Закон Сахалинской области от 14.10.2005 № 71-ЗО

                                   Утратил силу - Закон Сахалинской
                                 области от 08.12.2010 г. N 115-ЗО




                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


                     О патронатном воспитании

             Принят Сахалинской областной Думой 6 октября 2005 года

    Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

    Патронатное воспитание   -   форма   устройства  на  воспитание
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  в  семью
патронатного воспитателя при сохранении прав и обязанностей опекуна
(попечителя)  в  отношении  ребенка  (детей)   у   учреждения   для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Учреждение, передающее   ребенка   (детей)    на    патронатное
воспитание,  -  учреждение,  осуществляющее содержание,  воспитание
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовку
к передаче ребенка (детей) в семьи на патронатное воспитание.
    Патронатный воспитатель -  лицо,  осуществляющее  воспитание  и
защиту  прав  и законных интересов ребенка (детей),  при сохранении
функций законного представителя ребенка (детей)  у  учреждения  для
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,
передающего ребенка (детей) на патронатное воспитание.
    Дети-сироты -  лица в возрасте до 18 лет,  у которых умерли оба
или единственный родитель.
    Дети, оставшиеся без попечения родителей,  - лица в возрасте до
18 лет,  которые остались без  попечения  единственного  или  обоих
родителей   в   связи  с  отсутствием  родителей  или  лишением  их
родительских  прав,  ограничением   их   в   родительских   правах,
признанием   родителей  безвестно  отсутствующими,  недееспособными
(ограниченно дееспособными),  находящимися в лечебных  учреждениях,
объявлением  их  умершими,  отбыванием ими наказания в учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения свободы,  нахождением в местах
содержания  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых в совершении
преступлений,  уклонением от воспитания детей или от защиты их прав
и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных,
лечебных  учреждений,  учреждений  социальной  защиты  населения  и
других   аналогичных  учреждений  и  в  случаях  признания  ребенка
оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

    Статья 2. Лица, имеющие право быть патронатными воспитателями

    Патронатными воспитателями  могут  быть  совершеннолетние  лица
обоего пола, за исключением:
    лиц, признанных   судом   недееспособными    или    ограниченно
дееспособными;
    супругов, один из  которых  признан  судом  недееспособным  или
ограниченно дееспособным;
    лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом  в
родительских правах;
    отстраненных от   обязанностей    опекуна    (попечителя)    за
ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
    бывших усыновителей,  если усыновление  отменено  судом  по  их
вине;
    лиц, которые по состоянию здоровья согласно пункту 1 статьи 127
Семейного   кодекса  Российской  Федерации  не  могут  осуществлять
обязанности по воспитанию ребенка.

    Статья 3.  Организация и порядок передачи  ребенка  (детей)  на
патронатное воспитание

    1. На  патронатное  воспитание в семью патронатного воспитателя
передается  ребенок-сирота  (дети-сироты)   или   ребенок   (дети),
оставшийся  без  попечения  родителей,  находящийся  в  учреждении,
осуществляющем  содержание  и  воспитание  детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей.
    2. Ребенок  (дети),  достигший  возраста  10  лет,  может  быть
передан на патронатное воспитание только с его (их) согласия.
    3. Общее число детей,  передаваемых на воспитание  патронатному
воспитателю, не должно превышать трех человек в возрасте до 18 лет,
за исключением случаев устройства братьев и  сестер,  если  это  не
противоречит их интересам.
    4. Передача   ребенка    (детей)    патронатному    воспитателю
производится  на  основе  договора  о  передаче  ребенка (детей) на
патронатное   воспитание,   заключенного   между   учреждением    и
патронатным воспитателем,  при условии наличия вакантных должностей
патронатных воспитателей.
    5. Договор о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание
должен предусматривать срок, на который ребенок (дети) передается в
семью  патронатного воспитателя,  условия содержания,  воспитания и
образования  ребенка  (детей),  права  и  обязанности  патронатного
воспитателя,  права  и обязанности по отношению к патронатной семье
учреждения,  передающего  ребенка  (детей),  а  также  основания  и
последствия    прекращения    такого   договора.   Форма   договора
утверждается администрацией Сахалинской области.
    6. Договор  о передаче ребенка (детей) патронатному воспитателю
может  быть  расторгнут   досрочно   по   инициативе   патронатного
воспитателя   в   случае   его   болезни,   изменения  семейного  и
имущественного положения,  отсутствия  взаимопонимания  с  ребенком
(детьми) и других причин, а также по инициативе учреждения в случае
возникновения  в  семье  патронатного  воспитателя  неблагоприятных
условий  для содержания,  воспитания и образования ребенка (детей),
или в случае усыновления ребенка (детей) либо возвращения его  (их)
родителям.
    7. Ребенок  (дети),  переданный  на   патронатное   воспитание,
продолжает числиться в контингенте данного учреждения.
    8. Личное  дело  ребенка  (детей),   переданного   патронатному
воспитателю,  хранится в учреждении,  передающем ребенка (детей) на
патронатное воспитание.
    9. Патронатному  воспитателю  при  передаче  ребенка  (детей) в
семью передаются следующие документы:
    1) свидетельство о рождении или паспорт ребенка (детей);
    2) заключение о состоянии здоровья ребенка (детей);
    3) страховой медицинский полис;
    4) другие необходимые для  обеспечения  воспитания  и  обучения
ребенка (детей) документы.

