетных   фондов,   распределяются   органом,
   осуществляющим   исполнение  областного  бюджета   по   нормативам,
   установленным федеральным и областным законодательством.
       5. При внесении изменений в федеральное законодательство и иные
   нормативные   акты,  регулирующие  порядок  зачисления  федеральных
   налогов   и   сборов  по  уровням  бюджетов,  зачисление  указанных
   платежей  в  областной и местные бюджеты осуществляется в  порядке,
   устанавливаемом федеральным законодательством.
   
                               Статья 10
   
       Установить, что средства, полученные областными учреждениями от
   предпринимательской   и   иной   приносящей   доход   деятельности,
   учитываются  на  лицевых  счетах,  открытых  в  главном  финансовом
   управлении    Сахалинской   области,   и   расходуются   бюджетными
   учреждениями  самостоятельно в соответствии со  сметами  доходов  и
   расходов,  утвержденными  вышестоящими  организациями,  в   ведении
   которых   находятся  бюджетные  учреждения,  в  пределах   остатков
   средств на их лицевых счетах.
       Заключение   и   оплата   бюджетными  учреждениями   договоров,
   исполнение    которых   осуществляется   за   счет    средств    от
   предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,  а  также
   уплата    установленных   законодательством   налогов   и    сборов
   производится согласно утвержденным им сметам доходов и расходов.
   
                               Статья 11
   
       Установить,   что   открытие   счетов   областными   бюджетными
   учреждениями в учреждениях Центрального банка Российской  Федерации
   и   кредитных   организациях  для  учета  операций  со   средствами
   областного бюджета не допускается.
       Главному  финансовому управлению Сахалинской области  в  случае
   невыполнения  положений настоящей статьи приостанавливать  операции
   по   лицевым   счетам   получателей  средств,  открытым   областным
   учреждениям в главном финансовом управлении Сахалинской области.
   
                               Статья 12
   
       Учесть  в областном бюджете на 2004 год поступления доходов  по
   группам,   подгруппам  и  статьям  классификации  доходов  бюджетов
   Российской  Федерации в суммах согласно приложению N 3 к настоящему
   Закону.
   
                               Статья 13
   
       Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2004 год
   по   разделам,  подразделам,  целевым  статьям  и  видам   расходов
   функциональной    классификации   расходов   бюджетов    Российской
   Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
   
                               Статья 14
   
       Распределить бюджетные ассигнования областного бюджета на  2004
   год   по   главным   распорядителям  бюджетных   средств   согласно
   приложению N 5 к настоящему Закону.
   
                               Статья 15
   
       Установить, что в 2004 году за счет средств областного  бюджета
   осуществляется  финансирование расходов  по  денежному  содержанию,
   уплате   единого  социального  налога,  командировкам  и  служебным
   разъездам, трансфертам населению главных государственных  экспертов
   по условиям труда через управление по труду Сахалинской области.
       Другие    расходы,    связанные    с    материально-техническим
   обеспечением  деятельности  главных  государственных  экспертов  по
   условиям  труда,  сверх  объемов,  определенных  в  соответствии  с
   настоящим  Законом, осуществляют органы местного самоуправления  за
   счет средств местных бюджетов.
   
                               Статья 16
   
       Установить,   что   расходование  средств  областного   бюджета
   осуществляется  в  следующей последовательности:  заработная  плата
   работникам   бюджетной  сферы,  перечисление  единого   социального
   налога,  питание, медикаменты, оплата коммунальных услуг  бюджетных
   учреждений,  субсидии  населению по  оплате  жилья  и  коммунальных
   услуг.
       Рекомендовать    органам   местного   самоуправления    принять
   аналогичные  решения  в отношении очередности расходования  средств
   при утверждении местных бюджетов на 2004 год.
       Главное   финансовое  управление  Сахалинской  области   вправе
   оказывать дополнительную финансовую помощь из областного бюджета  в
   виде   бюджетных   ссуд  муниципальным  образованиям,   соблюдающим
   аналогичную очередность расходов из местных бюджетов.
   
