Закон Сахалинской области от 17.11.2006 № 100-ЗО

 



                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


      О программе содействия занятости населения Сахалинской
                     области на 2007-2009 год

   (В редакции Закона Сахалинской области от 17.06.2008 г. N 49-зо)


              Принят Сахалинской областной Думой 9 ноября 2006 года

                             Статья 1

     Утвердить "Программу     содействия     занятости    населения
Сахалинской области на 2007-2009 годы" (прилагается).

                             Статья 2

     Финансирование "Программы   содействия   занятости   населения
Сахалинской   области   на   2007-2009   годы"   осуществляется   в
соответствии с законом Сахалинской  области  об  областном  бюджете
Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

                             Статья 3

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
      
     Губернатор
     Сахалинской области                               И.П. Малахов


     г. Южно-Сахалинск
     17 ноября 2006 года
     N 100-ЗО




                                  Приложение
                                  к Закону Сахалинской области
                                  "О программе содействия занятости
                                  населения  Сахалинской области на
                                  2007-2009 годы"


   Программа содействия занятости населения Сахалинской области
                         на 2007-2009 годы

   (В редакции Закона Сахалинской области от 17.06.2008 г. N 49-зо)

                            I. Паспорт

     Наименование программы  -   Программа   содействия   занятости
населения Сахалинской области на 2007-2009 годы (далее - Программа)
     Заказчик Программы - администрация Сахалинской области
     Разработчик Программы - управление федеральной государственной
службы занятости населения по Сахалинской области
     Цель и  задачи - основной целью Программы является обеспечение
устойчивого функционирования в Сахалинской области  рынка  труда  и
сферы занятости населения
     задачами Программы являются:
     обеспечение защиты    населения    Сахалинской    области   от
безработицы и содействие в трудоустройстве;
     предоставление безработным гражданам комплекса информационных,
консультационных и образовательных услуг с целью трудоустройства  и
организации предпринимательской деятельности;
     обеспечение социальной поддержки безработных граждан
     Сроки реализации  Программы  - Программа реализуется в течение
2007-2009 годов в три этапа:
     1 этап - 2007 год;
     2 этап - 2008 год;
     3 этап - 2009 год
     Исполнители мероприятий Программы  -  орган  службы  занятости
Сахалинской  области,  государственные  учреждения центры занятости
населения
     Финансовое обеспечение  Программы - источниками финансирования
Программы являются средства областного бюджета в  сумме  5462  тыс.
рублей, в том числе:
     в 2007 году - 1717 тыс. рублей;
     в 2008 году - 1825 тыс. рублей;
     в 2009 году - 1920 тыс. рублей;
     средства областного  бюджета в виде субвенций,  поступающих из
федерального бюджета в сумме 374765,1 тыс.  рублей,  в том числе: в
2007 году - 100984,1 тыс. рублей, в 2008 году - 132072 тыс. рублей,
в 2009 году - 141709 тыс. рублей
     Ожидаемые конечные    результаты    реализации   Программы   и
показатели  социально-экономической  эффективности   -   реализация
Программы в 2007-2009 года позволит:
     при содействии службы занятости  трудоустраивать  в  год  23,5
тыс. граждан, ищущих работу;
     трудоустраивать на общественные работы в год 4 тыс. человек;
     трудоустраивать в  год  420 граждан,  испытывающих трудности в
поиске работы;
     проводить в  год  тестирование и консультирование 500 граждан,
желающих организовать собственное дело;
     организовывать временное   трудоустройство   в  год  5,1  тыс.
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     организовывать временное трудоустройство в год 110 безработных
граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников  учреждений
начального и среднего профессионального образования,  ищущих работу
впервые;
     оказать профориентационные  услуги  в  2007 году для 17,8 тыс.
безработных и незанятых граждан, в 2008 году - 18,1 тыс. человек, в
2009 году - 18,5 тыс. человек;
     организовать профессиональную   подготовку,    переподготовку,
повышение квалификации в 2007 году 0,8 тыс.  безработных граждан, в
2008 году - 0,9 тыс. человек, в 2009 году - 1,0 тыс. человек;
     не допустить  повышения  уровня  регистрируемой  безработицы к
концу 2009 года  более  2  процентов  и  средней  продолжительности
безработицы более чем на 3,5 месяца
     Контроль за реализацией Программы -  контроль  за  реализацией
Программы осуществляет администрация Сахалинской области

        II. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                 решения ее программными методами

     Закон Сахалинской области от 30 января  2004  года  N  470  "О
Программе  содействия  занятости  населения  Сахалинской области на
2004-2006 годы" является законом с установленным сроком действия. В
связи  с  этим возникла необходимость в принятии закона Сахалинской
области "О Программе  содействия  занятости  населения  Сахалинской
области на 2007-2009 годы".
     Ситуацию в  сфере  занятости   на   рынке   труда   определяют
положительные    тенденции   в   экономике   Сахалинской   области,
сложившиеся к 2006 году.  Осуществляется поддержка  и  модернизация
действующих    предприятий,   отмечается   прирост   инвестиций   в
высокорентабельные производства, проводятся широкомасштабные работы
по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2", осуществляется реконструкция
железнодорожной колеи в соответствии с общероссийскими стандартами,
мостов,  тоннелей, строительство других объектов. Снижаются размеры
неполной занятости,  увеличивается число вакантных рабочих  мест  и
численность  занятых на предприятиях,  сокращается общее количество
безработных.

