Закон Сахалинской области от 06.07.2006 № 84-ЗО

                                     Утратил силу - Закон Сахалинской
                                    области от 11.04.2013 г. N 28-ЗО



                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


            О наделении органов местного самоуправления
        государственными полномочиями  Сахалинской области
            на денежные выплаты медицинскому персоналу
       фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и
           медицинским сестрам скорой медицинской помощи
            муниципальных учреждений здравоохранения в
                        Сахалинской области

  (В редакции Законов Сахалинской области от 09.03.2007 г. N 19-ЗО;
         от 09.07.2009 г. N 70-ЗО; от 29.04.2010 г. N 27-ЗО;
                      от 17.06.2011 г. N 50-ЗО)

               Принят Сахалинской областной Думой 29 июня 2006 года
      
    Настоящий Закон   наделяет   органы   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Сахалинской области государственными
полномочиями Сахалинской области на денежные  выплаты  медицинскому
персоналу  фельдшерско-акушерских  пунктов,  врачам,  фельдшерам  и
медицинским  сестрам  скорой   медицинской   помощи   муниципальных
учреждений здравоохранения в Сахалинской области.
      
    Статья 1.   Виды  муниципальных  образований,  органы  местного
самоуправления  которых  наделяются  государственными  полномочиями
Сахалинской области
    Настоящим Законом  государственными  полномочиями   Сахалинской
области  наделяются  органы  местного  самоуправления муниципальных
образований  -  городских  округов  и   муниципальных   районов   в
Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления).
      
    Статья 2.   Государственные   полномочия  Сахалинской  области,
передаваемые органам местного самоуправления
    Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями  Сахалинской  области  на осуществление дополнительных
денежных   выплат   медицинскому  персоналу  фельдшерско-акушерских
пунктов,   врачам,   фельдшерам   и   медицинским   сестрам  скорой
медицинской   помощи  муниципальных  учреждений  здравоохранения  в
Сахалинской  области,  устанавливаемых  администрацией  Сахалинской
области  на  очередной  финансовый  год  (далее  -  государственные
полномочия). (В     редакции     Закона     Сахалинской     области
от 09.03.2007 г. N 19-ЗО)
      
    Статья 3.  Права и обязанности органов местного  самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
    1. Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
    1) финансовое обеспечение государственных  полномочий  за  счет
предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций  из  областного фонда
компенсаций;
    2) обеспечение    государственных    полномочий   материальными
ресурсами;
    3) получение     разъяснений    от    уполномоченного    органа
исполнительной власти Сахалинской области по вопросам,  связанным с
осуществлением государственных полномочий;
    4) дополнительное   использование   собственных    материальных
ресурсов  и  финансовых  средств  для осуществления государственных
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом
муниципального образования;
    5) обжалование  в  судебном  порядке   письменных   предписаний
органов  государственной  власти  Сахалинской области по устранению
нарушений   требований   законов,   допущенных    при    исполнении
государственных полномочий.
    2. Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
    1) обеспечивать  эффективное   и   рациональное   использование
материальных   ресурсов   и   финансовых   средств,  выделенных  из
областного  фонда  компенсаций  для  осуществления  государственных
полномочий;
    2) исполнять  письменные  предписания  уполномоченных   органов
государственной власти Сахалинской области по устранению выявленных
нарушений требований законов  по  вопросам  осуществления  органами
местного    самоуправления   или   должностными   лицами   местного
самоуправления государственных полномочий;
    3) представлять  в уполномоченные органы государственной власти
Сахалинской   области   документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий;
    4) в   случае   прекращения    осуществления    государственных
полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также
материальные ресурсы.
      
    Статья 4.  Права и обязанности органов  государственной  власти
Сахалинской    области    при   осуществлении   органами   местного
самоуправления государственных полномочий
    1. Органы   государственной   власти  Сахалинской  области  при
осуществлении государственных полномочий имеют право:
    1) в  пределах  своей  компетенции  издавать  обязательные  для
исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за  их
исполнением;
    2) получать от органов местного самоуправления в  установленном
уполномоченным  органом  государственной власти Сахалинской области
порядке  необходимую   информацию   об   использовании   переданных
материальных  ресурсов  и  финансовых  средств на осуществление ими
государственных полномочий;
    3) в  случае выявления нарушений требования законов по вопросам
осуществления органами  местного  самоуправления  или  должностными
лицами    местного   самоуправления   государственных   полномочий,
уполномоченные  органы   государственной   власти   вправе   давать
предписания   по   устранению  таких  нарушений,  обязательные  для
исполнения органами местного самоуправления и  должностными  лицами
местного самоуправления.
    2. Органы государственной власти Сахалинской области обязаны:
    1) обеспечивать   передачу   органам   местного  самоуправления
материальных  ресурсов  и  финансовых  средств,   необходимых   для
осуществления государственных полномочий;
    2) оказывать    методическую    помощь     органам     местного
самоуправления в осуществлении государственных полномочий;
    3) осуществлять  контроль  за  реализацией  органами   местного
самоуправления    государственных    полномочий,    а    также   за
использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов  и
финансовых средств.
      
    Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий
    1. Финансовое    обеспечение     государственных     полномочий
осуществляется  за  счет предоставляемых местным бюджетам субвенций
из областного фонда компенсаций.
    2. Расчет  норматива  для  определения общего объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из  областного  фонда  компенсаций
для   осуществления   государственных  полномочий,  определяется  в
соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.
    3. Общий объем субвенций,  предоставляемых местным бюджетам для
осуществления  органами  местного  самоуправления   государственных
полномочий,  и их распределение устанавливаются законом Сахалинской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
    4. Органам  местного  самоуправления  запрещается  использовать
финансовые средства на цели, не предусмотренные настоящим Законом.
      
    Статья 6.   Определение    перечня    материальных    ресурсов,
необходимых  для  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий
    Перечень материальных  ресурсов,  необходимых для осуществления
органами  местного   самоуправления   государственных   полномочий,
устанавливается администрацией Сахалинской области.
      
    Статья 7.
    Порядок   отчетности   органов   местного   самоуправления   об
осуществлении государственных полномочий
    1.  Органы  местного  самоуправления обеспечивают своевременное
представление:
    1) в департамент здравоохранения Сахалинской области не позднее
10  числа  месяца,  следующего  за отчетным периодом, полугодовых и
годовых  отчетов  об  осуществлении  государственных  полномочий по
форме,  устанавливаемой  указанным  органом  исполнительной  власти
Сахалинской области;
    2)    в   департамент   здравоохранения   Сахалинской   области
ежемесячных отчетов об использовании финансовых средств, выделенных
на    осуществление    государственных    полномочий,   по   форме,
устанавливаемой указанным органом исполнительной власти Сахалинской
области;
    3)   в   комитет   по   управлению  государственным  имуществом
Сахалинской   области   ежеквартальных   и   годовых   отчетов   об
использовании  материальных  ресурсов, переданных для осуществления
государственных  полномочий,  по  форме,  устанавливаемой указанным
органом исполнительной власти.
    (В        редакции       Закона       Сахалинской       области
от 09.07.2009 г. N 70-ЗО)
      
    Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти
Сахалинской  области  контроля  за  осуществлением  государственных
полномочий
    1. Общий   контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления  государственных полномочий осуществляет департамент
здравоохранения Сахалинской области.
    2. Контроль осуществляется в форме:
    1) согласования    решений    по     вопросам     осуществления
государственных полномочий;
    2) проведения проверок и ревизий;
    3) заслушивания   и   представления  отчетов  органов  местного
самоуправления;
    4) направления запросов и истребования необходимых документов и
информации по вопросам реализации государственных полномочий.
    3.  Контрольно-счетная палата Сахалинской области и департамент
здравоохранения    Сахалинской    области    Сахалинской    области
осуществляют   контроль   за   использованием   органами   местного
самоуправления   финансовых   средств,   предоставленных   им   для
осуществления государственных полномочий. (В     редакции    Закона
Сахалинской области от 09.07.2009 г. N 70-ЗО)
    4. Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской
области осуществляет контроль за использованием  органами  местного
самоуправления   материальных   ресурсов,  предоставленных  им  для
осуществления государственных полномочий.
      
    Статья 9.  Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
    1. Основаниями  прекращения  осуществления  органами   местного
самоуправления государственных полномочий являются:
    1) вступление в силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым   органы   государственной   власти   Сахалинской   области
прекращают осуществление государственных полномочий либо утрачивают
право на их передачу органам местного самоуправления;
    2) вступление в силу закона Сахалинской области, в соответствии
с  которым  органы местного самоуправления прекращают осуществление
государственных полномочий.
    2. Условиями   прекращения   осуществления   органами  местного
самоуправления государственных полномочий являются:
    1) неисполнение  или  ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления государственных полномочий;
    2) признание   органами   государственной   власти  Сахалинской
области  нецелесообразности  дальнейшего   осуществления   органами
местного самоуправления государственных полномочий;
    3) невозможность   обеспечения    государственных    полномочий
необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;
    4) нарушение законодательства органами местного  самоуправления
при осуществлении государственных полномочий.
    3. В  случае  невозможности  осуществления  органами   местного
самоуправления  государственных  полномочий  по не зависящим от них
причинам органы  местного  самоуправления  обязаны  незамедлительно
сообщить об этом в департамент здравоохранения Сахалинской области,
контрольно-счетную палату Сахалинской области, в главное финансовое
управление   Сахалинской   области,   в   комитет   по   управлению
государственным имуществом Сахалинской области.
    4. Прекращение  осуществления  органами местного самоуправления
государственных полномочий  в  случаях,  предусмотренных  настоящей
статьей, влечет за собой прекращение финансирования государственных
полномочий.
    5. Неиспользованные  финансовые  средства,  переданные  органам
местного   самоуправления   для    осуществления    государственных
полномочий,    подлежат    возврату    в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
      
