Закон Сахалинской области от 20.02.2008 № 4-ЗО

 



                                ЗАКОН 
                         САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


       О заключении соглашений органами государственной власти
         Сахалинской области об осуществлении международных и
                      внешнеэкономических связей


                Принят Сахалинской областной Думой 7 февраля 2008 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  определяет  процедуру  заключения  соглашений
органами  государственной  власти Сахалинской области об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей.
     2. Органы  государственной  власти  Сахалинской области заключают
соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей
в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
Уставом  Сахалинской  области,  настоящим  Законом,  иными  законами и
нормативными правовыми актами Сахалинской области.

     Статья 2. Основные термины и понятия

     Для целей  настоящего  Закона  применяются  следующие  термины  и
понятия:
     1) соглашение  -  соглашение  об  осуществлении  международных  и
внешнеэкономических   связей,   заключенное  органами  государственной
власти  Сахалинской  области  с  субъектами  иностранных  федеративных
государств, административно-территориальными образованиями иностранных
государств либо с согласия  Правительства  Российской  Федерации  -  с
органами государственной власти иностранных государств;
     2) международные и внешнеэкономические связи Сахалинской  области
- связи,  осуществляемые в торгово-экономической,  научно-технической,
экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях с субъектами
иностранных федеративных государств,  административно-территориальными
образованиями  иностранных  государств,  а  с  согласия  Правительства
Российской  Федерации  - с органами государственной власти иностранных
государств;
     3) переговоры  -  стадия  заключения соглашения,  направленная на
уяснение содержания  текста  соглашения,  определение  его  условий  и
взаимных обязательств сторон;
     4) подписание - форма признания органами  государственной  власти
Сахалинской  области условий соглашения путем письменного фиксирования
ими своего согласия;
     5) заключение - выражение согласия органов государственной власти
Сахалинской области на обязательность для них соглашения;
     6) присоединение    -    форма    выражения    согласия    органа
государственной власти Сахалинской области  с  условиями  заключенного
соглашения.

     Статья 3.    Соглашения    об   осуществлении   международных   и
внешнеэкономических связей

     Соглашения об осуществлении международных  и  внешнеэкономических
связей (далее - соглашения) заключаются:
     от имени Сахалинской областной Думы;
     от имени администрации Сахалинской области;
     от имени  областных  и  территориальных  органов   исполнительной
власти  Сахалинской  области  (далее  -  органы  исполнительной власти
Сахалинской области) (межведомственные соглашения).

     Статья 4. Соглашения от имени Сахалинской областной Думы

     Соглашения заключаются Сахалинской областной Думой  по  вопросам,
относящимся  к  ее  компетенции,  с  органами  государственной  власти
субъектов         иностранных         федеративных         государств,
административнотерриториальными  образованиями иностранных государств,
а  с  согласия  Правительства  Российской  Федерации  -   с   органами
государственной власти иностранных государств.

     Статья 5. Соглашения от имени администрации Сахалинской области

     Соглашения заключаются   администрацией  Сахалинской  области  по
вопросам,  относящимся к ее компетенции,  с  органами  государственной
власти      субъектов     иностранных     федеративных     государств,
административно-территориальными образованиями иностранных государств,
а   с   согласия  Правительства  Российской  Федерации  -  с  органами
государственной власти иностранных государств.

     Статья 6. Межведомственные соглашения

     Межведомственные соглашения заключаются  органами  исполнительной
власти Сахалинской области по вопросам,  относящимся к их компетенции,
с органами государственной власти субъектов  иностранных  федеративных
государств, административно-территориальными образованиями иностранных
государств,  а с  согласия  Правительства  Российской  Федерации  -  с
органами государственной власти иностранных государств.

