Закон Сахалинской области от 02.05.2006 № 46-ЗО

                                     Утратил силу - Закон Сахалинской
                                    области от 10.06.2014 г. N 35-ЗО



                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


      О наделении органов местного самоуправления государственными
    полномочиями Сахалинской области на выплату вознаграждения
    за выполнение функций классного руководителя педагогическим
      работникам муниципальных образовательных учреждений 
                  в Сахалинской области

 (В редакции Законов Сахалинской области от 06.07.2006 г. N 85-ЗО;
        от 26.03.2007 г. N 26-ЗО; от 08.10.2008 г. N 99-ЗО;
                     от 29.04.2010 г. N 27-ЗО)


             Принят Сахалинской областной Думой 20 апреля 2006 года

    Настоящий Закон   наделяет   органы   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Сахалинской области государственными
полномочиями  Сахалинской  области  на  выплату  вознаграждения  за
выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам
муниципальных общеобразовательных школ в Сахалинской области.

    Статья 1.  Виды  муниципальных  образований,  органы   местного
самоуправления  которых  наделяются  государственными  полномочиями
Сахалинской области
    Настоящим Законом   государственными  полномочиями  Сахалинской
области наделяются  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований   -   городских   округов  и  муниципальных  районов  в
Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления).

    Статья 2.   Государственные  полномочия  Сахалинской  области,
передаваемые органам местного самоуправления
    Органы местного   самоуправления   наделяются  государственными
полномочиями  Сахалинской  области  на  выплату  вознаграждения  за
выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам
муниципальных     образовательных      учреждений,      реализующих
общеобразовательные программы начального общего, основного общего и
среднего (полного)  общего  образования  (далее  -  государственные
полномочия), следующих типов:
    - общеобразовательные учреждения;
    - вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;
    - кадетские школы и кадетские школы-интернаты;
    - общеобразовательные школы-интернаты;
    - образовательные учреждения для детей дошкольного  возраста  и
младшего школьного возраста;
    - специальные (коррекционные)  образовательные  учреждения  для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
    - оздоровительные образовательные учреждения  санаторного  типа
для детей, нуждающихся в длительном лечении.
    (В        редакции       Закона       Сахалинской       области
от 06.07.2006 г. N 85-ЗО)

    Статья 3.  Права и обязанности органов местного  самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
    1. Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
    1) финансовое обеспечение государственных  полномочий  за  счет
предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций  из  областного Фонда
компенсаций;
    2) обеспечение    государственных    полномочий   материальными
ресурсами;
    3) получение     разъяснений    от    уполномоченного    органа
исполнительной власти Сахалинской области по вопросам,  связанным с
осуществлением государственных полномочий;
    4) дополнительное   использование   собственных    материальных
ресурсов  и  финансовых  средств  для осуществления государственных
полномочий,  в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом
муниципального образования;
    5) обжалование  в  судебном  порядке   письменных   предписаний
органов  государственной  власти  Сахалинской области по устранению
нарушений   требований   законов,   допущенных    при    исполнении
государственных полномочий.
    2. Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
    1) обеспечивать  эффективное   и   рациональное   использование
материальных   ресурсов   и   финансовых   средств,  выделенных  из
областного  Фонда  компенсаций  для  осуществления  государственных
полномочий;
    2) исполнять  письменные  предписания  уполномоченных   органов
государственной власти Сахалинской области по устранению выявленных
нарушений требований законов  по  вопросам  осуществления  органами
местного    самоуправления   или   должностными   лицами   местного
самоуправления государственных полномочий;
    3) представлять  уполномоченным  органам государственной власти
Сахалинской   области   документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий;
    4) в   случае   прекращения    осуществления    государственных
полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также
материальные ресурсы.

    Статья 4.  Права и обязанности органов  государственной  власти
Сахалинской    области    при   осуществлении   органами   местного
самоуправления государственных полномочий
    1. Органы   государственной   власти  Сахалинской  области  при
осуществлении государственных полномочий имеют право:
    1) в  пределах  своей  компетенции  издавать  обязательные  для
исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за  их
исполнением;
    2) получать от органов местного самоуправления в  установленном
уполномоченным  органом  государственной власти Сахалинской области
порядке  необходимую   информацию   об   использовании   переданных
материальных  ресурсов  и  финансовых  средств на осуществление ими
государственных полномочий;
    3) в  случае выявления нарушений требования законов по вопросам
осуществления органами  местного  самоуправления  или  должностными
лицами    местного    самоуправления   государственных   полномочий
уполномоченные  органы   государственной   власти   вправе   давать
предписания   по   устранению  таких  нарушений,  обязательные  для
исполнения органами местного самоуправления и  должностными  лицами
местного самоуправления.
    2. Органы государственной власти Сахалинской области обязаны:
    1) обеспечивать   передачу   органам   местного  самоуправления
материальных  ресурсов  и  финансовых  средств,   необходимых   для
осуществления государственных полномочий;
    2) оказывать    методическую    помощь     органам     местного
самоуправления в осуществлении государственных полномочий;
    3) осуществлять  контроль  за  реализацией  органами   местного
самоуправления    государственных    полномочий,    а    также   за
использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов  и
финансовых средств.

    Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий
    1. Финансовое    обеспечение     государственных     полномочий
осуществляется  за  счет предоставляемых местным бюджетам субвенций
из областного Фонда компенсаций.
    2. Расчет  норматива  для  определения общего объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из  областного  Фонда  компенсаций
для   осуществления   государственных  полномочий,  определяется  в
соответствии с Методикой (приложение).
    3. Общий объем субвенций,  предоставляемых местным бюджетам для
осуществления  органами  местного  самоуправления   государственных
полномочий,  и их распределение устанавливаются законом Сахалинской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
    4. Органам  местного  самоуправления  запрещается  использовать
финансовые средства на цели, не предусмотренные настоящим Законом.

    Статья 6.   Определение    перечня    материальных    ресурсов,
необходимых  для  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий
    Перечень материальных  ресурсов,  необходимых для осуществления
органами  местного   самоуправления   государственных   полномочий,
устанавливается администрацией Сахалинской области.

    Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий
    1. Органы   местного   самоуправления  представляют  в  главное
финансовое управление Сахалинской области отчеты  об  использовании
финансовых  средств,  выделенных  для осуществления государственных
полномочий,  в  порядке  и  по   форме,   устанавливаемым   главным
финансовым управлением Сахалинской области.
    2. Органы местного самоуправления  представляют  в  комитет  по
управлению государственным имуществом Сахалинской области отчеты об
использовании материальных ресурсов,  переданных для  осуществления
государственных полномочий,  в порядке и по форме,  устанавливаемым
комитетом  по  управлению  государственным  имуществом  Сахалинской
области.

    Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти
Сахалинской  области  контроля  за  осуществлением  государственных
полномочий
    1. Общий   контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления  государственных полномочий осуществляет департамент
образования Сахалинской области.
    2. Контроль осуществляется в форме:
    1) согласования    решений    по     вопросам     осуществления
государственных полномочий;
    2) проведения проверок и ревизий;
    3) заслушивания   и   представления  отчетов  органов  местного
самоуправления;
    4) направления запросов и истребования необходимых документов и
информации по вопросам реализации государственных полномочий.
    3. Контрольно-счетная  палата  Сахалинской  области  и  главное
финансовое управление Сахалинской области осуществляют контроль  за
использованием органами местного самоуправления финансовых средств,
предоставленных им для осуществления государственных полномочий.
    4. Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской
области осуществляет контроль за использованием  органами  местного
самоуправления   материальных   ресурсов,  предоставленных  им  для
осуществления государственных полномочий.

    Статья 9.  Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
    1. Основаниями  прекращения  осуществления  органами   местного
самоуправления государственных полномочий являются:
    1) вступление в силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым   органы   государственной   власти   Сахалинской   области
прекращают осуществление государственных полномочий либо утрачивают
право на их передачу органам местного самоуправления;
    2) вступление в силу закона Сахалинской области, в соответствии
с  которым  органы местного самоуправления прекращают осуществление
государственных полномочий.
    2. Условиями   прекращения   осуществления   органами  местного
самоуправления государственных полномочий являются:
    1) неисполнение  или  ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления государственных полномочий;
    2) признание   органами   государственной   власти  Сахалинской
области  нецелесообразности  дальнейшего   осуществления   органами
местного самоуправления государственных полномочий;
    3) невозможность   обеспечения    государственных    полномочий
необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;
    4) нарушение законодательства органами местного  самоуправления
при осуществлении государственных полномочий.
    3. В  случае  невозможности  осуществления  органами   местного
самоуправления  государственных  полномочий  по не зависящим от них
причинам,  органы местного самоуправления  обязаны  незамедлительно
сообщить  об  этом  в  департамент образования Сахалинской области,
контрольно-счетную палату Сахалинской области, в главное финансовое
управление   Сахалинской   области,   в   комитет   по   управлению
государственным имуществом Сахалинской области.
    4. Прекращение  осуществления  органами местного самоуправления
государственных полномочий  в  случаях,  предусмотренных  настоящей
статьей,  влечет  за  собой  прекращение  финансирования переданных
органам местного самоуправления государственных полномочий.
    5. Неиспользованные  финансовые  средства,  переданные  органам
местного   самоуправления   для    осуществления    государственных
полномочий,    подлежат    возврату    в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования. (В     редакции     Закона    Сахалинской    области
от 26.03.2007 г. N 26-ЗО)