                               Статья 17
   
       Главное финансовое управление Сахалинской области вправе в ходе
   исполнения   Закона  Сахалинской  области  "Об  областном   бюджете
   Сахалинской   области   на  2004  год"  по  представлению   главных
   распорядителей  средств  областного  бюджета  вносить  изменения  в
   соответствии с бюджетным законодательством в:
       распределение  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  по
   главным  распорядителям  бюджетных  средств  -  в  случае  передачи
   полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий  или
   видов расходов;
       распределение  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  по
   главным   распорядителям   бюджетных  средств,   функциональную   и
   экономическую структуру расходов областного бюджета - при  передаче
   органам  местного  самоуправления в порядке межбюджетных  отношений
   средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
       распределение  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  по
   главным   распорядителям   бюджетных  средств,   функциональную   и
   экономическую  структуру расходов областного  бюджета  -  в  случае
   перераспределения  объемов государственных капитальных  вложений  в
   связи   с  уточнением  объемов  работ,  выполненных  за  9  месяцев
   текущего года;
       распределение  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  по
   главным   распорядителям   бюджетных  средств,   функциональную   и
   экономическую  структуру расходов областного  бюджета  -  в  случае
   обращения  взыскания  на средства областного  бюджета  по  денежным
   обязательствам   получателей   бюджетных   средств   на   основании
   исполнительных листов судебных органов;
       распределение  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  по
   главным   распорядителям   бюджетных  средств,   функциональную   и
   экономическую структуру расходов, путем уменьшения ассигнований  на
   сумму,  израсходованную  получателями бюджетных  средств  незаконно
   или  не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных
   органов Сахалинской области;
       экономическую структуру расходов областного бюджета - в  случае
   образовавшейся  в  ходе  исполнения областного  бюджета  2004  года
   экономии   по   отдельным   статьям   экономической   классификации
   расходов;
       распределение  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  по
   главным   распорядителям   бюджетных  средств,   функциональную   и
   экономическую структуру расходов - на суммы средств, выделяемых  за
   счет  средств  резервных фондов, а также полученных из федерального
   бюджета;
       перечень главных распорядителей бюджетных средств, указанных  в
   приложении   N   5   к   настоящему  Закону,  в   случае   принятия
   администрацией  Сахалинской области решения об их переименовании  и
   (или)  реорганизации с последующим внесением изменений в  настоящий
   Закон;
       в   иных  случаях,  установленных  бюджетным  законодательством
   Российской Федерации.
   
                              Статья 17-1
   
       Установить, что не использованные в 2003 году целевые средства,
   переданные  из федерального бюджета в областной бюджет  Сахалинской
   области  и местные бюджеты, подлежат использованию в 2004  году  на
   те  же  цели  со  счетов  по  учету средств  областного  и  местных
   бюджетов.
   (статья  17-1  введена Законом Сахалинской области 
от 26.07.2004 N 525)
   
                               Статья 18
   
       Установить,  что  в  областной  бюджет  на  2004  год  включены
   средства   целевых  бюджетных  фондов:  территориального  дорожного
   фонда   Сахалинской   области,  экологического  фонда   Сахалинской
   области и Фонда развития Сахалина.
   