    Статья 4. Передача ребенка (детей) на патронатное воспитание на
каникулы, выходные и праздничные дни

    1. Ребенок (дети),  находящийся в учреждении для детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без попечения родителей,  может быть передан на
патронатное воспитание на каникулы, выходные и праздничные дни.
    2. Передача   ребенка   (детей)   патронатному  воспитателю  на
каникулы,  выходные и праздничные дни осуществляется  на  основании
приказа руководителя учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
    3. Лица,  принимающие ребенка (детей) на патронатное воспитание
на каникулы,  выходные и праздничные дни,  несут ответственность за
его жизнь и здоровье в установленном законом порядке.
    4. Передача  ребенка  (детей)  на  патронатное   воспитание   в
случаях,   установленных   настоящей   статьей,   производится  без
заключения трудового договора и оплаты труда.

    Статья 5.  Документы,  представляемые  лицом,  желающим   взять
ребенка (детей) на патронатное воспитание

    1. Лицо,   желающее   взять   ребенка  (детей)  на  патронатное
воспитание,  подает заявление в орган  опеки  и  попечительства  по
месту  жительства  о  намерении  взять  ребенка  (детей) в семью на
патронатное  воспитание.  В  заявлении  излагается   просьба   дать
заключение о возможности быть патронатным воспитателем.
    К заявлению должны быть приложены:
    1) автобиография;
    2) документ об образовании;
    3) справка  с  основного  места  работы  (для  совместителей) с
указанием  должности  и  размера  заработной   платы   либо   копия
декларации   о  доходах,  заверенная  в  установленном  порядке  за
предшествующий подаче заявления год;
    4) копия свидетельства о заключении брака (в случае,  если лицо
состоит в браке);
    5) медицинская    справка,    выданная    государственным   или
муниципальным лечебно-профилактическим  учреждением,  о   состоянии
здоровья лица, желающего взять ребенка на патронатное воспитание;
    6) справка с места жительства о составе семьи.
    2. Лицо,  обратившееся  в орган опеки и попечительства по месту
жительства  с  просьбой  дать   заключение   о   возможности   быть
патронатным воспитателем,  должно предъявить паспорт,  а в случаях,
предусмотренных  законодательством   Российской   Федерации,   иной
документ, удостоверяющий личность.
    3. В  случае  передачи  ребенка   (детей)   в   семью   договор
заключается  с  лицом (одним из супругов),  получившим заключение о
возможности быть патронатным воспитателем,  при наличии письменного
согласия второго супруга.

    Статья 6.   Заключение   органа   опеки   и   попечительства  о
возможности быть патронатным воспитателем