    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
      
    Губернатор
    Сахалинской области                                И.П. Малахов
    г. Южно-Сахалинск
    6 июля 2006 года
    N 84-ЗО




                                   Приложение
                                   к  Закону   Сахалинской  области
                                   "О  наделении  органов  местного
                                   самоуправления  государственными
                                   полномочиями Сахалинской области
                                   на денежные выплаты медицинскому
                                   персоналу фельдшерско-акушерских
                                   пунктов,  врачам,  фельдшерам  и
                                   медицинским    сестрам    скорой
                                   медицинской помощи муниципальных
                                   учреждений   здравоохранения   в
                                   Сахалинской области"


                             МЕТОДИКА
    РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
        ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
    ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДЕНЕЖНЫЕ
       ВЫПЛАТЫ МЕДИЦИНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ
     ПУНКТОВ, ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ И МЕДИЦИНСКИМ СЕСТРАМ СКОРОЙ
            МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
               ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Сахалинской области от 09.07.2009 г. N 70-ЗО;
         от 29.04.2010 г. N 27-ЗО; от 17.06.2011 г. N 50-ЗО)

   Норматив    для    определения    общего    объема    субвенций,
предоставляемых  органам  местного  самоуправления  для  осуществления
государственных полномочий на денежные выплаты медицинскому  персоналу
фельдшерско-акушерских   пунктов  (заведующим  фельдшерско-акушерскими
пунктами, фельдшерам, акушеркам,  медицинским  сестрам,  в  том  числе
патронажным  медицинским  сестрам),  врачам,  фельдшерам  (акушеркам),
медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальных учреждений
здравоохранения   Сахалинской   области,   определяется  по  следующей
формуле:

     S = SUM (Obi + Ofi + Omi) х F, где:

      S - общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам,  на
денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов
(заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами,  фельдшерам,  акушеркам,
медицинским  сестрам,  в  том  числе патронажным медицинским сестрам),
врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской
помощи;
      Obi - объем денежной выплаты врачам скорой медицинской помощи  в
i-ом муниципальном образовании;
      Ofi - объем денежной выплаты заведующим  фельдшерско-акушерскими
пунктами,   фельдшерам,  акушеркам  фельдшерско-акушерских  пунктов  и
фельдшерам (акушеркам) скорой медицинской помощи в i-ом  муниципальном
образовании;
      Omi - объем денежной выплаты медицинским сестрам,  в  том  числе
патронажным   медицинским  сестрам  фельдшерско-акушерских  пунктов  и
медицинским сестрам скорой медицинской  помощи  в  i-ом  муниципальном
образовании;

      Obi = B x Rk x Nzi x Zi, где:

      В - размер ежемесячной денежной выплаты врачу скорой медицинской
помощи, равный 5000 руб.;
      Rk - районный коэффициент,  установленный  законодательством  за
работу  в  районах  Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях в
i-ом муниципальном образовании;
      Nzi – процентная  надбавка  к  заработной  плате,  установленная
статьями  315  и  317  Трудового кодекса Российской Федерации, за стаж
работы в районах Крайнего Севера и приравненных к  ним  местностях,  а
также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими
условиями;
      Zi - фактическая численность врачей скорой медицинской помощи  в
i-ом муниципальном образовании;

      Ofi = B x Rk x Nzi x Zi, где:

      В - размер ежемесячной денежной  выплаты  фельдшеру  (акушерке),
равный 3500 руб.;
      Rk - районный коэффициент,  установленный  законодательством  за
работу  в  районах  Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях в
i-ом муниципальном образовании;
      Nzi – процентная  надбавка  к  заработной  плате,  установленная
статьями  315  и  317  Трудового кодекса Российской Федерации, за стаж
работы в районах Крайнего Севера и приравненных к  ним  местностях,  а
также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими
условиями;
     Zi - фактическая численность  заведующих  фельдшерско-акушерскими
пунктами, фельдшеров, акушерок фельдшерско-акушерских пунктов и скорой
медицинской помощи в i-ом муниципальном образовании;

      Omi = B x Rk x Nzi x Zi, где:

      В - размер  ежемесячной  денежной  выплаты  медицинской  сестре,
равный 2500 руб.;
      Rk - районный коэффициент,  установленный  законодательством  за
работу  в  районах  Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях в
i-ом муниципальном образовании;
      Nzi – процентная  надбавка  к  заработной  плате,  установленная
статьями  315  и  317  Трудового кодекса Российской Федерации, за стаж
работы в районах Крайнего Севера и приравненных к  ним  местностях,  а
также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими
условиями;
        Zi    -    фактическая    численность    медицинских    сестер
фельдшерско-акушерских  пунктов  и  скорой  медицинской  помощи в i-ом
муниципальном образовании;
     F- коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам
на  обязательное  пенсионное  страхование, на обязательное медицинское
страхование,  на  обязательное  социальное   страхование   на   случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве   и
профессиональных заболеваний;  (В    редакции   Законов   Сахалинской
области от 29.04.2010 г. N 27-ЗО; от 17.06.2011 г. N 50-ЗО)