                               Статья 19
   
       Учесть  в  областном  бюджете на 2004 год  поступления  доходов
   территориального дорожного фонда Сахалинской области,  субвенций  и
   субсидий   из  федерального  бюджета  на  финансирование  дорожного
   хозяйства:
   
   -------------------------------------------------------T-----------------¬
   ¦                       Наименование                   ¦Сумма (тыс. руб.)¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦                                                      ¦                 ¦
   ¦ Доходы территориального дорожного фонда              ¦    457401       ¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦ в том числе:                                         ¦                 ¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦ остаток средств на начало года                       ¦     35850       ¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦ транспортный налог                                   ¦    147199       ¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦ акцизы по бензину автомобильному, дизельному топливу,¦                 ¦
   ¦ маслам для дизельных и карбюраторных                 ¦                 ¦
   ¦ (инжекторных) двигателей                             ¦    173702       ¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦ земельный налог                                      ¦     50935       ¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦ налог на пользователей автомобильных дорог           ¦                 ¦
   ¦ (в части погашения задолженности прошлых лет)        ¦     46000       ¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦ прочие поступления                                   ¦      3715       ¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦ в том числе:                                         ¦                 ¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦ арендная плата                                       ¦      3275       ¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦ плата за провоз тяжеловесных грузов                  ¦       300       ¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦ прочие доходы (размещение рекламы и другие)          ¦       140       ¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦ Субвенции и субсидии на финансирование               ¦                 ¦
   ¦ дорожного хозяйства из федерального бюджета          ¦    286400       ¦
   +------------------------------------------------------+-----------------+
   ¦ Всего                                                ¦    743801       ¦
   L------------------------------------------------------+------------------
   (в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2004 N 561)
   
       Направить в 2004 году средства территориального дорожного фонда
   Сахалинской  области, субвенции и субсидии из федерального  бюджета
   на финансирование дорожного хозяйства на следующие цели:
   
   -------------------------------------------------------------T-----------¬
   ¦                       Наименование                         ¦   Сумма   ¦
   ¦                                                            ¦(тыс. руб.)¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦                              1                             ¦     2     ¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦                                                            ¦           ¦
   ¦Погашение кредиторской задолженности                        ¦    14046  ¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦Дорожные работы                                             ¦   636575  ¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦в том числе:                                                ¦           ¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений        ¦   293307  ¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦строительство и реконструкция автомобильных дорог           ¦           ¦
   ¦и дорожных сооружений                                       ¦   231603  ¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦капитальный ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений¦    60450  ¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦проектно-изыскательские работы                              ¦    10000  ¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦резерв на аварийно-восстановительные и непредвиденные работы¦    41215  ¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦Приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого     ¦           ¦
   ¦имущества, необходимого для функционирования дорожного      ¦           ¦
   ¦хозяйства                                                   ¦    20000  ¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦Расходы на управление дорожным хозяйством                   ¦    70110  ¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦из них:                                                     ¦           ¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦расходы на содержание технического персонала,               ¦           ¦
   ¦обеспечение деятельности управления                         ¦    52540  ¦
   +------------------------------------------------------------+-----------+
   ¦Всего                                                       ¦   740731  ¦
   L------------------------------------------------------------+------------
   (в ред. Закона Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
   
                               Статья 20
   
       Учесть  в  областном  бюджете на 2004 год  поступления  доходов
   экологического фонда Сахалинской области:
   
   ---------------------------------------------------------T-----------¬
   ¦                       Наименование                     ¦   Сумма   ¦
   ¦                                                        ¦(тыс. руб.)¦
   +--------------------------------------------------------+-----------+
   ¦                            1                           ¦     2     ¦
   +--------------------------------------------------------+-----------+
   ¦                                                        ¦           ¦
   ¦Остаток средств на начало года                          ¦    1971   ¦
   +--------------------------------------------------------+-----------+
   ¦Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы¦           ¦
   ¦вредных веществ, размещение отходов                     ¦   43500   ¦
   +--------------------------------------------------------+-----------+
   ¦Всего                                                   ¦   45471   ¦
   L--------------------------------------------------------+------------
   
       Направить в 2004 году средства экологического фонда Сахалинской
   области на следующие цели:
   