      Общие масштабы безработицы (в среднегодовом исчислении)

 ———————————————————————————————————————————————————————————————————
|  Наименование  |2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006 г.|Прогноз (по годам)|
|   показателей  | Факт. | факт. | факт. | ожид. |——————————————————|
|                |       |       |       |       | 2007 | 2008| 2009|
|————————————————|———————|———————|———————|———————|——————|—————|—————|
|        1       |   2   |   3   |   4   |   5   |  6   |  7  |  8  |
|————————————————|———————|———————|———————|———————|——————|—————|—————|
|Безработные     |   27,1|   22,1|   23,6|   20,0|  20,5| 20,5| 20,0|
|граждане,       |       |       |       |       |      |     |     |
|рассчитано    по|       |       |       |       |      |     |     |
|методике        |       |       |       |       |      |     |     |
|Международной   |       |       |       |       |      |     |     |
|организации     |       |       |       |       |      |     |     |
|труда (далее  - |       |       |       |       |      |     |     |
|МОТ), всего     |       |       |       |       |      |     |     |
|(тыс. чел)      |       |       |       |       |      |     |     |
|————————————————|———————|———————|———————|———————|——————|—————|—————|
|Уровень         |    8,7|    7,4|    7,8|    6,7|   6,9|  6,9|  6,7|
|безработицы   по|       |       |       |       |      |     |     |
|МОТ (в %)       |       |       |       |       |      |     |     |
|————————————————|———————|———————|———————|———————|——————|—————|—————|
|Признаны        |    6,2|    5,3|    4,6|    4,2|   4,8|  5,0|  4,5|
|безработными   в|       |       |       |       |      |     |     |
|службе занятости|       |       |       |       |      |     |     |
|населения  (тыс.|       |       |       |       |      |     |     |
|чел.)           |       |       |       |       |      |     |     |
|————————————————|———————|———————|———————|———————|——————|—————|—————|
|Уровень         |    1,9|    1,8|    1,6|    1,4|   1,6|  1,7|  1,5|
|зарегистрирован-|       |       |       |       |      |     |     |
|ной безработицы |       |       |       |       |      |     |     |
|(в %)           |       |       |       |       |      |     |     |
 ———————————————————————————————————————————————————————————————————

     Скоординированные действия  органов  государственной  власти и
местного самоуправления по реализации мероприятий,  предусмотренных
Программой,  способствовали  сокращению  уровня  зарегистрированной
безработицы с 1,9 процента в 2003 году до 1,6  процента  -  в  2005
году.
     На момент принятия Программы самый низкий уровень  безработицы
зарегистрирован    в   городе   Южно-Сахалинске   (0,2   процента),
Корсаковском (0,4 процента) и Ногликском  (0,4  процента)  районах.
Коэффициент    напряженности    (численность   незанятых   граждан,
зарегистрированных в службе занятости,  в расчете на одну вакансию)
сохранился на уровне 2003 года и составил 1,5 человека.
     В то же время в Сахалинской  области  отмечается  значительный
удельный  вес (41,5 процента) убыточных организаций.  Отрицательное
влияние на их деятельность оказывают следующие факторы:  недостаток
оборотного  капитала,  высокий  износ  основных фондов,  отсутствие
средств на  реконструкцию  и  техническое  перевооружение,  высокие
транспортные  и  энергетические  тарифы,  рост взаимных неплатежей,
низкая  покупательская   способность   населения   в   депрессивных
муниципальных      образованиях,      недостаточное      количество
высококвалифицированных управленческих кадров на производстве.
     Низкие размеры  заработной платы и задержка выплаты заработной
платы,  имеющие место на  ряде  предприятий,  способствуют  высокой
текучести  кадров.  С  этих  предприятий увольняются,  как правило,
квалифицированные работники, которые в короткие сроки находят более
привлекательную работу с достойной заработной платой.
     Положение на рынке  труда  усугубляется  несбалансированностью
спроса и предложения рабочей силы, низким уровнем подготовки кадров
профессиональными  учебными  заведениями.  Из-за  тяжелых   условий
труда,   низких   размеров   заработной   платы   происходит  отток
специалистов из системы жилищно-коммунального хозяйства,  сельского
хозяйства,   предприятий   рыбной   отрасли,  социальной  сферы  на
предприятия, работающие в рамках шельфовых проектов.

  Движение рабочей силы на крупных и средних предприятиях области

 —————————————————————————————————————————————————————————————————
|  Наименование показателей  |  2003 год  |  2004 год | 2005 год  |
|————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|             1              |      2     |     3     |     4     |
|————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Численность*    экономически|       300,5|      296,5|      301,4|
|активного населения (далее -|            |           |           |
|ЭАН), всего (тыс. чел.)     |            |           |           |
|————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Занято  в  экономике   всего|       271,8|      274,4|      277,8|
|(тыс. чел.)                 |            |           |           |
|————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Принято  работников,   всего|       72830|      70828|      72616|
|(чел.)                      |            |           |           |
|————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|то  же  в  %  к  занятым   в|        26,8|       25,8|       26,1|
|экономике                   |            |           |           |
|————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Уволено  работников,   всего|       72290|      69798|      73238|
|(чел)                       |            |           |           |
|————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|то  же  в  %  к  занятым   в|        26,6|       25,4|       26,4|
|экономике                   |            |           |           |
|————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|в том  числе  по  сокращению|        2131|       4201|       4180|
|численности персонала       |            |           |           |
|————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|в  %  к  общей   численности|         2,9|        6,0|         57|
|выбывших                    |            |           |           |
|————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|по собственному желанию     |       52579|      50429|      53532|
|————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|в  %  к  общей   численности|        72,7|       72,2|        731|
|выбывших                    |            |           |           |
 —————————————————————————————————————————————————————————————————
     *- данные   территориального   органа    федеральной    службы
госстатистики по Сахалинской области
     