    Губернатор
    Сахалинской области                                И.П. Малахов
    г. Южно-Сахалинск
    2 мая 2006 года
    N 46-ЗО




                                  Приложение
                                   к   Закону  Сахалинской  области
                                   "О  наделении  органов  местного
                                   самоуправления  государственными
                                   полномочиями Сахалинской области
                                   на    выплату     вознаграждения
                                   за выполнение  функций классного
                                   руководителя      педагогическим
                                   работникам         муниципальных
                                   образовательных   учреждений   в
                                   Сахалинской области"


     МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА
          СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ
       ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ САХАЛИНСКОЙ
      ОБЛАСТИ НА ВЫПЛАТУ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ
         КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ
            МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Законов Сахалинской области от 08.10.2008 г. N 99-ЗО;
                     от 29.04.2010 г. N 27-ЗО)

    Норматив для     определения     общего    объема    субвенций,
предоставляемых органам местного самоуправления  для  осуществления
государственных  полномочий на выплату вознаграждения за выполнение
функций   классного    руководителя    педагогическим    работникам
муниципальных  образовательных  учреждений  в  Сахалинской области,
определяется по следующей формуле:
             i
    S = SUM Si, где
             1
    S - общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам, на
выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя
педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
    Si =  (Шн + Шр + К8видн + К8видр + К1видн + К1видр + Ин + Ир) х
1,262, где
    Si -   объем  субвенции,  предоставляемой  i-му  муниципальному
образованию  на  выплату  вознаграждения  за   выполнение   функций
классного   руководителя  педагогическим  работникам  муниципальных
образовательных учреждений;
    Шн -  объем  вознаграждения  в общеобразовательных учреждениях,
вечерних  (сменных)  общеобразовательных   учреждениях,   кадетских
школах,   образовательных   учреждениях  для  детей  дошкольного  и
младшего  школьного  возраста  i-гo  муниципального  образования  в
классах с наполняемостью 25 человек и более в городской местности и
14 человек и более в сельской местности:
    Шр -  объем  вознаграждения  в общеобразовательных учреждениях,
вечерних  (сменных)  общеобразовательных   учреждениях,   кадетских
школах,   образовательных   учреждениях  для  детей  дошкольного  и
младшего  школьного  возраста  i-гo  муниципального  образования  в
классах  с  наполняемостью менее 25 человек в городской местности и
менее 14 человек в сельской местности;
    К8видн -  объем  вознаграждения  в  специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях 8-го вида (общеобразовательных школах и
школах-интернатах)  i-гo  муниципального  образования  в  классах с
наполняемостью 12 человек и более в городской и сельской местности;
    К8видр -  объем  вознаграждения  в  специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях 8-го вида (общеобразовательных школах и
школах-интернатах)  i-гo  муниципального  образования  в  классах с
наполняемостью менее 12 человек в городской и сельской местности;
    К1видн -  объем  вознаграждения  в  специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях 1-го вида (общеобразовательных школах и
школах-интернатах)  i-гo  муниципального  образования  в  классах с
наполняемостью 6 человек и более в городской и сельской местности;
    К1видр -  объем  вознаграждения  в  специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях 1-го вида (общеобразовательных школах и
школах-интернатах)  i-гo  муниципального  образования  в  классах с
наполняемостью менее 6 человек в городской и сельской местности;
    Ин -     объем     вознаграждения     в     общеобразовательных
школах-интернатах,  оздоровительных   образовательных   учреждениях
санаторного  типа  i-гo  муниципального  образования  в  классах  с
наполняемостью 20 человек  и  более  в  городской  местности  и  14
человек и более в сельской местности;
    Ир -     объем     вознаграждения     в     общеобразовательных
школах-интернатах,   оздоровительных   образовательных  учреждениях
санаторного  типа  i-гo  муниципального  образования  в  классах  с
наполняемостью  менее  20  человек в городской местности и менее 14