   --------------------------------------------T-------T-----------------------------¬
   ¦               Наименование                ¦ Всего ¦         в том числе         ¦
   ¦                                           ¦ (тыс. +--------------T--------------+
   ¦                                           ¦ руб.) ¦на мероприятия¦на мероприятия¦
   ¦                                           ¦       ¦  областного  ¦   местного   ¦
   ¦                                           ¦       ¦   значения   ¦   значения   ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
+-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦                     1                     ¦   2   ¦      3       ¦       4      ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦                                           ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦Резерв средств  фонда на снижение размера  ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦ущерба окружающей среде, причиненного      ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦чрезвычайными ситуациями природного и      ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦техногенного характера                     ¦  2889 ¦     1011     ¦     1878     ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Разработка и реализация областных и        ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦муниципальных целевых программ по охране   ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦окружающей среды                           ¦ 11740 ¦     2550     ¦     9190     ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Финансирование мероприятий по оздоровлению ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦окружающей природной среды, обеспечению    ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦экологической безопасности населения       ¦  6209 ¦     4959     ¦     1250     ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Долевое финансирование проектирования,     ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦строительства, реконструкции очистных      ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦сооружений сточных вод, газо-,             ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦пылеулавливающих установок и других        ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦объектов, имеющих природоохранное значение ¦ 17810 ¦     3000     ¦    14810     ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Обследование территорий с целью оценки их  ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦экологического состояния, разработка и     ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦реализация мероприятий по их реабилитации  ¦  2621 ¦     1550     ¦     1071     ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Ведение Красной книги Сахалинской области, ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦а также издание краеведческой,             ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦научно-популярной литературы               ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦природоохранительного направления          ¦   210 ¦      210     ¦              ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Развитие систем экологического образования ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦и воспитания, пропаганда экологических     ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦знаний                                     ¦   675 ¦      675     ¦              ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Долевое финансирование развития и          ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦функционирования особо охраняемых природных¦       ¦              ¦              ¦
   ¦территорий (заповедников, заказников,      ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦природных национальных парков, памятников  ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦природы и прочих)                          ¦   430 ¦      430     ¦              ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Внедрение малоотходных технологий и        ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦технологий утилизации отходов производства ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦и потребления                              ¦   940 ¦      940     ¦              ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Разработка эколого-экономической,          ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦нормативной, инструктивной, методической   ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦документации по организации управления     ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦природопользованием, создание компьютерных ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦систем управления                          ¦   100 ¦      100     ¦              ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Долевое финансирование строительства,      ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦технического перевооружения и реконструкции¦       ¦              ¦              ¦
   ¦объектов природоохранительного назначения  ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦и проведение мероприятий, имеющих          ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦целевой природоохранительный характер      ¦   950 ¦              ¦      950     ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Оказание поддержки в осуществлении         ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦государственного экологического контроля   ¦   440 ¦      440     ¦              ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Проведение научных исследований и проектных¦       ¦              ¦              ¦
   ¦работ в области охраны окружающей          ¦       ¦              ¦              ¦
   ¦среды, по оценке состояния и рациональности¦       ¦              ¦              ¦
   ¦использования природных ресурсов           ¦   407 ¦              ¦      407     ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Прочие расходы                             ¦    50 ¦       50     ¦              ¦
   +-------------------------------------------+-------+--------------+--------------+
   ¦Всего                                      ¦ 45471 ¦    15915     ¦    29556     ¦
   L-------------------------------------------+-------+--------------+---------------
   (в ред. Закона Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
   
                               Статья 21
   
       Учесть  в  областном  бюджете  на 2004  год  поступления  Фонда
   развития Сахалина в сумме 571860 тыс. рублей.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 26.07.2004 N 525)
       Утвердить  смету  расходов  Фонда  согласно  приложению   6   к
   настоящему Закону.
   (в редакции Закона Сахалинской области от 30.04.2004 N 498)
       Средства,   предусмотренные   муниципальным   образованиям    в
   приложении   6   к  настоящему  Закону,  передаются   муниципальным
   образованиям в виде субсидии.
   (абзац введен Законом Сахалинской области от 16.06.2004 N 515)
   
