Закон Сахалинской области от 18.10.2007 № 101-ЗО

 



                                ЗАКОН
                         САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


     О наделении органов местного самоуправления государственными 
      полномочиями Сахалинской области по выплате единовременной 
    материальной помощи гражданам, пострадавшим от землетрясения, 
        произошедшего на территории муниципального образования 
         "Невельский муниципальный район" 2 августа 2007 года


               Принят Сахалинской областной Думой 11 октября 2007 года


     Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральными законами
от  6  октября  1999  года  №  184-ФЗ  "Об общих принципах организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации",  от 6 октября
2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
    
     Статья 1.   Государственные   полномочия   Сахалинской   области,
передаваемые   органам    местного    самоуправления    муниципального
образования "Невельский муниципальный район"
    
     Органы местного    самоуправления    муниципального   образования
"Невельский   муниципальный   район"   (далее   -   органы    местного
самоуправления)  наделяются  государственными полномочиями Сахалинской
области  по  выплате  единовременной  материальной  помощи  гражданам,
пострадавшим    от    землетрясения,   произошедшего   на   территории
муниципального образования "Невельский муниципальный район" 2  августа
2007 года (далее - государственные полномочия).

     Статья 2.   Срок,   на  который  органы  местного  самоуправления
наделяются государственными полномочиями

     Органы местного    самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на срок до 1 января 2009 года.
    
     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     1. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое  обеспечение  государственных  полномочий  за  счет
предоставляемой местному бюджету субвенции из областного бюджета;
     2) обеспечение  необходимыми  для  осуществления  государственных
полномочий материальными ресурсами;
     3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной
власти Сахалинской области по  вопросам,  связанным  с  осуществлением
государственных полномочий;
     4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов
и  финансовых  средств  для осуществления государственных полномочий в
случаях и порядке,  предусмотренных уставом муниципального образования
"Невельский муниципальный район";
     5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний  органов
государственной  власти  Сахалинской  области  по устранению нарушений
требований  законов,   допущенных   при   исполнении   государственных
полномочий.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) обеспечивать   эффективное   и   рациональное    использование
материальных  ресурсов и финансовых средств,  выделенных из областного
бюджета для осуществления государственных полномочий;
     2) исполнять   письменные   предписания   уполномоченных  органов
государственной власти Сахалинской области  по  устранению  выявленных
нарушений   требований  законов  по  вопросам  осуществления  органами
местного самоуправления или  их  должностными  лицами  государственных
полномочий;
     3) представлять в уполномоченные  органы  государственной  власти
Сахалинской    области    документы,    связанные   с   осуществлением
государственных полномочий;
     4) возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные
ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий.

     Статья 4.  Права и  обязанности  органов  государственной  власти
Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий

     1. Органы   государственной   власти   Сахалинской   области  при
осуществлении государственных полномочий имеют право:
     1) в  пределах  своей  компетенции  издавать   обязательные   для
исполнения  нормативные  правовые  акты  и осуществлять контроль за их
исполнением;
     2) получать  от  органов  местного самоуправления в установленном
уполномоченными органами государственной  власти  Сахалинской  области
порядке    необходимую    информацию   об   использовании   переданных
материальных  ресурсов  и  финансовых  средств  на  осуществление  ими
государственных полномочий.
     2. Уполномоченные  органы   государственной   власти   в   случае
выявления  нарушений  требований  законов  по  вопросам  осуществления
органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местного
самоуправления  государственных полномочий,  вправе давать предписания
по устранению таких нарушений,  обязательные для  исполнения  органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
     3. Органы государственной власти Сахалинской области обязаны:
     1) обеспечить    передачу    органам    местного   самоуправления
материальных  ресурсов   и   финансовых   средств,   необходимых   для
осуществления государственных полномочий;
     2) оказывать методическую помощь органам местного  самоуправления
в осуществлении государственных полномочий;
     3) осуществлять  контроль  за   реализацией   органами   местного
самоуправления  государственных полномочий,  а также за использованием
предоставленных  на  эти  цели  материальных  ресурсов  и   финансовых
средств.

     Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

     1. финансовое      обеспечение     государственных     полномочий
осуществляется   за   счет    субвенции,    предоставляемой    бюджету
муниципального   образования   "Невельский   муниципальный  район"  из
областного бюджета.
     2. Расчет  норматива  для  определения  общего  объема субвенции,
предоставляемой  в  соответствии  с   частью   1   настоящей   статьи,
определяется   в   соответствии  с  Методикой  расчета  норматива  для
определения   общего   объема   субвенции,   предоставляемой   бюджету
муниципального   образования   "Невельский  муниципальный  район"  для
осуществления  государственных  полномочий  Сахалинской   области   по
выплате единовременной материальной помощи гражданам,  пострадавшим от
землетрясения,  произошедшего на территории муниципального образования
"Невельский муниципальный район" 2 августа 2007года (приложение).
     3. Общий объем субвенции,  предоставляемой бюджету муниципального
образования   "Невельский   муниципальный   район"  для  осуществления
органами   местного   самоуправления    государственных    полномочий,
предусмотренных  статьей 1 настоящего Закона,  устанавливается законом
Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     4. Органам   местного   самоуправления  запрещается  использовать
финансовые средства на цели, не предусмотренные настоящим Законом.