    1. Для подготовки заключения  о  возможности  быть  патронатным
воспитателем   орган  опеки  и  попечительства  составляет  акт  по
результатам обследования условий жизни лица (лиц),  желающего взять
ребенка (детей) на патронатное воспитание.
    2. На основании заявления,  приложенных к  нему  документов,  а
также  акта обследования условий жизни лица (лиц),  желающего взять
ребенка  (детей)  на  патронатное   воспитание,   орган   опеки   и
попечительства  готовит  заключение  о возможности быть патронатным
воспитателем.  При подготовке заключения  должны  быть  приняты  во
внимание  личные качества лица,  желающего взять ребенка (детей) на
патронатное  воспитание,  его  состояние  здоровья,  способность  к
выполнению  обязанностей  по  воспитанию  детей,  взаимоотношения с
другими членами семьи, проживающими совместно с ним.
    3. Заключение  органа опеки и попечительства о возможности быть
патронатным воспитателем должно быть подготовлено в течение  одного
месяца  с момента подачи заявления и действительно в течение одного
года с момента его выдачи.
    4. Заключение органа опеки и попечительства о возможности стать
патронатным  воспитателем  является   основанием   для   заключения
трудового  договора  (контракта)  между  патронатным воспитателем и
учреждением, передающим ребенка (детей) на патронатное воспитание.
    5. Отрицательное   заключение  и  основанный  на  нем  отказ  в
заключении договора о передаче ребенка  на  патронатное  воспитание
орган  опеки  и  попечительства  доводит  до  сведения  заявителя в
десятидневный срок со дня принятия решения.  Одновременно заявителю
возвращаются   все  документы.  В  случае  несогласия  заявителя  с
принятым решением ему  разъясняется  право  обжалования  решения  в
судебном порядке.

    Статья 7.   Срок   передачи   ребенка  (детей)  на  патронатное
воспитание

    1. Передача ребенка (детей)  на  патронатное  воспитание  может
осуществляться на следующие сроки:
    1) передача на короткий период времени без заключения  договора
- на период каникул, в праздничные и выходные дни;
    2) передача  на  срок,  предусмотренный  договором  о  передаче
ребенка (детей) на патронатное воспитание.

    Статья 8. Права патронатного воспитателя

    1. Патронатный воспитатель имеет право:
    1) запрашивать и получать от учреждения информацию о социальном
статусе    ребенка    (детей),    его    физическом,    умственном,
эмоционально-психологическом  развитии  и  другие  необходимые  для
работы сведения;
    2) самостоятельно определять  распорядок  дня,  решать  текущие
вопросы жизни ребенка (детей) в соответствии с договором о передаче
ребенка (детей) на патронатное воспитание;
    3) получать  от  учреждения  психолого-педагогическую  помощь в
организации воспитательной деятельности;
    4) вносить  предложения  по  изменению  и дополнению договора о
патронатном воспитании ребенка (детей);
    5) принимать  меры  по  обеспечению  защиты  прав  и  интересов
ребенка (детей);
    6) в установленном порядке оформлять опеку (попечительство) или
усыновлять ребенка (детей).

    Статья 9. Обязанности патронатного воспитателя

    1 Патронатный воспитатель  в  соответствии  с  договором  несет
ответственность  за  ребенка (детей) перед учреждением,  передавшим
ребенка (детей) на патронатное воспитание.
    2. Патронатный воспитатель обязан:
    1) воспитывать ребенка (детей), заботиться о его (их) здоровье,
нравственном  и физическом развитии,  создавать необходимые условия
для  получения  им  (ими)  образования,   готовить   его   (их)   к
самостоятельной жизни,  принимать меры по обеспечению защиты прав и
интересов ребенка (детей);
    2) не     препятствовать    лицам,    наделенным    надлежащими
полномочиями,  общаться с ребенком (детьми) в установленное  время,
оказывать  содействие  в  организации  проверок состояния здоровья,
развития и воспитания ребенка (детей);
    3) сообщать   учреждению,   передающему   ребенка   (детей)  на
патронатное воспитание,  об изменениях состояния его (их) здоровья,
незапланированном  уходе ребенка (детей) из дома воспитателя и иных
событиях, связанных с жизнью ребенка (детей);
    4) незамедлительно  информировать  учреждение о перемене своего
места жительства;
    5) не  вывозить  ребенка (детей) за пределы Сахалинской области
без  уведомления  учреждения,  передавшего   ребенка   (детей)   на
патронатное воспитание;
    6) вести учет прихода и  расходования  средств,  полученных  от
учреждения   на   содержание   ребенка   (в   денежном  выражении),
представлять отчеты  об  израсходованных  средствах  в  бухгалтерию
учреждения;
    7) соблюдать  конфиденциальность   информации   о   ребенке   в
соответствии с законодательством.
    3. В случае временного отсутствия патронатного  воспитателя  по
уважительным причинам (отпуск, санаторно-курортное лечение, болезнь
и иные случаи) ребенок (дети) находится  в  учреждении,  передавшем
ребенка (детей) на патронатное воспитание.