                               Статья 22
   
       Утвердить  в  составе расходов областного бюджета на  2004  год
   средства:
       фонда компенсаций - в сумме 758018 тыс. рублей;
       фонда  софинансирования социальных расходов - в  сумме  2676670
   тыс. рублей;
       фонда  финансовой поддержки муниципальных образований - в сумме
   466674 тыс. рублей.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2004 N 561)
   
                               Статья 23
   
       1.     Передать     муниципальным    образованиям     отдельные
   государственные   полномочия  Сахалинской   области   с   передачей
   финансовых    средств   на   их   реализацию    и    компенсировать
   дополнительные расходы, возникающие в результате решений,  принятых
   органами  государственной власти Сахалинской области, приводящих  к
   увеличению  бюджетных расходов местных бюджетов в виде субвенций  и
   субсидий  из фонда компенсации на их реализацию согласно приложению
   N 7 к настоящему Закону.
       2.  Финансирование  муниципальных образований  по  субсидиям  и
   субвенциям, выделяемым из фонда компенсаций, производится в  первом
   месяце  квартала  в виде авансовых перечислений от  предусмотренных
   лимитов   финансирования  в  соответствии  с   бюджетной   росписью
   областного  бюджета  с  последующим уточнением  сумм  возмещения  в
   следующие   месяцы  квартала,  после  представления  муниципальными
   образованиями   в   органы   областного  казначейства   документов,
   подтверждающих    произведенные   за    счет    средств    бюджетов
   муниципальных   образований  расходы,   связанные   с   реализацией
   соответствующих нормативно-правовых актов.
   
                               Статья 24
   
       1.  Утвердить распределение дотаций, субвенций и субсидий между
   муниципальными  образованиями из фонда софинансирования  социальных
   расходов на 2004 год согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
       2.  Финансирование  муниципальных  образований  по  дотации  на
   частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением  дотаций
   населению  субсидий на оплату жилья и коммунальных  услуг  за  счет
   Фонда  софинансирования  социальных расходов  Российской  Федерации
   производится    в    соответствии   с   Правилами,    утвержденными
   постановлением Правительства Российской Федерации от  01.04.2003  N
   179  (в редакции от 01.04.2004 N 150). Финансирование муниципальных
   образований по другим дотациям, субвенциям и субсидиям,  выделяемым
   из  фонда  софинансирования  социальных  расходов,  производится  в
   первом   месяце   квартала   в  виде  авансовых   перечислений   от
   предусмотренных лимитов финансирования в соответствии  с  бюджетной
   росписью   областного   бюджета  с  последующим   уточнением   сумм
   возмещения   в   следующие  месяцы  квартала,  после  представления
   муниципальными  образованиями  в  органы  областного   казначейства
   документов,  подтверждающих произведенные за счет средств  бюджетов
   муниципальных образований целевые расходы.
   (в  ред.  Законов  Сахалинской области  от 26.07.2004 N 525,
  от 06.12.2004 N 552)
       3.    в   целях   сокращения   встречных   финансовых   потоков
   администрации   Сахалинской   области   направлять   субвенцию   на
   частичную  оплату за потребленные тепло- и электроэнергию открытому
   акционерному обществу энергетики и электрификации "Сахалинэнерго".
   
                               Статья 25
   
       Установить,  что  средства субвенции на погашение  кредиторской
   задолженности    получателям   детских   пособий    на    основании
   Федерального закона "О государственных пособиях гражданам,  имеющим
   детей"  и  иных социальных выплат фонда софинансирования социальных
   расходов  областного  бюджета  в  первую  очередь  направляются  на
   погашение   кредиторской  задолженности  прошлых  лет  по   детским
   пособиям.
       При  отсутствии кредиторской задолженности по детским  пособиям
   разрешить  муниципальным образованиям направлять средства субвенции
   на   погашение   кредиторской  задолженности  по  иным   социальным
   выплатам.
   