     Статья 6.  Определение перечня материальных ресурсов, необходимых
для  осуществления  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий

     Перечень материальных  ресурсов,  необходимых  для  осуществления
органами    местного    самоуправления   государственных   полномочий,
устанавливается администрацией Сахалинской области.
    
     Статья 7.  Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий

     1. Органы местного самоуправления обеспечивают представление:
     1) в главное финансовое управление Сахалинской области не позднее
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
     ежеквартальных и  годовых  отчетов  об  использовании  субвенции,
предоставляемой   для   осуществления   государственных  полномочий  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     ежемесячных отчетов  о  целевом использовании финансовых средств,
переданных для осуществления  государственных  полномочий,  по  форме,
установленной главным финансовым управлением Сахалинской области;
     2) в комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской
области  не позднее 10 числа месяца,  следующего за отчетным периодом,
ежеквартальных  и  годовых  отчетов  об   использовании   материальных
ресурсов,  переданных для осуществления государственных полномочий, по
форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти.

     Статья 8 .  Порядок осуществления органами государственной власти
Сахалинской   области   контроля   за  осуществлением  государственных
полномочий

     1. Контроль осуществляется в форме:
     1) согласования решений по вопросам осуществления государственных
полномочий;
     2) проведения проверок и ревизий;
     3) заслушивания  и  представления   отчетов   органами   местного
самоуправления;
     4) направления запросов и истребования необходимых  документов  и
информации по вопросам реализации государственных полномочий.
     2. Главное финансовое управление Сахалинской области осуществляет
контроль  за расходованием органами местного самоуправления финансовых
средств,  предоставленных   им   для   осуществления   государственных
полномочий.
     3. Комитет по управлению государственным  имуществом  Сахалинской
области  осуществляет  контроль  за  использованием  органами местного
самоуправления   материальных   ресурсов,   предоставленных   им   для
осуществления государственных полномочий.

     Статья 9.  Условия  и  порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий  прекращается в случае вступления в силу закона Сахалинской
области,  на  основании  которого   органы   местного   самоуправления
прекращают осуществлять государственные полномочия.
     2. Условиями   прекращения   осуществления   органами    местного
самоуправления государственных полномочий являются:
     1) неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) признание органами государственной власти Сахалинской  области
нецелесообразности   дальнейшего   осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий;
     3) невозможность     обеспечения    государственных    полномочий
необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;
     4) нарушение  законодательства  органами  местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий.
     3. В   случае   невозможности   осуществления  органами  местного
самоуправления государственных  полномочий  по  не  зависящим  от  них
причинам,   органы  местного  самоуправления  обязаны  незамедлительно
сообщить об этом в администрацию Сахалинской области.
     4. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  в  случаях,   предусмотренных   настоящей
статьей, влечет за собой прекращение финансирования переданных органам
местного самоуправления государственных полномочий.
     5. Неиспользованные   финансовые   средства,  переданные  органам
местного самоуправления для осуществления государственных  полномочий,
подлежат   возврату   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации и Сахалинской области.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор Сахалинской области                     А.В. Хорошавин


     г. Южно-Сахалинск
     18 октября 2007 года
     № 101-ЗО



                              Приложение
                              к Закону Сахалинской области
                             "О наделении       органов       местного
                             самоуправления           государственными
                             полномочиями   Сахалинской   области   по
                             выплате    единовременной    материальной
                             помощи    гражданам,    пострадавшим   от
                             землетрясения,      произошедшего      на
                             территории   муниципального   образования
                             "Невельский   муниципальный   район"    2
                             августа 2007 года"


                               МЕТОДИКА
      РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ,
    ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НЕВЕЛЬСКИЙ
  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ  МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ, ПРОИЗОШЕДШЕГО НА ТЕРРИТОРИИ
     МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НЕВЕЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
                         2 АВГУСТА 2007 ГОДА

     Норматив для определения общего объема субвенции, предоставляемой
бюджету  муниципального  образования  "Невельский муниципальный район"
для осуществления государственных полномочий  Сахалинской  области  по
выплате единовременной материальной помощи гражданам,  пострадавшим от
землетрясения,  произошедшего на территории муниципального образования
"Невельский муниципальный район", определяется по следующей формуле:
     S = С х N, где
     S - общий объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального
образования "Невельский муниципальный район" на выплату единовременной
материальной помощи гражданам, пострадавшим от землетрясения;
     С - размер  единовременной  материальной  помощи,  равной  десяти
минимальным размерам оплаты труда, в расчете на 1 человека;
     N -  число  граждан  -  получателей  единовременной  материальной
помощи.