Закон Сахалинской области от 01.12.2005 № 87-ЗО

 




                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


     О порядке ведения органами местного самоуправления учета
        граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
          предоставляемых по договорам социального найма

  (В редакции Законов Сахалинской области от 04.07.2007 г. N 61-ЗО;
         от 12.10.2012 г. N 88-ЗО; от 19.03.2013 г. N 15-ЗО;
                      от 14.04.2014 г. N 16-ЗО)


             Принят Сахалинской областной Думой 17 ноября 2005 года

    Настоящий Закон разработан в соответствии с  Жилищным  кодексом
Российской  Федерации  и  устанавливает  на  территории Сахалинской
области единый порядок  ведения  органами  местного  самоуправления
учета   граждан   в   качестве   нуждающихся  в  жилых  помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма.

    Статья 1. Общие положения
    1.  Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
имеют право:
    а) малоимущие граждане Российской Федерации, которые могут быть
признаны  по  установленным  Жилищным кодексом Российской Федерации
основаниям нуждающимися в жилых помещениях;
    б)   определенные   федеральным   законом,   Указом  Президента
Российской  Федерации  или  законом  Сахалинской  области категории
граждан,  которые  могут  быть  признаны  по установленным Жилищным
кодексом  Российской  Федерации и (или) федеральным законом, Указом
Президента  Российской  Федерации  или  законом Сахалинской области
основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
     2.  Учет  граждан,  в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
осуществляется  органом  местного  самоуправления  (далее  – орган,
осуществляющий  принятие  на учет) на основании заявлений, поданных
гражданами  в указанный орган по месту своего жительства либо через
многофункциональный    центр   предоставления   государственных   и
муниципальных   услуг   (далее   –   многофункциональный  центр)  в
соответствии  с  заключенным  ими  в  установленном  Правительством
Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.       (В
редакции Закона Сахалинской области от 14.04.2014 г. N 16-ЗО)

    Статья 2. Перечень документов, необходимых для принятия граждан
на  учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма
     1.  Для принятия на учет гражданин, указанный в части 1 статьи
1   настоящего   Закона,   (далее  -  гражданин)  подает  в  орган,
осуществляющий  принятие  на  учет,  либо через многофункциональный
центр заявление по форме, установленной в приложении 1 к настоящему
Закону,    подписанное   всеми   проживающими   совместно   с   ним
дееспособными членами семьи. (В редакции Закона Сахалинской области
от 14.04.2014 г. N 16-ЗО)
    2.  Документы,  необходимые  для  принятия  граждан  на  учет в
качестве   нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по
договорам социального найма:
    1)  документы о составе семьи (свидетельство о рождении ребенка
(детей),  свидетельство  о заключении брака, решение об усыновлении
(удочерении),  судебное решение о признании членом семьи, справка с
места   жительства   с  указанием  совместно  зарегистрированных  и
постоянно  проживающих  лиц (всех членов семьи гражданина), паспорт
(паспорта всех членов семьи гражданина);
    2)   решение   органа   местного   самоуправления  о  признании
гражданина   малоимущим,   принятое   в   соответствии   с  Законом
Сахалинской  области  от  16  декабря  2005 года № 97-ЗО "О порядке
определения   размера   дохода   семьи   и   стоимости   имущества,
находящегося   в   собственности   членов   семьи   и   подлежащего
налогообложению,   в   целях   признания   граждан   малоимущими  и
предоставления  им  по  договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда";
     3) выписка из домовой книги;
    4)    документы,   подтверждающие   право   пользования   жилым
помещением,  занимаемым  гражданином  и членами его семьи (договор,
ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
    5)   выписка   из  Единого  государственного  реестра  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним о правах гражданина и всех
членов его семьи на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого
имущества  за  пять  лет, предшествующие дню обращения гражданина с
заявлением о принятии на учет;
    6)   решение  органа  местного  самоуправления  о  признании  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого
дома  (жилого  помещения) непригодным для проживания в случае, если
гражданин  проживает  в жилом помещении, признанном непригодным для
проживания;
    7)   медицинская  справка  больного  члена  семьи,  страдающего
тяжелой  формой  хронического  заболевания,  при котором совместное
проживание   с   ним  в  одной  квартире  невозможно,  по  перечню,
утвержденному  Правительством  Российской Федерации, в случае, если
гражданин имеет в составе семьи такого члена семьи;
    8) справка из органов опеки и попечительства о принятии на учет
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    3.  Принятие  на  учет недееспособных граждан осуществляется на
основании  заявлений  о  принятии  на  учет,  поданных их законными
представителями.
    4.  Документы, указанные в пунктах 1, 3, 4, 7 части 2 настоящей
статьи,  предоставляются  гражданином самостоятельно за исключением
паспортов всех совершеннолетних членов семьи гражданина.
    Копии  всех прилагаемых к заявлению документов представляются с
подлинниками,   которые   после   проведения   сверки  возвращаются
заявителю.
    5. Получение документов, указанных в пунктах 2, 5, 6, 8 части 2
настоящей  статьи, осуществляется органом местного самоуправления в
рамках   межведомственного   информационного  взаимодействия  путем
направления межведомственных запросов.
    Гражданин вправе представить указанные документы по собственной
инициативе.
    6.   Межведомственное  информационное  взаимодействие  в  целях
принятия   граждан   на   учет   осуществляется  в  соответствии  с
требованиями  Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
    (Статья  в редакции Закона Сахалинской области от 19.03.2013 г.
N 15-ЗО)