                               Статья 26
   
       Утвердить   суммы  дотаций  на  выравнивание  уровня  бюджетной
   обеспеченности   из   фонда   финансовой  поддержки   муниципальных
   образований Сахалинской области в следующих размерах:
   
   --------------------------------T-----------¬
   ¦   Наименование муниципальных  ¦   Сумма   ¦
   ¦          образований          ¦(тыс. руб.)¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦                               ¦           ¦
   ¦Александровск-Сахалинский район¦   50877   ¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦Долинский район                ¦   35525   ¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦Корсаковский район             ¦   22612   ¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦Невельский район               ¦   61554   ¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦Поронайский район              ¦   58142   ¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦Вахрушев                       ¦    4509   ¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦Углегорский район              ¦   75745   ¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦Анивский район                 ¦   31950   ¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦Макаровский район              ¦   25389   ¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦Смирныховский район            ¦   29812   ¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦Томаринский район              ¦   41796   ¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦Тымовский район                ¦   25281   ¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦Южно-Курильский район          ¦    3482   ¦
   +-------------------------------+-----------+
   ¦Итого                          ¦  466674   ¦
   L-------------------------------+------------
   
       Дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных образований
   Сахалинской     области    ежемесячно    перечисляются     бюджетам
   муниципальных  образований  в  соответствии  со  сводной  бюджетной
   росписью  с  учетом  возникающих сезонных потребностей  в  процессе
   исполнения местных бюджетов.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 26.07.2004 N 525)
   
                               Статья 27
   
       Передать  муниципальным образованиям отдельные  государственные
   полномочия  с  передачей  финансовых средств  на  их  реализацию  в
   следующих объемах:
       на  выплату пособий на содержание детей, находящихся под опекой
   граждан,  в  соответствии с Федеральным законом  "О  дополнительных
   гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся  без
   попечения  родителей" - 20574 тыс. рублей согласно приложению  8  к
   настоящему Закону;
       на  реализацию Федерального закона "О погребении  и  похоронном
   деле"  -  3043  тыс.  рублей  согласно приложению  7  к  настоящему
   Закону.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
   
                              Статья 27-1
   
       Передать   муниципальным  образованиям  средства  на  частичное
   возмещение  расходов, связанных с оплатой муниципальными бюджетными
   учреждениями расходов за услуги жилищно-коммунального хозяйства,  в
   сумме 51653 тыс. рублей согласно приложению 9 к настоящему Закону.
       Передача    средств    произведена   в   процессе    бюджетного
   регулирования    при   утверждении   нормативов    отчислений    от
   регулирующих  федеральных  и областных  налогов  и  объема  дотаций
   муниципальным   образованиям   из   фонда   финансовой    поддержки
   муниципальных образований Сахалинской области.
   (статья  27-1  введена Законом Сахалинской области
 от 06.12.2004 N 552)
   
                               Статья 28
   
       Определить получателем средств на изготовление и ремонт  зубных
   протезов  (за  исключением  протезов  из  драгоценных  металлов   и
   металлокерамики) ветеранам и инвалидам Великой Отечественной  войны
   в  сумме  2247 тыс. рублей, предусмотренных в областном бюджете  по
   разделу   "Здравоохранение  и  физическая  культура",   департамент
   здравоохранения  Сахалинской  области  для  передачи  этих  средств
   муниципальным  образованиям в суммах согласно  приложению  N  13  к
   настоящему Закону.
       Порядок  направления  средств  на указанные  цели  утверждается
   администрацией Сахалинской области.
   