     Проблемой, характеризующей  рынок труда в Сахалинской области,
является  продолжающееся  сокращение  численности   населения.   За
последние три года число жителей области уменьшилось на 18,5 тыс. и
составило  в  январе  2006  года  526,2  тыс.  человек.  Сокращение
обусловлено естественной убылью и миграционным оттоком населения за
пределы области.  В числе выбывающих за пределы области большинство
граждан  трудоспособного возраста,  а также высококвалифицированные
кадры.
     Численность экономически активного населения (среднегодовая) в
2005 году составила 301,4 тыс.  человек, или 56,9 процента от общей
численности   населения  области.  В  результате  увеличения  числа
рабочих  мест  растет  численность  занятых  в  экономике  области.
Среднегодовая  численность  занятых в экономике области в 2005 году
достигла максимальных размеров - 277,8 тыс.  человек,  или  на  2,2
процента больше, чем в 2003 году. На предприятиях государственной и
муниципальной форм собственности  занято  около  37,6  процента  от
общей  численности  занятых  в  экономике  области,  на  совместных
предприятиях и на предприятиях с иностранным участием  и  смешанной
формой  собственности  - 12,9 процента,  предприятиях частной формы
собственности - 49 процентов.
     Однако с  2007  года  в  связи  с  окончанием основного объема
подрядных работ в рамках  шельфовых  проектов  численность  занятых
начнет уменьшаться,  а численность безработных увеличиваться.  Так,
по  сведениям,  представленным  компанией  "Сахалин   Энерджи",   с
сентября   2006  года  до  конца  2008  года  (до  окончания  этапа
строительства)  подрядными  (субподрядными)   организациями   будут
сокращены  15451  сотрудников,  из  них  6092  - жители Сахалинской
области.

      Состав граждан, поставленных на учет в службе занятости

 —————————————————————————————————————————————————————————————————
|   Наименование   | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |Прогноз (по годам)|
|   показателей    |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |——————————————————|
|                  | факт.| факт.| факт.| ожид.| 2007| 2008| 2009 |
|——————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|——————|
|        1         |  2   |  3   |  4   |  5   |  6  |  7  |  8   |
|——————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|——————|
|Поставлено на учет| 34563| 34577| 31271| 31800|32100|32000| 31500|
|всего (чел)       |      |      |      |      |     |     |      |
|——————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|——————|
|из них:           |      |      |      |      |     |     |      |
|——————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|——————|
|уволенные       по|   708|   574|   654|   680|  850|  800|   700|
|сокращению штагов |      |      |      |      |     |     |      |
|——————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|——————|
|обратившиеся после|  8406|  8049|  8119|  8000| 7800| 7500|  7100|
|длительного       |      |      |      |      |     |     |      |
|(более       года)|      |      |      |      |     |     |      |
|перерыва в работе |      |      |      |      |     |     |      |
|——————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|——————|
|учащиеся  желающие|  6714|  6383|  5366|  5400| 5300| 5100|  4900|
|работать         в|      |      |      |      |     |     |      |
|свободное от учебы|      |      |      |      |     |     |      |
|время             |      |      |      |      |     |     |      |
|——————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|——————|
|выпускники учебных|   762|   607|   650|   670|  620|  600|   600|
|заведений         |      |      |      |      |     |     |      |
 —————————————————————————————————————————————————————————————————

     Среди состоящих  на  учете  службы  занятости  населения более
половины (51,2 процента) - женщины,  39,9  процента  -  молодежь  в
возрасте   16-29   лет,  30  процентов  -  граждане,  уволенные  по
собственному желанию,  каждый шестой - учащийся,  претендовавший на
временную занятость, каждый четвертый - не работавший более года.
     Уровень трудоустройства граждан увеличился с 68,4  процента  в
2003 году до 71,1 процента - в 2005 году.  За 2004-2005 годы период
поиска работы в среднем составлял 3,5 месяца против  3,9  месяца  в
2003 году.

  Состав граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости

 —————————————————————————————————————————————————————————————————
|  Наименование   | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | Прогноз (по годам)|
|   показателей   |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |———————————————————|
|                 | факт.| факт.| факт.| ожид.| 2007| 2008 | 2009 |
|                 |      |      |      |      |     |      |      |
|—————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————|
|        1        |  2   |  3   |  4   |  5   |  6  |  7   |  8   |
|—————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————|
|Трудоустроено    | 24506| 23753| 23364| 23800|24000| 24000| 23500|
|всего (чел)      |      |      |      |      |     |      |      |
|—————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————|
|В % к  попаленным|    71|    69|    75|  74,8| 74,8|    75|  74,6|
|на     учет    за|      |      |      |      |     |      |      |
|содействием     в|      |      |      |      |     |      |      |
|трудоустройстве  |      |      |      |      |     |      |      |
|—————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————|
|из них:          |      |      |      |      |     |      |      |
|—————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————|
|уволенные      по|   445|   285|   325|   360|  450|   450|   350|
|сокращению платов|      |      |      |      |     |      |      |
|                 |      |      |      |      |     |      |      |
|—————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————|
|обратившиеся     |  4802|  4852|  5560|  5300| 5200|  4900|  4800|
|после длительного|      |      |      |      |     |      |      |
|(более      года)|      |      |      |      |     |      |      |
|перерыва в работе|      |      |      |      |     |      |      |
|                 |      |      |      |      |     |      |      |
|—————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————|
|учащиеся желающие|  6249|  6236|  5224|  5400| 5300|  5100|  4900|
|работать        в|      |      |      |      |     |      |      |
|свободное      от|      |      |      |      |     |      |      |
|учебы время      |      |      |      |      |     |      |      |
|—————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————|
|выпускники       |   245|   197|   205|   215|  200|   200|   200|
|учебных заведений|      |      |      |      |     |      |      |
 —————————————————————————————————————————————————————————————————