     Статья 7. Предложения о заключении соглашений

     1. Предложения о заключении соглашений представляются:
     1) в  отношении  соглашений,  заключаемых  от  имени  Сахалинской
областной Думы,  в Сахалинскую областную Думу - постоянными комитетами
Сахалинской областной Думы, депутатами областной Думы;
     2) в  отношении  соглашений,  заключаемых  от имени администрации
Сахалинской   области,   в   администрацию   Сахалинской   области   -
губернатором   Сахалинской   области,  вице-губернаторами  Сахалинской
области,  органами  исполнительной  власти  Сахалинской   области   по
вопросам, входящим в компетенцию администрации Сахалинской области;
     3) в отношении межведомственных соглашений  -  в  соответствующий
орган   исполнительной  власти  Сахалинской  области  в  пределах  его
компетенции  -  губернатором  Сахалинской  области,  вицегубернаторами
Сахалинской   области,   органами  исполнительной  власти  Сахалинской
области.
     2. Предложения   о  заключении  соглашений  могут  представляться
субъектами        иностранных         федеративных         государств,
административно-территориальными образованиями иностранных государств,
органами государственной власти иностранных государств.
     3. Предложения  о  заключении соглашений в соответствующие органы
государственной   власти   Сахалинской   области   для    рассмотрения
целесообразности  их  заключения  могут  также представляться органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований   в   Сахалинской
области,   хозяйствующими   субъектами,  общественными  объединениями,
осуществляющими свою деятельность на территории Сахалинской области.
     4. Предложения  о  заключении соглашений должны содержать проекты
необходимых  документов  или  их   основные   положения,   обоснование
целесообразности заключения этих соглашений, а также при необходимости
оценку финансово-экономических и  социально-правовых  последствий  для
сторон.
     5. Органы   государственной   власти   Сахалинской   области,   в
компетенции    которых    находится    право   заключать   соглашения,
рассматривают  поступившие   предложения   и   принимают   решение   о
целесообразности заключения соглашения.
     6. Преддоговорные отношения в отдельных случаях могут оформляться
протоколами  о  намерениях,  подписываемыми  уполномоченными  лицами и
содержащими  стремление  сторон  к   установлению   сотрудничества   в
определенной сфере деятельности.

     Статья 8.   Решение  о  проведении  переговоров  и  о  заключении
соглашений

     1. Решения о проведении переговоров принимаются:
     1) в  отношении  соглашений,  заключаемых  от  имени  Сахалинской
областной Думы,  - Сахалинской областной Думой по вопросам, входящим в
ее компетенцию;
     2) в отношении соглашений,  заключаемых  от  имени  администрации
Сахалинской области, - администрацией Сахалинской области по вопросам,
входящим в ее компетенцию;
     3) в    отношении    межведомственных    соглашений   -   органом
исполнительной власти  Сахалинской  области,  в  компетенцию  которого
входят вопросы, регулируемые такими соглашениями.
     2. Органы    государственной    власти    Сахалинской     области
заблаговременно    уведомляют   соответствующие   федеральные   органы
исполнительной власти о вступлении в  переговоры  с  целью  заключения
соглашения.

     Статья 9.  Лица,  осуществляющие ведение переговоров и подписание
соглашений без предъявления полномочий

     1. Губернатор Сахалинской области  как  высшее  должностное  лицо
Сахалинской  области  (руководитель администрации Сахалинской области)
при  осуществлении  международных,  внешнеэкономических  связей  ведет
переговоры и подписывает соглашения от имени администрации Сахалинской
области без предъявления полномочий.
     2. Председатель  Сахалинской  областной  Думы  ведет переговоры и
подписывает  соглашения  от  имени  Сахалинской  областной  Думы   без
предъявления полномочий.
     3. Руководитель органа исполнительной власти Сахалинской  области
в  пределах  своей  компетенции  вправе вести переговоры и подписывать
межведомственные соглашения без предъявления полномочий.

     Статья 10.  Согласование  проектов  соглашений   с   федеральными
органами исполнительной власти