                              Статья 28-1
   
       Расходы на оплату проезда пенсионеров, не относящихся к  другим
   льготным  категориям,  к дачным и приусадебным  участкам  в  летний
   период  осуществляются через органы социальной защиты муниципальных
   образований  из расчета 2 поездок в неделю в автобусах  городского,
   пригородного  и междугороднего сообщения согласно приложению  17  к
   Закону   Сахалинской  области  "Об  областном  бюджете  Сахалинской
   области на 2004 год".
   (статья  28-1  введена Законом Сахалинской области 
от 26.07.2004 N 525)
   
                               Статья 29
   
       Установить, что в расходах областного бюджета учтены:
       доплаты к государственной пенсии в размере 250 рублей в  месяц,
   без  применения районного коэффициента, гражданам из  числа  бывших
   персональных  пенсионеров  союзного,  республиканского  и  местного
   значения,  пенсии которым были назначены на территории  Сахалинской
   области,  Героям Социалистического Труда и полным кавалерам  ордена
   Трудовой Славы, проживающим на территории Сахалинской области;
       выплаты пособий в размере 450 рублей в месяц участникам Великой
   Отечественной войны;
       выплаты  денежных  средств в размере 300  рублей  ежеквартально
   ветеранам Великой Отечественной войны и несовершеннолетним  узникам
   концлагерей;
       выплаты   ежеквартальной  доплаты  к  пенсиям,  предусмотренной
   Законом  Сахалинской  области  "О  Программе  социальной  поддержки
   малообеспеченных  граждан в Сахалинской  области  на  2002  -  2004
   годы",  в  размере 300 рублей лицам старше 75 лет, проработавшим  в
   Сахалинской  области не менее 40 календарных лет  и  проживающим  в
   области в настоящее время.
   
                               Статья 30
   
       Утвердить распределение капитальных расходов на строительство и
   капитальный ремонт объектов на 2004 год согласно приложению N 14  к
   настоящему Закону.
   
                              Статья 30-1
   
       Утвердить распределение субвенции муниципальным образованиям на
   капитальные вложения:
   
   -------------------------------------------------T-----------T-----------¬
   ¦      Наименование объектов и мероприятий       ¦  Лимит    ¦   Сумма   ¦
   ¦                                                ¦на 2004 год¦(тыс. руб.)¦
   +------------------------------------------------+-----------+-----------+
   ¦                        1                       ¦     2     ¦     3     ¦
   +------------------------------------------------+-----------+-----------+
   ¦                                                ¦           ¦           ¦
   ¦МО "Северо-Курильский район"                    ¦   19000   ¦   19000   ¦
   ¦- строительство водозабора подземных вод        ¦           ¦           ¦
   ¦в г. Северо-Курильске                           ¦   19000   ¦   19000   ¦
   +------------------------------------------------+-----------+-----------+
   ¦МО "Поронайский район"                          ¦   12000   ¦   12000   ¦
   ¦- перевод котельной микрорайона "Бумажник"      ¦           ¦           ¦
   ¦в г. Поронайске с жидкого топлива  на твердое   ¦   12000   ¦   12000   ¦
   +------------------------------------------------+-----------+-----------+
   ¦МО "Анивский район"                             ¦    5000   ¦    5000   ¦
   ¦- капитальный ремонт ЦРК в г. Аниве             ¦           ¦           ¦
   ¦с заменой 1 котлоагрегата                       ¦    5000   ¦    5000   ¦
   +------------------------------------------------+-----------+-----------+
   ¦МО "Александровск-Сахалинский район"            ¦    7840   ¦    7840   ¦
   ¦- капитальный ремонт котельного и               ¦           ¦           ¦
   ¦вспомогательного оборудования на ЦРК            ¦           ¦           ¦
   ¦в г. Александровск-Сахалинском                  ¦    7840   ¦    7840   ¦
   +------------------------------------------------+-----------+-----------+
   ¦МО "Долинский район"                            ¦    1800   ¦    1800   ¦
   ¦- приобретение котельного и вспомогательного    ¦           ¦           ¦
   ¦оборудования, доставка, капитальный ремонт      ¦           ¦           ¦
   ¦котельной и тепловых сетей в п. Быков           ¦           ¦           ¦
   ¦Долинского района, в том числе проектные работы ¦    1800   ¦    1800   ¦
   +------------------------------------------------+-----------+-----------+
   ¦МО "Холмский район"                             ¦    3600   ¦    3600   ¦
   ¦- капитальный ремонт котельного и               ¦           ¦           ¦
   ¦вспомогательного оборудования промкотельной     ¦           ¦           ¦
   ¦МУП ЖКХ "Теплосервис" в г. Холмске              ¦    3600   ¦    3600   ¦
   +------------------------------------------------+-----------+-----------+
   ¦МО "Невельский район"                           ¦     900   ¦     900   ¦
   ¦- ремонт внутридомовых систем теплоснабжения    ¦           ¦           ¦
   ¦в г. Горнозаводске                              ¦     900   ¦     900   ¦
   +------------------------------------------------+-----------+-----------+
   ¦МО "Смирныховский район"                        ¦   12000   ¦   12000   ¦
   ¦- технологическое присоединение с. Онор         ¦           ¦           ¦
   ¦Смирныховского района Сахалинской области       ¦           ¦           ¦
   ¦к электросетям ОАО "Сахалинэнерго"              ¦   12000   ¦   12000   ¦
   +------------------------------------------------+-----------+-----------+
   ¦МО "город Южно-Сахалинск"                       ¦    3000   ¦    3000   ¦
   ¦- реконструкция тепломагистрали по пр. Мира     ¦           ¦           ¦
   ¦от 2ТК-29 до ул. Больничной в г. Южно-Сахалинске¦    3000   ¦    3000   ¦
   +------------------------------------------------+-----------+-----------+
   ¦Итого                                           ¦   65140   ¦   65140   ¦
   L------------------------------------------------+-----------+------------
   (в ред. Закона Сахалинской области от 06.12.2004 N 552)
   
