Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 26.10.2005 № 774

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     26.10.2005                                        N 774


Об  обращении    Законодательного
Собрания Владимирской  области  к
Председателю        Правительства
Российской    Федерации      М.Е.
Фрадкову    о       необходимости
лицензирования  деятельности   по
организации и проведению азартных
игр  с  использованием   игрового
оборудования,      установленного
(устанавливаемого)  вне   игорных
заведений


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Владимирской
области  к  Председателю  Правительства  Российской  Федерации    М.Е.
Фрадкову о необходимости лицензирования деятельности по организации  и
проведению  азартных  игр  с  использованием  игрового   оборудования,
установленного (устанавливаемого) вне игорных заведений (прилагается),

     2.  Направить  текст   обращения    Председателю    Правительства
Российской Федерации М.Е. Фрадкову.

     3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)    органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Первый заместитель председателя
     Законодательного Собрания         В.Н.Киселев


                              ОБРАЩЕНИЕ
    к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
     о необходимости лицензирования деятельности по организации и
   проведению азартных игр с использованием игрового оборудования,
       установленного (устанавливаемого) вне игорных заведений

                      Уважаемый Михаил Ефимович!

     В соответствии со статьей 5 Федерального закона от  08.08.2001  N
128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов  деятельности"  Правительство
Российской Федерации утверждает положения о лицензировании  конкретных
видов  деятельности,  определяет  федеральные  органы   исполнительной
власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности  и
устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     Перечень конкретных  видов  деятельности  определен  в  пункте  2
статьи 17 указанного Закона и в частности это:
     - деятельность по организации и проведению азартных игр  и  (или)
пари, в том числе с использованием игровых  столов  и  иного  игрового
оборудования, в помещениях казино (деятельность казино);
     - деятельность по организации и проведению азартных игр  и  (или)
пари, в  том  числе  с  использованием  игрового  оборудования  (кроме
игровых столов).
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 N
135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Госкомспорт России
утвержден  в  качестве  федерального  органа  исполнительной   власти,
осуществляющего лицензирование организации и содержания  тотализаторов
и  игорных  заведений.  Положение  о  лицензировании  деятельности  по
организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений  утверждено
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2002 N  525
с установлением в нем,  в  том  числе,  соответствующих  требований  и
условий.
     Таким образом,  названными  федеральными  нормативными  правовыми
актами  регламентирована  деятельность  по  организации  и  проведению
азартных игр в игорных заведениях.
     В тоже  время,  конкретный  вид  деятельности  по  организации  и
проведению  азартных  игр  с  использованием  игрового   оборудования,
установленного вне игорных заведений, отнесенный  Федеральным  законом
от 08.08.2001 N 128-ФЗ к видам деятельности, на осуществление  которых
требуется лицензия, федеральным законодательством не регламентирован.
     Отсутствие законодательно установленных требований и  условий  по
организации азартных игр с  использованием  игрового  оборудования,  в
частности, игровых автоматов,  установленных  вне  игорных  заведений,
обусловило  появление  негативных  процессов,   порождающих    нередко
социальные конфликты бытового  характера,  в  том  числе  в  семьях  и
подростковой среде.
     Во исполнение требований  Федерального  закона  от  08.08.2001  N
128-ФЗ, установившим перечень  видов  деятельности,  на  осуществление
которых  требуются  лицензии  (статья  17),  обращаемся  к    Вам    с
предложением  о  внесении  изменений  в  постановление   Правительства
Российской  Федерации  от  11.02.2002  N  135  с  наделением   органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  правом    на
лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр с
использованием     игрового        оборудования,        установленного
(устанавливаемого) вне игорных заведений.
     Считаем  целесообразным  дополнить  прилагаемый  к  постановлению
Правительства  от  11.02.2002  N  135  "Перечень  видов  деятельности,
лицензирование которых осуществляется органами  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации, и федеральных  органов  исполнительной
власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих  видов
деятельности",  следующим  предложением:  "Организация  и   проведение
азартных игр с использованием  игрового  оборудования,  установленного
(устанавливаемого) вне игорных заведений (Госкомспорт России)".
     Внесение изложенного  дополнения  в  постановление  Правительства
Российской Федерации от 11.02.2002 N  135  позволит  на  местах  более
взвешенно и предметно подойти к организации и проведению азартных  игр
с использованием игровых автоматов, установленных или  устанавливаемых
вне игорных  заведений,  обеспечить  контроль  за  их  использованием,
ограничить  бесконтрольный  доступ  к   игровым    автоматам    детей,
подростков, граждан в неадекватном состоянии и тем самым, в  некоторой
степени, оздоровить обстановку в обществе.


     Законодательное Собрание
     Владимирской области