     Продолжают испытывать  трудности  в  поиске  работы   граждане
предпенсионного  возраста,  женщины,  имеющие  малолетних детей,  и
граждане, проживающие в сельской местности.
     В результате  несоответствия  требований  работодателей уровню
образования,  квалификации,  опыту  работы  и  возрасту   возникают
сложности в решении вопроса трудоустройства безработных граждан.
     Заявленные вакансии  заполняются  не  в  полном  объеме.   Это
обуславливается  не  только  низким  профессиональным уровнем одних
безработных граждан,  но и высокими  запросами  других  безработных
граждан,  имеющих  высокий  профессиональный  уровень,  которых  не
устраивают условия предлагаемой работы и размеры оплаты труда.
     В 2007-2009  годах  ситуацию  на  рынке  труда  области  будут
определять политические и экономические  процессы,  происходящие  в
стране,   и  меры,  принимаемые  органами  государственной  власти,
местного самоуправления,  руководителями предприятий и  организаций
всех   форм   собственности   в   реализации  основных  направлений
социально-экономического развития области.
     В 2007-2009  годах  на  рынок  труда Сахалинской области будет
оказывать   воздействие   ряд   ключевых   факторов.    Продолжится
значительное   сокращение  численности  трудоспособного  населения,
начавшееся в 2006 году,  в связи со  вступлением  в  трудоспособный
возраст  граждан,  родившихся  в период низкой рождаемости - в 90-е
годы. По сравнению с 2005 годом трудовые ресурсы сократятся на 15,0
тыс.  и  составят в 2009 году 356,1 тыс.  человек.  Ожидается,  что
среднегодовая численность граждан,  занятых в экономике Сахалинской
области,  за  этот  период  уменьшится  с  277,8  тыс.  до 272 тыс.
человек.  В прогнозируемом периоде сохранится значительный спрос на
высококвалифицированных   специалистов   в   области   компьютерных
технологий,  здравоохранения, сферы обслуживания, сервиса, туризма,
а также энергетики и строительной деятельности.
     В 2007-2009 годах ожидается рост промышленного производства  в
результате  высоких  темпов  развития  сферы  деятельности  "добыча
полезных ископаемых".
     Наиболее высокими   темпами   будет  развиваться  нефтегазовый
сектор.  В  2007  году  добыча  нефти  на  шельфе  острова  Сахалин
увеличится по сравнению с 2005 годом более чем в 4 раза. По проекту
"Сахалин-2" добыча нефти перейдет на круглогодичную разработку и  в
2009  году  достигнет  6100  тонн,  или в 5,2 раза выше уровня 2005
года.
     В угольной     промышленности     прогнозируется    дальнейшая
стабилизация угледобычи за счет перспективных угольных предприятий.
На  внутреннем  рынке  объем потребления угля составит 2,6-2,7 млн.
тонн в год. Часть добываемого угля планируется вывозить на экспорт.
В  целях сохранения рабочих мест необходимо завершить строительство
отгрузочного терминала в порту города Шахтерска.
     В пищевой  и  перерабатывающей промышленности в прогнозируемом
периоде сохранятся позитивные тенденции. В целях увеличения объемов
производства    осуществляется    реконструкция    и   модернизация
производства,  ведется освоение  новых  эффективных  технологий  по
выпуску  конкурентоспособной продукции,  что позволит дополнительно
создать 60 рабочих мест.
     На развитие  рыбного комплекса могут оказать влияние следующие
факторы:  неурегулированная законодательная база, технический износ
промыслового  флота,  высокие  цены на судовое топливо,  социальная
незащищенность    работников    и,    как    следствие,    нехватка
квалифицированных кадров, снижение престижа профессии.
     В лесопромышленном  комплексе  развитие   производства   будет
определяться исключительно техническими и финансовыми возможностями
предприятий.  Объем  производства  пиломатериалов  в  связи  с  его
переориентацией  на  строительство  экологически  чистого жилья для
населения  области  будет  последовательно  расти  и  в  2009  году
увеличится на 5 процентов по сравнению с 2006 годом.
     Основными направлениями  развития  производства   строительных
материалов  в  области  будут производство облегченных конструкций,
переход к новым системам домостроения любой этажности и необходимой
теплозащиты  зданий.  Для  реализации  проекта  массового жилищного
строительства в  2007-2009  годах  планируется  ввод  кирпичного  и
цементного заводов.
     Планируется продолжить  строительство   жилья   по   программе
"Переселение  граждан  Российской Федерации из ветхого и аварийного
жилищного фонда",  которое  ведется  за  счет  долевого  участия  в
финансировании   средств   федерального   бюджета  (30  процентов),
бюджетов муниципальных образований (20  процентов)  и  привлеченных
средств.  В  2007  году  в соответствии с Программой прогнозируется
обеспечить ввод 1,9 тыс. кв. метров жилья. Кроме того, за счет доли
средств  муниципальных  образований  и средств областного бюджета -
6,2 тыс. кв. метров.
     В ходе   реализации   национального   проекта   "Доступное   и
комфортное жилье -гражданам России" и областной  целевой  программы
"Развитие  массового  жилищного строительства в Сахалинской области
на 2007-2010 годы и на период до 2015 года" планируется в 2007-2009
годах ввести 213,2 тыс. кв. метров жилья.
     В агропромышленном комплексе  прогнозируется  дальнейший  рост
объема   производства   сельскохозяйственной   продукции   во  всех
категориях хозяйств.
     В социально-экономическом развитии Сахалинской области на 2007
год  прогнозируется  снижение  инвестиционных   вложений,   которое
повлечет   сокращение   объемов   работ  по  нефтегазовым  проектам
"Сахалин-1" и  "Сахалин-2"  Объем  инвестиций  в  основной  капитал
составит 53-62,1 млрд. рублей.
     В 2008-2009 годах продолжится снижение инвестиционных вложений
в  нефтегазовые  проекты,  в  то же время прогнозируется увеличение
вложений в  транспортную  сферу  и  жилищное  строительство.  Объем
инвестиций  в основной капитал составит в 2009 году 35,5-47,2 млрд.
рублей.
     Профессиональное распределение  занятости  будет  претерпевать
значительные  изменения  в  зависимости  от  реальной   потребности
экономики  в  рабочих  кадрах.  В  связи  с  этим  основные  усилия
областной службы занятости  будут  сконцентрированы  на  содействии
перераспределению рабочей силы по видам занятости.
     В течение  2007-2009  годов  будет  совершенствоваться  работа
службы  занятости  по  расширению  информационного  поля  вакансий,
взаимодействию с работодателями по изысканию  вакансий  и  оказанию
государственных  услуг  по подбору кадров,  оценке профессиональной
пригодности граждан и их трудоустройству.  Предполагается  повысить
роль  областной  службы  занятости  населения на региональном рынке
труда, в работе областного совета по кадровой политике (совместно с
комитетом экономики Сахалинской области,  департаментом образования
Сахалинской области,  представителями объединений работодателей), в
формировании  областного  заказа  на  подготовку  кадров  в системе
начального и среднего профессионального образования.
     Ожидается, что  в  течение  2007-2009  годов банк данных будет
составлять  свыше  30  тысяч  вакансий.  В  прогнозируемом  периоде
сохранится    значительный    спрос    на   высококвалифицированных
специалистов в области  компьютерных  технологий,  здравоохранения,
сферы   обслуживания,  гостиничного  хозяйства,  туризма,  а  также
энергетики и строительной деятельности.
     Основная часть  работников  (70-75  процентов)  потребуется на
замену  выбывающих  по  причине  текучести  кадров  (увольнение  по
собственному  желанию),  около  13  процентов  - на укомплектование
вновь вводимых объектов.  Потребность  в  кадрах  будут  испытывать
предприятия   нефтегазодобывающей,   рыбной  отраслей,  торговли  и
общественного питания, жилищно-коммунального и сельского хозяйств.
     В целях  реализации областных социально экономических программ
и проектов в прогнозируемом периоде предусматривается использование
квалифицированной  рабочей  силы  из  других  субъектов  Российской
Федерации,  а также иностранной  рабочей  силы  в  пределах  квоты,
предоставляемой   ежегодно  администрацией  Сахалинской  области  и
утвержденной Правительством Российской Федерации.
     Среднегодовая численность  общей  безработицы (по МОТ) за этот
период изменится незначительно и составит в  2009  году  20,0  тыс.
человек.  Максимальная  численность официально зарегистрированных в
службе занятости безработных в конце 2007 и начале 2008 года  будет
составлять   5,0-5,5  тыс.  человек,  когда  в  связи  с  освоением
основного  объема  подрядных  работ  в  рамках  шельфовых  проектов
численность  занятых  в  экономике  области  будет  снижаться.  Для
сдерживания общей безработицы на уровне не более 6,5-7 процентов  в
2007-2009     годах    на    предприятиях    Сахалинской    области
предусматривается создание 470 новых рабочих мест и сохранение 2642
рабочих  мест  за  счет  проводимой  реконструкции  и  технического
перевооружения.
     Основную долю   граждан,   воспользовавшихся  услугами  службы
занятости,  составят  граждане,  которые  не  могут  самостоятельно
преодолеть   трудную   жизненную  ситуацию.  Увеличение  количества
безработных    будет    происходить     за     счет     выпускников
общеобразовательных школ,  граждан, демобилизованных из вооруженных
сил,  частично  за  счет   выпускников   профессиональных   учебных
заведений,  а  также  женщин,  имеющих малолетних детей,  и граждан
предпенсионного возраста.
     Органами службы  занятости  населения  по  различным вопросам,
касающимся  трудовой  деятельности,  предполагается   принимать   и
оказывать государственные услуги более 90 тыс. граждан ежегодно, из
них 30  тыс.  человек  будут  зарегистрированы  в  качестве  ищущих
работу.  При содействии службы занятости 75 процентов ищущих работу
смогут ее получить.