    Статья 3. Последствия ухудшения гражданами жилищных условий
    Граждане, которые  с  намерением приобретения права состоять на
учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия,
в   результате   которых   такие   граждане   могут  быть  признаны
нуждающимися в жилых помещениях,  принимаются на  учет  в  качестве
нуждающихся  в  жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня
совершения указанных намеренных действий.

    Статья 4.  Принятие на учет граждан в  качестве  нуждающихся  в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
    1. Заявление  гражданина  регистрируется  в  Книге  регистрации
заявлений граждан,  нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма, в день подачи заявления.
     2.   Гражданину,  подавшему  заявление  о  принятии  на  учет,
выдается  расписка  в получении документов с указанием их перечня и
даты  получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с
указанием   перечня   документов,   которые   будут   получены   по
межведомственным  запросам.В  случае представления документов через
многофункциональный  центр  расписка  выдается  многофункциональным
центром. (В      редакции      Закона      Сахалинской      области
от 14.04.2014 г. N 16-ЗО)
     3. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет
должно   быть  принято  по  результатам  рассмотрения  заявления  о
принятии   на   учет   и  иных  представленных  или  полученных  по
межведомственным  запросам  в соответствии с частями 1 – 5 статьи 2
настоящего  Закона  документов  органом, осуществляющим принятие на
учет,   не   позднее   чем  через  тридцать  рабочих  дней  со  дня
представления  указанных  документов,  обязанность по представлению
которых   возложена   на   заявителя,   в   данный  орган.В  случае
представления  гражданином  заявления  о  принятии  на  учет  через
многофункциональный  центр срок принятия решения о принятии на учет
или  об  отказе  в  принятии  на  учет  исчисляется со дня передачи
многофункциональным    центром    такого    заявления    в   орган,
осуществляющий принятие на учет. (В   редакции  Закона  Сахалинской
области от 14.04.2014 г. N 16-ЗО)
     4.  Орган,  осуществляющий  принятие на учет,в том числе через
многофункциональный  центр, не позднее чем через три рабочих дня со
дня  принятия  решения  о  принятии  на  учет выдает или направляет
гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет,
документ,   подтверждающий   принятие   такого  решения.  В  случае
представления  гражданином  заявления  о  принятии  на  учет  через
многофункциональный   центр   документ,   подтверждающий   принятие
решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ
получения не указан заявителем. (В   редакции   Закона  Сахалинской
области от 14.04.2014 г. N 16-ЗО)
    5. Граждане  считаются  принятыми  на  учет  со  дня   принятия
соответствующего решения главы муниципального образования или иного
уполномоченного им органа.

     Статья  5.  Отказ  в  принятии  граждан  на  учет  в  качестве
нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договорам
социального найма
     1.  Решение  об  отказе  в принятии граждан на учет в качестве
нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договорам
социального  найма, принимается органом, осуществляющим принятие на
учет, в случае, если:
     1)  к  заявлению о принятии на учет заявителем не представлены
документы,  предусмотренные  частями  2  и  4  статьи  2 настоящего
Закона,   обязанность   по   представлению   которых  возложена  на
заявителя;
     2)   ответ  органа  государственной  власти,  органа  местного
самоуправления  либо подведомственной органу государственной власти
или  органу местного самоуправления организации на межведомственный
запрос  свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации,
необходимых  для  принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в
жилых  помещениях  в  соответствии  с  частью 5 статьи 2 настоящего
Закона, если соответствующий документ не был представлен заявителем
по  собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие
таких  запрашиваемых  документа или информации в распоряжении таких
органов  или организаций подтверждает право соответствующих граждан
состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
     3)  представлены  документы,  которые  не  подтверждают  право
граждан   состоять   на   учете  в  качестве  нуждающихся  в  жилых
помещениях;
     4) не истек срок, предусмотренный статьей 3 настоящего Закона.
     2.  Решение  об  отказе  в  принятии  на учет должно содержать
основания    отказа    с   обязательной   ссылкой   на   нарушения,
предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
     3.  Решение  об отказе в принятии на учет выдается под роспись
или направляется заказным письмом гражданину, подавшему заявление о
принятии  на  учет  не  позднее  чем  через  три рабочих дня со дня
принятия  такого  решения  и  может  быть  обжаловано им в судебном
порядке.
     (В       редакции       Закона       Сахалинской       области
от 14.04.2014 г. N 16-ЗО)