                               Статья 31
   
       Выделение средств из областного бюджета в 2004 году акционерным
   обществам    на   строительство,   реконструкцию   и    техническое
   перевооружение строек и объектов осуществляется только при  условии
   передачи в областную собственность дополнительно выпускаемых  акций
   и   приобретения   Сахалинской  областью  права  собственности   на
   указанные   акции  стоимостью,  эквивалентной  размеру   выделенных
   государственных  капитальных  вложений  и  рассчитанной   на   базе
   рыночной стоимости акционерного общества в соответствии со  статьей
   3  Федерального  закона  "Об  оценочной деятельности  в  Российской
   Федерации"   в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
   Федерации.
   
                               Статья 32
   
       Установить, что платежи на обязательное медицинское страхование
   неработающего  населения  осуществляются за  счет  средств  местных
   бюджетов.   Расходы   на   указанные  цели   учтены   муниципальным
   образованиям  в  прогнозе  консолидированного  бюджета  Сахалинской
   области по разделу "Здравоохранение и физическая культура"
   
                               Статья 33
   
       Установить,  что  средства в счет возврата  ранее  выданных  из
   областного  бюджета бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и  платы  за
   пользование ими вносятся в областной бюджет.
       Возврат  предоставленных  организациям  средств  из  областного
   бюджета,  а  также  плата  за  пользование  ими  приравниваются   к
   платежам в бюджет.
   
                               Статья 34
   
       Государственная   финансовая   поддержка   досрочного    завоза
   продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные  к  ним
   местности  с ограниченными сроками завоза грузов осуществляется  за
   счет   средств   регионального  фонда  государственной   финансовой
   поддержки  досрочного завоза продукции (товаров) в районы  Крайнего
   Севера  и  приравненные  к  ним местности с  ограниченными  сроками
   завоза   грузов  и  субсидий,  выделяемых  из  Федерального   фонда
   финансовой  поддержки субъектов Российской Федерации  на  указанные
   цели.
   
                               Статья 35
   
       Поручить администрации Сахалинской области продолжить работу по
   реструктуризации   задолженности   организаций   в   связи   с   их