                   III. Цели и задачи Программы

     Стратегической целью Программы является сокращение безработицы
за   счет  содействия  гражданам  в  трудоустройстве,  эффективного
использования  рабочей  силы,  участия  в  реализации  приоритетных
национальных   проектов   в   сфере  образования,  здравоохранения,
строительства, а также в агропромышленном комплексе.
     Задачи Программы:
     социальная поддержка безработных граждан;
     предоставление профориентационных и информационных услуг;
     профобучение и переподготовка по профессиям, востребованным на
рынке труда;
     трудоустройство граждан, ищущих работу;
     временное трудоустройство молодежи;
     трудоустройство граждан в сельской местности;
     развитие службы занятости;
     повышение качества  и  оперативности  предоставляемых  службой
занятости услуг.
     При этом особое  внимание  будет  уделяться  решению  наиболее
актуальных проблем в сфере занятости населения, в том числе:
     сокращение безработицы среди молодежи, в том числе выпускников
учреждений начального и среднего профессионального образования;
     сохранение кадрового потенциала и  сокращение  безработицы  на
селе;
     сдерживание роста  безработицы,   возникающей   в   результате
завершения основных подрядных работ на шельфовых проектах;
     доступность представления информации гражданам, обратившимся в
орган службы занятости Сахалинской области.

                 IV. Механизм реализации Программы

     Реализация Программы    осуществляется    в   соответствии   с
календарным планом выполнения  программных  мероприятий  на  основе
государственных  кон  трактов  (договоров),  заключаемых в порядке,
установленном законодательством.
     Ежегодно оперативные    цели   и   задачи   корректируются   в
соответствии  с  ситуацией  на  рынке  труда   области,   бюджетным
финансированием и потребностями в государственных услугах.

                V. Финансовое обеспечение Программы

     Финансирование Программы  будет осуществляться за счет средств
областного бюджета и субвенций из федерального бюджета, поступающих
в установленном порядке в областной бюджет Сахалинской области.