    Статья 6.  Ведение   учета   граждан,   нуждающихся   в   жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
    1. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета  граждан,
нуждающихся  в  жилых  помещениях (далее - Книга учета),  по форме,
установленной в Приложении 2 к настоящему Закону,  которая  ведется
органом, осуществляющим принятие на учет.
    2. При рассмотрении заявлений,  поданных несколькими гражданами
одновременно (в один день),  их очередность определяется по времени
подачи заявления со всеми необходимыми  документами,  указанными  в
пункте 2 статьи 2 настоящего Закона.
    3. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых
помещений  по  договору  социального найма,  включаются в отдельную
Книгу учета на  внеочередное  предоставление  жилых  помещений,  по
договорам социального найма (далее - Книга учета).
    4. Книги  учета  должны  быть  пронумерованы,  прошнурованы   и
скреплены печатью исполнительного органа местного самоуправления.
    5. В книгах учета не допускается исправление опечаток и ошибок.
Поправки и изменения,  вносимые на основании документов, заверяются
должностным лицом,  на которое возложена ответственность за ведение
учета   граждан,   нуждающихся  в  получении  жилого  помещения,  и
скрепляются печатью.
    6. На   каждого   гражданина,  принятого  на  учет  в  качестве
нуждающегося в жилом помещении,  заводится учетное дело,  в котором
хранятся  все  представленные  им  необходимые  документы,  а также
ведется  реестр  представленных  документов,  заверенный   подписью
гражданина,  подавшего  заявление  о  принятии  на  учет в качестве
нуждающего в жилом помещении.  Учетному делу  присваивается  номер,
соответствующий номеру в Книге учета.
    7. Орган,  осуществляющий  принятие   на   учет,   обеспечивает
надлежащее хранение Книг учета и учетных дел граждан, нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
    8. Книги  учета,  учетные  дела  граждан  (нуждающихся  в жилых
помещениях)  хранятся  десять  лет  после   предоставления   жилого
помещения.
    9. Органы,  осуществляющие принятие на учет,  ежегодно проводят
перерегистрацию   граждан,   внесенных   в   Книги  учета  граждан,
нуждающихся  в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального найма.
    При перерегистрации граждане  обязаны  подтвердить  свое  право
состоять  на  учете  в  качестве  нуждающихся  в  жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма:
    - гражданин  представляет  органу,  осуществляющему принятие на
учет,  расписку,  в  которой  он  подтверждает  неизменность  ранее
представленных им документов;
    - в  случае,  если  произошли   изменения,   гражданин   обязан
представить   в  орган,  осуществляющий  принятие  на  учет,  новые
документы, подтверждающие произошедшие изменения.
    10. Перед  принятием решения о предоставлении гражданину жилого
помещения  по  договору  социального  найма  орган,  осуществляющий
принятие   на   учет,   заказным   письмом   направляет  гражданину
уведомление о  необходимости  представить  документы,  указанные  в
части 2 статьи 2 настоящего Закона.
    Указанные документы  гражданин  обязан  представить  в   орган,
осуществляющий  принятие  на  учет,  в  течение  40  дней с момента
получения уведомления.
    11. Орган,  осуществляющий принятие на учет, должен осуществить
проверку обоснованности отнесения граждан  к  нуждающимся  в  жилых
помещениях с учетом представленных документов.

    Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Закона
    Органы местного самоуправления и должностные  лица,  нарушающие
порядок  ведения  учета  граждан  в  качестве  нуждающихся  в жилых
помещениях,  предоставляемых по договорам социального найма,  несут
ответственность  в соответствии с Законом Сахалинской области от 29
марта 2004  года  N  490  "Об  административных  правонарушениях  в
Сахалинской области".

    Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
    1. Настоящий Закон вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
    2. Признать  утратившими  силу  со  дня   вступления   в   силу
настоящего Закона:
    1) решение  исполнительного  комитета  Сахалинского  областного
Совета  народных  депутатов  от  04.11.1986 N 321 "О правилах учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления
жилых помещений в Сахалинской области";
    2) решение  исполнительного  комитета  Сахалинского  областного
Совета народных депутатов от 24.06.1988 N 157 "О внесении изменений
и дополнений в  правила  учета  граждан,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных  условии,  и  предоставления жилых помещений в Сахалинской
области";
    3) решение  исполнительного  комитета  Сахалинского  областного
Совета народных депутатов от 16.08.1990 N 295 "О внесении изменений
и  дополнений  в  правила  учета  граждан,  нуждающихся в улучшении
жилищных условий,  и предоставления жилых помещений  в  Сахалинской
области".

    Губернатор
    Сахалинской области                                И.П. Малахов
    г. Южно-Сахалинск
    1 декабря 2005 года
    N 87-ЗО


                                     Приложение 1
                                     к  Закону  Сахалинской области
                                     "О  порядке  ведения  органами
                                     местного  самоуправления учета
                                     граждан в качестве нуждающихся
                                     в       жилых      помещениях,
                                     предоставляемых  по  договорам
                                     социального найма"


Главе администрации муниципального образования "___________________
__________________________________________________________________"
                          (наименование)
___________________________________________________________________
(фамилия и инициалы главы администрации муниципального образования)
От гр. ____________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
проживающего в гор. (поселке, селе) с 20___года по адресу:
___________________________________________________________________

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

В связи с _________________________________________________________
    (указать причины отсутствия жилой площади или необходимости
___________________________________________________________________
     замены ее, дать кратко характеристику жилого помещения и
___________________________________________________________________
    занимаемой площади, а также имеют ли заявитель и совместно
___________________________________________________________________
   проживающие с ним члены семьи жилое помещение (или часть его)
___________________________________________________________________
                  на праве личной собственности)

прошу   Вас  принять  меня  и  мою семью на учет граждан в качестве
нуждающихся  в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального найма.
О себе сообщаю следующее. Работаю _________________________________
___________________________________________________________________
       (наименование учреждения, предприятия, цеха, отдела)
с _______________ 20__ года в должности __________________________.
 (какого времени)
    Моя семья   состоит   из   ______   человек,  из  них  (указать
родственные отношения и возраст; с какого времени проживают)

Приложения:
     1) документы о составе семьи:
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                         |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                         |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                         |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                         |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                        ;|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     2) выписка из домовой книги;
     3) документы, подтверждающие право пользования жилым  помещением,
занимаемым гражданином и членами его семьи:
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                         |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                         |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                         |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                         |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                        ;|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

     4) медицинская справка больного члена семьи, страдающего  тяжелой
формой  хронического  заболевания, при котором совместное проживание с
ним  в  одной   квартире   невозможно,   по   перечню,   утвержденному
Правительством  Российской Федерации, в случае, если гражданин имеет в
составе семьи такого члена семьи.

    Подписи членов семьи ___________ (фамилия и инициалы)
                         ___________ (фамилия и инициалы)
    "__" ________ 20__года.


                                                                                     Приложение 2
                                                                                     к Закону Сахалинской области "О порядке ведения
                                                                                     органами  местного самоуправления учета граждан
                                                                                     в качестве   нуждающихся  в   жилых помещениях,
                                                                                     предоставляемых по договорам социального найма"


                                                                КНИГА
                        УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ 
                                                          СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

                                    Населенный пункт ___________________________________________
                                                    (город, поселок, село и др.)
                                    ____________________________________________________________
                                       (наименование администрации муниципального образования)

                                                   Начата ____________ 20___ года.
                                                   Окончена __________ 20___ года.
 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Фамилия, имя, |    Место   |    Адрес и     |   Место   | Решение органа |   Включен в    | Когда принято |  Номер   | Решение о |
|    отчество    |   работы,  |    краткая     |  работы,  |    местного    |   список на    |    решение о  | договора |  снятии с |
|  принятого на  | занимаемая | характеристика | должность | самоуправления | предоставление | предоставлении|   дата   |   учета   |
| учет заявителя;|  должность |   занимаемого  |           | муниципального |     жилого     |     жилого    |          | (реквизиты|
|  состав семьи  |            |      жилого    |           |  образования о | помещения (год |   помещения   |          | решения)  |
| (фамилия, имя, |            |    помещения,  |           |  постановке на |     и номер    | (дата, номер) |          |           |
|    отчество;   |            | срок проживания|           |  учет (номер и |     очереди)   |               |          |           |
|  родственные   |            |    в данном    |           |     дата)      |                |               |          |           |
|   отношения;   |            |   населенном   |           |                |                |               |          |           |
|  возраст, с    |            |     пункте     |           |                |                |               |          |           |
| какого времени |            |                |           |                |                |               |          |           |
|   проживает)   |            |                |           |                |                |               |          |           |
 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------