человек в сельской местности;
    1,262   -  коэффициент,  учитывающий  отчисления  по  страховым
взносам  на  обязательное  пенсионное  страхование, на обязательное
медицинское  страхование, на обязательное социальное страхование на
случай  временной  нетрудоспособности  и в связи с материнством, на
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний;
    (В        редакции       Закона       Сахалинской       области
от 29.04.2010 г. N 27-ЗО)
    Шн = В х Nш, где
    В — размер ежемесячного вознаграждения из расчета 1000 рублей с
учетом  повышения  на районный коэффициент и процентную надбавку за
стаж работы, установленные решениями органов государственной власти
СССР  или  федеральных  органов  государственной власти за работу в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
    (В        редакции       Закона       Сахалинской       области
от 08.10.2008 г. N 99-ЗО)
    Nш -  количество  классов  в  общеобразовательных  учреждениях,
вечерних   (сменных)   общеобразовательных  учреждениях,  кадетских
школах,  образовательных  учреждениях  для  детей   дошкольного   и
младшего  школьного  возраста  i-гo  муниципального  образования  с
наполняемостью 25 человек  и  более  в  городской  местности  и  14
человек и более в сельской местности;
    К8видн = В х Nк8вид, где
    Nк8вид -   количество  классов  в  специальных  (коррекционных)
образовательных учреждениях 8-го вида (общеобразовательных школах и
школах-интернатах) i-гo муниципального образования с наполняемостью
12 человек и более в городской и сельской местности;
    К1видн = В х Nк1вид, где
    Nк1вид -  количество  классов  в  специальных   (коррекционных)
образовательных учреждениях 1-го вида (общеобразовательных школах и
школах-интернатах) i-го муниципального образования с наполняемостью
6 человек и более в городской и сельской местности;
    Ин = В х Nи, где
    Nи -      количество      классов     в     общеобразовательных
школах-интернатах,  оздоровительных   образовательных   учреждениях
санаторного  типа  i-го муниципального образования с наполняемостью
20 человек и более в городской местности и 14  человек  и  более  в
сельской местности;
          mш
    Шр = SUM (В : Нш х Чш х Lш), где
           1
    Нш -  расчетная  наполняемость  классов из расчета 25 человек в
городской местности и 14 человек в сельской местности;
    Чш -  фактическая  численность  обучающихся i-го муниципального
образования в классах с наполняемостью менее 25 человек в городской
местности и менее 14 человек в сельской местности;
    Lш - количество классов каждого варианта наполняемости;
    mш -  количество  вариантов фактической наполняемости в классах
общеобразовательных      учреждений,       вечерних       (сменных)
общеобразовательных  учреждений,  кадетских  школ,  образовательных
учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
             m8вид
    К8видр = SUM  (В : Н8вид х Ч8вид х L8вид), где
               1
    Н8вид - расчетная наполняемость классов из расчета 12 человек в
городской и сельской местности;
    Ч8вид - фактическая численность обучающихся i-го муниципального
образования в классах с наполняемостью менее 12 человек в городской
и сельской местности;
    L8вид - количество классов каждого варианта наполняемости;
    m8вид -  количество  вариантов  фактической   наполняемости   в
классах специальных (коррекционных) образовательных учреждений 8-го
вида (общеобразовательных школ и школ-интернатов);
             m1вид
    К1видр = SUM  (В : Н1вид х Ч1вид х L1вид) , где
               1
    H1вид - расчетная наполняемость в классах из расчета 6  человек
в городской и сельской местности;
    Ч1вид - фактическая численность обучающихся i-го муниципального
образования  в классах с наполняемостью менее 6 человек в городской
и сельской местности;
    L1вид - количество классов каждого варианта наполняемости;
    m1вид -  количество  вариантов  фактической   наполняемости   в
классах специальных (коррекционных) образовательных учреждений 1-го
вида (общеобразовательных школах и школах-интернатах);
          mи
    Ир = SUM (В : Ни х Чи х Lи), где
           1
    Ни - расчетная наполняемость классов из расчета  20  человек  в
городской местности и 14 человек в сельской местности;
    Чи - фактическая численность  обучающихся  i-го  муниципального
образования в классах с наполняемостью менее 20 человек в городской
и 14 человек в сельской местности;
    Lи - количество классов каждого варианта наполняемости;
    mи - количество вариантов фактической наполняемости  в  классах
общеобразовательных         школ-интернатов,        оздоровительных
образовательных учреждений санаторного типа.
    (Приложение    в    редакции    Закона    Сахалинской   области
от 06.07.2006 г. N 85-ЗО)