              Финансовые средства областного бюджета

 —————————————————————————————————————————————————————————————————
|                     |2007 год | 2008 год  | 2009 год |2007-2009 |
|                     |         |           |          |   годы   |
|—————————————————————|—————————|———————————|——————————|——————————|
|Объемы               |  1717   |   1825    |   1920   |   5462   |
|финансирования       |         |           |          |          |
|(тыс. руб.)          |         |           |          |          |
 —————————————————————————————————————————————————————————————————

         Финансовые средства, поступающие в виде субвенций
   из федерального бюджета и зачисляемые в установленном порядке
                        в областной бюджет

 —————————————————————————————————————————————————————————————————
|                     |2007 год | 2008 год  | 2009 год |2007-2009 |
|                     |         |           |          |   годы   |
|—————————————————————|—————————|———————————|——————————|——————————|
|Объемы               |100984,1 |  132072   |  141709  | 374765,1 |
|финансирования       |         |           |          |          |
|(тыс. руб.)          |         |           |          |          |
 —————————————————————————————————————————————————————————————————

     Размер субвенций  определен  в  соответствии  с  Методическими
указаниями  расчета  норматива  затрат   для   определения   объема
субвенций,  предусмотренных  в  Федеральном  фонде  компенсаций  на
осуществление переданных полномочий в области содействия  занятости
населения,   разработанными   Минфином   Российской   Федерации   в
соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 31 декабря
2005   года   N   199-ФЗ   "О   внесении   изменений   в  отдельные
законодательные   акты   Российской    Федерации    в    связи    с
совершенствованием разграничения полномочий".
     Общий объем финансирования Программы  составит  380227,1  тыс.
рублей.
     В объемы   финансирования   программных   мероприятий    могут
вноситься корректировки,  учитывающиеся изменения ситуации на рынке
труда, условия финансирования.

            VI. Ожидаемые конечные результаты Программы

     В ходе реализации Программы предполагается получить  бюджетный
эффект:
     в области  содействия   самозанятости   безработных   граждан,
проживающих в сельской местности, - 360,0 тыс. рублей;
     в области содействия трудоустройству граждан, ищущих работу, -
860391,0 тыс. рублей.
     Ежегодно в ходе реализации Программы предусматривается:
     оказание информационно-консультационных    услуг    59    тыс.
гражданам;
     трудоустройство 23,5 тыс. граждан, ищущих работу;
     обеспечение трудоустройства  на  общественные  работы  4  тыс.
человек;
     трудоустройство 420 граждан,  испытывающих трудности в  поиске
работы;
     организация временного      трудоустройства      5,1      тыс.
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     организация временного трудоустройства 110 безработных граждан
в  возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников учреждений
начального и среднего профессионального образования,  ищущих работу
впервые.
     В течение  2007-2009  годов  будет  оказано профориентационных
услуг для 54,4 тыс.  безработных и незанятых граждан,  организовано
профессиональное  обучение  и  переподготовка 2,7 тыс.  безработных
граждан.
     Уровень регистрируемой безработицы к концу  2009  года  должен
составить  не  более  двух  процентов,  а средняя продолжительность
безработицы не более 3,5 месяца.