    Статья 10.  Права и обязанности учреждения, передающего ребенка
(детей) на патронатное воспитание, и органа опеки и попечительства

    1. Учреждение осуществляет защиту  прав  и  законных  интересов
ребенка  (детей) в течение всего времени пребывания ребенка (детей)
в семье патронатного воспитателя.
    2. Администрация  учреждения  обязана  ознакомить  лицо  (лиц),
желающее взять  ребенка  (детей)  на  воспитание,  с  личным  делом
ребенка  (детей)  и  медицинским  заключением  о состоянии его (их)
здоровья.  Администрация   учреждения   несет   ответственность   в
установленном   законом  порядке  за  достоверность  представляемых
сведений о ребенке (детях).
    3. Учреждение   оказывает  помощь  патронатному  воспитателю  в
осуществлении    его    функций,    обеспечивает    социальное    и
психолого-педагогическое сопровождение ребенка (детей), переданного
на патронатное воспитание.
    4. Учреждение   осуществляет  контроль  за  условиями  жизни  и
воспитания ребенка (детей) в  семье  патронатного  воспитателя,  за
выполнением возложенных на патронатного воспитателя обязанностей, а
также использованием  средств,  выделяемых  на  содержание  ребенка
(детей). Результаты контроля оформляются актом.
    5. Орган  опеки  и  попечительства  осуществляет  контроль   за
условиями  содержания,  воспитания  и  образования ребенка (детей),
переданного   на   патронатное   воспитание   в   соответствии    с
законодательством.

    Статья 11.  Нормы  содержания  ребенка (детей),  переданного на
патронатное воспитание

    1. На ребенка (детей),  переданного на патронатное  воспитание,
распространяются нормы материального обеспечения, установленные для
воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения  родителей,  и  льготы,  установленные
законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
    2. Учреждение   обеспечивает   содержание   ребенка    (детей),
переданного  на патронатное воспитание.  Содержание ребенка (детей)
может осуществляться как в денежной, так и в натуральной форме, что
указывается  в  договоре  о передаче ребенка (детей) на патронатное
воспитание.
    3. Ребенок  (дети),  передаваемый  на патронатное воспитание на
каникулы,  выходные и праздничные дни,  обеспечивается  учреждением
одеждой   по   сезону  и  питанием  по  нормам,  установленным  для
воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  как  в  денежной,  так  и в
натуральной форме, что должно быть оговорено в приказе руководителя
учреждения   о   передаче  ребенка  на  патронатное  воспитание  на
каникулы, выходные и праздничные дни.

    Статья 12.  Трудовые  отношения  и  оплата  труда  патронатного
воспитателя

    1. Патронатный  воспитатель  является  работником учреждения на
основании  трудового  договора  (контракта),   заключенного   между
патронатным  воспитателем  и  учреждением,  осуществляющем передачу
ребенка  (детей)  на  патронатное   воспитание.   Отношения   между
учреждением   и   патронатным  воспитателем  регулируются  Трудовым
кодексом Российской Федерации.
    2. Введение   ставок   патронатных  воспитателей  в  учреждении
устанавливается    решением    органа    исполнительной     власти,
осуществляющего  управление образованием в Сахалинской области,  на
основании  заявки  учреждения,  передающего  ребенка   (детей)   на
патронатное воспитание, и копии трудового договора (контракта).
    3. Оплата  труда  патронатного  воспитателя  устанавливается  в
размере  оплаты  труда  педагогических  работников  образовательных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, из расчета 1 ставка на троих детей. При условии передачи
в семью патронатного воспитателя менее  троих  детей  оплата  труда
патронатного   воспитателя   производится  из  расчета  1/3  ставки
заработной  платы  за  каждого  ребенка,  взятого  на   патронатное
воспитание.

    Статья 13.  Источник  финансирования  деятельности  учреждения,
передающего ребенка (детей) на патронатное воспитание

    Расходы по   содержанию   ребенка   (детей),   переданного   на
патронатное  воспитание,  и  оплата  труда патронатного воспитателя
осуществляются учреждением для детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей, за счет средств областного бюджета.

    Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

    Губернатор
    Сахалинской области                                И.П. Малахов
    г. Южно-Сахалинск
    14 октября 2005 года
    N 71-ЗО