     1. Проекты   соглашений  подлежат  обязательному  согласованию  с
Министерством   иностранных   дел   Российской   Федерации   и   иными
федеральными   органами   исполнительной  власти,  в  ведении  которых
находится предмет регулирования соглашения,  в порядке,  установленном
федеральным законодательством.
     2. Направление    в    соответствующие     федеральные     органы
исполнительной    власти    проектов   соглашений   для   согласования
осуществляется:
     1) в  отношении  соглашений,  заключаемых  от имени администрации
Сахалинской  области  -  органом  исполнительной  власти   Сахалинской
области,  координирующим  вопросы  международных и внешнеэкономических
связей;
     2) в  отношении  соглашений,  заключаемых  от  имени  Сахалинской
областной Думы, - Сахалинской областной Думой;
     3) в   отношении   соглашений   органов   исполнительной   власти
Сахалинской области  (межведомственных)  -  соответствующими  органами
исполнительной  власти Сахалинской области по вопросам,  относящимся к
их компетенции.
     3. Органы     исполнительной    власти    Сахалинской    области,
осуществляющие  согласование  проектов   соглашений   с   федеральными
органами исполнительной власти в соответствии со статьей 10 настоящего
Закона самостоятельно уведомляют о результатах согласования  областной
орган  исполнительной  власти,  координирующий вопросы международных и
внешнеэкономических связей.

     Статья 11. Присоединение к соглашениям

     1. Решения о присоединении к соглашениям,  заключаемым  от  имени
органов государственной власти Сахалинской области, принимаются:
     1) в  отношении  соглашений,  заключаемых  от  имени  Сахалинской
областной Думы, - Сахалинской областной Думой;
     2) в отношении соглашений,  заключаемых  от  имени  администрации
Сахалинской области, - администрацией Сахалинской области;
     3) в   отношении   межведомственных    соглашений    -    органом
исполнительной  власти Сахалинской области.  2.  Орган государственной
власти  Сахалинской  области  на  основании  решений,  предусмотренных
частью  1 настоящей статьи,  может присоединиться к ранее заключенному
соглашению, если присоединение к соглашению допускается его условиями.

     Статья 12. Вступление в силу соглашений

     Соглашения вступают в силу в порядке и сроки,  предусмотренные  в
соглашениях.

     Статья 13. Выполнение соглашений

     Соглашения подлежат  добросовестному  выполнению в соответствии с
условиями  самих  соглашений,  общепризнанными  принципами  и  нормами
международного   права,   Конституцией  Российской  Федерации,  актами
законодательства Российской Федерации и Сахалинской области.

     Статья 14. Регистрация соглашений

     Регистрация соглашений,  заключенных   органами   государственной
власти Сахалинской области, а также изменений и дополнений, вносимых в
соглашения,  осуществляются  в  порядке,   установленном   федеральным
законодательством.

     Статья 15. Учет и хранение текстов соглашений

     1. Подлинники  соглашений,  заключенных  от  имени  администрации
Сахалинской  области,   подлежат   учету   и   хранятся   в   порядке,
установленном   для   учета  и  хранения  нормативных  правовых  актов
администрации Сахалинской области.
     2. Подлинники   соглашений,   заключенных  от  имени  Сахалинской
областной Думы, подлежат учету и хранятся в порядке, установленном для
учета  и  хранения  подлинников нормативных правовых актов Сахалинской
областной Думы.
     3. Подлинники   межведомственных   соглашений  подлежат  учету  и
хранению в соответствующих органах исполнительной  власти  Сахалинской
области в установленном ими порядке.
     Заверенные копии межведомственных соглашений в двухнедельный срок
со дня их подписания направляются органом, осуществляющим их хранение,
в орган  исполнительной  власти  Сахалинской  области,  координирующий
вопросы международных и внешнеэкономических связей.
     4. Подлинники соглашений должны храниться вместе с изменениями  и
дополнениями, вносимыми в соглашения, и всеми приложениями к ним.

     Статья 16. Официальное опубликование соглашений

     Соглашения, зарегистрированные    в   установленном   федеральным
законодательством  порядке,  подлежат  официальному  опубликованию   в
газете   "Губернские  ведомости"  в  течение  10  дней  с  момента  их
поступления в орган государственной власти Сахалинской области:
     1) в  отношении  соглашений,  заключаемых  от  имени  Сахалинской
областной Думы, - Сахалинской областной Думой;
     2) в  отношении  соглашений,  заключаемых  от имени администрации
Сахалинской области, - администрацией Сахалинской области;
     3) в    отношении    межведомственных    соглашений   -   органом
исполнительной власти Сахалинской области, заключившим соглашение.

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор Сахалинской области                     А.В. Хорошавин


     г. Южно-Сахалинск
     20 февраля 2008 года
     № 4-30