                                     VII. Мероприятия Программы

 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|  N  |      Мероприятия       |         Объемы финансирования (тыс. руб.)           |   Исполнители    |
| п/п |                        |—————————————————————————————————————————————————————|                  |
|     |                        |    средства областного     |  средства областного   |                  |
|     |                        | бюджета в виде субвенций,  |   бюджета (по годам)   |                  |
|     |                        |      поступающих из        |                        |                  |
|     |                        | федерального бюджета (по   |                        |                  |
|     |                        |           годам)           |                        |                  |
|     |                        |————————————————————————————|————————————————————————|                  |
|     |                        |  2007  |  2008   |  2009   | 2007  |  2008  | 2009  |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|  1  |           2            |   3    |    4    |    5    |   6   |   7    |   8   |        9         |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|I.   |Развитие         системы|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |социального  партнерства|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |Взаимодействие    службы|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |занятости  с  партнерами|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |по рынку труда          |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|1.   |Участие   в   реализации|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |мероприятий   Соглашения|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |между     администрацией|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |Сахалинской     области,|        |         |         |       |        |       |     области      |
|     |областным   объединением|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |профсоюзов и Сахалинской|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |ассоциацией             |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |работодателей          и|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |предпринимателей        |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|2.   |Организация       работы|        |         |         |       |        |       |    ГУ* центры    |
|     |общественных комиссий по|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |содействию     занятости|        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |населения с привлечением|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |работодателей,          |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |профсоюзов    и   других|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |заинтересованных        |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |ведомств                |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|3.   |Осуществление           |        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |сотрудничества         с|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |учреждениями            |        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |профессионального       |        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |образования             |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|4.   |Проведение    ежегодного|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |мониторинга    в   сфере|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |занятости  населения   и|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |рынка  труда  городов  и|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |других        населенных|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |пунктов                с|        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |моноэкономической       |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |структурой   и   высоким|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |уровнем безработицы     |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|5.   |Заключение и  реализация|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |Соглашений             о|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |сотрудничестве    органа|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |службы         занятости|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |Сахалинской  области   с|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |компаниями,   подрядными|        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |организациями           |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|6.   |Заключение и  реализация|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |Соглашений             о|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |сотрудничестве         с|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |органами государственной|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |власти       Сахалинской|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |области                 |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|II.  |Информирование  о  рынке|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |труда                   |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|1.   |Информировать население,|        |         |         |       |        |       |    ГУ центры     |
|     |работодателей          о|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |положении    на    рынке|        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |труда,  всего - 177 тыс.|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |чел, в том числе:       |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |-     организация      и|   192,2|    833,0|    833,0|       |        |       |                  |
|     |проведение  мероприятий,|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |предусматривающих       |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |укрепление    связей   с|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |общественностью  и  СМИ,|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |органами        местного|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |самоуправления,         |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |работодателями,         |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |- издание  и  обновление|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |брошюр,        буклетов,|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |памяток     и     других|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |информационных          |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |материалов              |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|2.   |Систематически пополнять|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |банк  данных и проводить|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |анализ                  |        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |справочно-информационног|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |о  компьютерного   банка|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |данных:                 |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |о   наличии    свободных|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |рабочих мест и вакантных|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |должностей            на|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |предприятиях  всех  форм|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |собственности,   в   том|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |числе     осуществляющих|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |деятельность  в   рамках|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |шельфовых проектов;     |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |о наличии  вакансий  для|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |граждан,        желающих|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |переехать    в    другую|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |местность     с    целью|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |трудоустройства;        |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |о наличии  учебных  мест|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |для          подготовки,|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |переподготовки         и|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |повышения   квалификации|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |незанятого населения;   |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |о                       |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |высококвалифицированных |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |специалистах и рабочих с|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |целью   подбора   кадров|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |для организаций в рамках|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |заключенных   соглашений|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |о сотрудничестве        |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|3.   |Информировать   клиентов|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |службы         занятости|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |населения              о|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |трудоустройстве вахтовым|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |методом   на    сезонные|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |работы                  |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|4.   |Расширить доступ граждан|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |к  базе  данных вакансий|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |через            систему|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |внутрирегионального    и|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |межрегионального        |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |информационного обмена  |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|5.   |Проводить информационные|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |дни службы занятости:   |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |день открытых дверей;   |        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |день профориентатора;   |        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |день выпускника;        |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |ярмарки  образовательных|        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |услуг                   |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|III. |Содействие     занятости|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |граждан, ищущих работу  |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|1.   |Организация             |   332,8|    393,0|    393,0|       |        |       |   Орган службы   |
|     |ярмарок-вакансий       и|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |учебных  рабочих   мест,|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |всего  675  ярмарок,  15|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |тыс. чел.               |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|2.   |Содействие             в|        |         |         |       |        |       |    ГУ центры     |
|     |трудоустройстве граждан,|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |всего 70,5 тыс. чел.    |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|3.   |Организация общественных|  2334,2|   4193,7|   4193,7|       |        |       |   Орган службы   |
|     |работ,  всего  12,0 тыс.|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |чел.                    |        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |                        |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|4.   |Организация   временного|  4674,8|   4980,0|   5000,0| 1717,0|  1825,0| 1920,0|   Орган службы   |
|     |трудоустройства         |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |несовершеннолетних      |        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |граждан в возрасте от 14|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |до 18  лет,  всего  15,3|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |тыс. чел.               |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|5.   |Организация   временного|   299,4|    561,2|    561,2|       |        |       |   Орган службы   |
|     |трудоустройства         |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |безработных  граждан   в|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |возрасте от 18 до 20 лет|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |из   числа   выпускников|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |начального   и  среднего|        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |профессионального       |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |образования,      ищущих|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |работу  впервые,   всего|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |330 чел.                |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|6.   |Организация   временного|  1143,0|   1449,1|   1449,1|       |        |       |   Орган службы   |
|     |трудоустройства         |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |безработных     граждан,|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |особо    нуждающихся   в|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |социальной   защите,   -|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |молодежи,        женщин,|        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |граждан,   уволенных   с|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |военной   службы,   лиц,|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |освобожденных  из   мест|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |лишения         свободы,|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |инвалидов, всего  -  1,3|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |тыс. чел.               |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|IV.  |Содействие     занятости|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |безработным гражданам из|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |числа           коренных|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |малочисленных    народов|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |Севера,  проживающим  на|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |территории   Сахалинской|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |области                 |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|1.   |Содействие             в|        |         |         |       |        |       |    ГУ центры     |
|     |трудоустройстве, всего -|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |600 чел.,               |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |в    том    числе     по|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |направлениям:           |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |- общественные работы;  |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |-              временное|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |трудоустройство         |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |безработных,            |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |несовершеннолетних от 14|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |до 18 лет               |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|2.   |Услуги                по|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |профессиональной        |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |ориентации             и|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |психологическому        |        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |консультированию,  всего|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |- 420 чел.              |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|3.   |Организация             |        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |профессионального       |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |обучения               с|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |гарантированным         |        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |трудоустройством        |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |граждан, всего - 30 чел.|        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|V.   |Содействие     занятости|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |граждан,  проживающих  в|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |сельской местности      |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|1.   |Содействие             в|        |         |         |       |        |       |    ГУ центры     |
|     |трудоустройстве граждан,|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |всего 6,8 тыс. чел.,    |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |в    том    числе     по|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |направлениям:           |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |- общественные работы;  |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |-              временное|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |трудоустройство         |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |безработных,            |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |несовершеннолетних от 14|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |до 18 лет               |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|2.   |Услуги                по|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |профессиональной        |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |ориентации             и|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |психологическому        |        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |консультированию,  всего|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |- 12,6 тыс. чел.        |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|3.   |Организация             |        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |профессионального       |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |обучения,  всего -  1,12|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |тыс. чел.               |        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |                        |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|VI.  |Содействие самозанятости|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |населения               |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|1.   |Оказание                |        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |консультационных        |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |профориентационных      |        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |услуг,      тестирование|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |безработных     граждан,|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |желающих        заняться|        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |предпринимательской     |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |деятельностью,  всего  -|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |1,5тью. чел.            |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|2.   |Обучение         основам|   228,6|    228,6|    228,6|       |        |       |    ГУ центры     |
|     |предпринимательства    в|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |клубах    "Введение    в|        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |предпринимательскую     |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |деятельность",  всего  -|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |1,2 тыс. чел.           |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|3.   |Оказание      финансовой|    90,7|    130,0|    130,0|       |        |       |   Орган службы   |
|     |поддержки    безработным|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |гражданам на организацию|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |самозанятости           |        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |посредством       оплаты|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |государственной         |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |регистрации   и   других|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |государственных  сборов,|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |всего - 210 чел.        |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|VII. |Реализация  Федерального|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |закона               "Об|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |альтернативной          |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |гражданской службе"     |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|1.   |Реализация права граждан|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |на     замену    военной|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |службы    по     призыву|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |альтернативной          |        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |гражданской службой     |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |    населения,    |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |   областной и    |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |     районные     |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |    военкоматы    |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|2.   |Представление информации|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |о            возможности|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |прохождения  лицами   из|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |числа      малочисленных|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |народов           Севера|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |альтернативной          |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |гражданской   службы   в|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |организациях            |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |традиционных    отраслей|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |хозяйствования         и|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |традиционных промыслов  |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|3.   |Организация  контроля  и|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |учета   за  прохождением|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |гражданами              |        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |альтернативной          |        |         |         |       |        |       |     области      |
|     |гражданской службы      |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|VIII.|Территориальная         |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |мобильность рабочей силы|        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|     |Содействие   переселению|        |         |         |       |        |       |    ГУ центры     |
|     |безработных   граждан  в|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |другую местность        |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|IX.  |Привлечение            и|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |использование           |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |иностранной рабочей силы|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|1.   |Участие   в   подготовке|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |предложений           по|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |установлению  квоты   на|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |выдачу       иностранным|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |гражданам приглашений на|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |въезд    в   Сахалинскую|        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |область     в      целях|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |осуществления   трудовой|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |деятельности            |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|2.   |Рассмотрение   заявлений|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |работодателей  о  выдаче|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |заключений            на|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |привлечение            и|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |использование           |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |иностранных работников  |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|X.   |Профессиональная        |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |ориентация             и|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |психологическая         |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |поддержка    безработных|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |граждан                 |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|1.   |Организация             |   408,4|    538,0|    586,0|       |        |       |   Орган службы   |
|     |профессиональной        |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |ориентации   граждан   и|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |психологической         |        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |поддержки    безработных|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |граждан,  всего  -  54,4|        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |тыс. чел.               |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|2.   |Проведение   мероприятий|        |         |         |       |        |       |    ГУ центры     |
|     |по  социальной адаптации|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |безработных  граждан  на|        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |рынке    труда    (курсы|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |"Новый старт"  и   "Клуб|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |ищущих работу"), всего -|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |2,1 тыс. чел.           |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|XI.  |Организационное         |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |обеспечение             |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |профессионального       |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |обучения                |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|1.   |Организация и проведение|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |конкурсов          среди|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |образовательных         |        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |учреждений    на   право|        |         |         |       |        |       |     области      |
|     |предоставления     услуг|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |безработным гражданам   |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|2.   |Организация             |  7329,6|   8150,0|   9055,0|       |        |       |   Орган службы   |
|     |профессионального       |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |обучения     безработных|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |граждан,   всего  -  2,7|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |тыс. чел.               |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |в том числе:            |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |-    граждан,    впервые|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |выходящих на рынок труда|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |и не  имеющих  профессии|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |(специальности);        |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |-            работников,|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |увольняемых  в  связи  с|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |реструктуризацией       |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |предприятий;            |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |- граждан, состоящих  на|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |учете в службе занятости|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |более 6 месяцев         |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|3.   |Осуществление           |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |мониторинга             |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |эффективности           |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |организации             |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |профессионального       |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |обучения     безработных|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |граждан и разработка мер|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |по                   его|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |совершенствованию       |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|XII. |Социальная     поддержка|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |безработных граждан     |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|1.   |Обеспечение  выплат   по| 83571,1| 111307,0| 119971,0|       |        |       |   Орган службы   |
|     |социальной     поддержке|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |безработных     граждан,|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |всего -16,6 тыс. чел.   |        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |                        |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|     |в том числе:            |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |-  выплата  пособий   по| 79205,1| 105300,0| 113360,0|       |        |       |                  |
|     |безработице  безработным|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |гражданам, всего -  14,0|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |тыс. чел.;              |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |-  выплата  материальной|   862,0|    930,0|   1020,0|       |        |       |                  |
|     |помощи       безработным|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |гражданам  и  гражданам,|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |проходящим  обучение  по|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |направлению      органов|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |службы  занятости, всего|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |- 1,5 тыс. чел.;        |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |-  возмещение   органам,|   504,0|   1477,0|   1591,0|       |        |       |                  |
|     |осуществляющим          |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |пенсионное  обеспечение,|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |расходов    по   выплате|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |пенсий,      назначенных|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |досрочно,   всего  -  20|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |чел.;                   |        |         |         |       |        |       |                  |
|     |-   выплата    стипендий|  3000,0|   3600,0|   4000,0|       |        |       |                  |
|     |гражданам,  признанным в|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |установленном    порядке|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |безработными,   всего  -|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |1,0 тыс. чел.           |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|XIII.|Правовое обеспечение    |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|1.   |Оказание                |        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |консультационных   услуг|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |по   правовым   вопросам|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |незанятому  населению  и|        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |безработным гражданам   |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|2.   |Проведение              |        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |разъяснительной   работы|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |по  законодательству   о|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |занятости населения     |        |         |         |       |        |       |     области      |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|3.   |Проведение   работы   по|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |предотвращению получения|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |пособия  по  безработице|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |незаконным путем        |        |         |         |       |        |       |области, ГУ центры|
|     |                        |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |    населения     |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|4.   |Подготовка предложений с|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |целью  внесения поправок|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |в  проекты   нормативных|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |правовых          актов,|        |         |         |       |        |       |     области      |
|     |разрабатываемых       на|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |федеральном            и|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |региональном уровнях  по|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |вопросам       занятости|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |населения               |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|XIV. |Кадровое обеспечение    |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|1.   |Организация    повышения|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |квалификации   персонала|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |службы, всего - 10 чел. |        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |                        |        |         |         |       |        |       |     области      |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|2.   |Проведение  семинаров  с|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |работниками  ГУ  центров|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |занятости  по   основным|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |направлениям            |        |         |         |       |        |       |     области      |
|     |деятельности,  всего   -|        |         |         |       |        |       |                  |
|     |240 чел.                |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|3.   |Проведение   работы   по|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |оценке  деятельности  ГУ|        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |центров   занятости    и|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |отделов   органа  службы|        |         |         |       |        |       |     области      |
|     |занятости               |        |         |         |       |        |       |                  |
|—————|————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————|————————|———————|——————————————————|
|4.   |Проведение     конкурсов|        |         |         |       |        |       |   Орган службы   |
|     |профессионального       |        |         |         |       |        |       |    занятости     |
|     |мастерства         среди|        |         |         |       |        |       |   Сахалинской    |
|     |специалистов  ГУ центров|        |         |         |       |        |       |     области      |
|     |занятости               |        |         |         |       |        |       |                  |
 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

ГУ* - государственные учреждения.