Закон Сахалинской области О Правительстве Сахалинской области (В редакции Законов Сахалинской области от 06.12.2011 г. N 127-ЗО; от 18.05.2012 г. N 30-ЗО; от 27.06.2012 г. N 61-ЗО; от 28.01.2013 г. N 3-ЗО; от 23.04.2015 № 20-ЗО; от 11.11.2015 № 93-ЗО; от 21.12.2015 № 123-ЗО; от 17.02.2016 № 7-ЗО; от 14.07.2016 № 71-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 11 ноября 2010 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом Сахалинской области устанавливает правовые основы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области - Правительства Сахалинской области, а также гарантии деятельности членов Правительства Сахалинской области. Статья 1. Правительство Сахалинской области – высший орган исполнительной власти Сахалинской области 1. Правительство Сахалинской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Сахалинской области, возглавляющим систему органов исполнительной власти Сахалинской области.
2. Правительство Сахалинской области
возглавляет Губернатор Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской
области от 21.12.2015 № 123-ЗО)
3. Планирование деятельности Правительства Сахалинской области, порядок подготовки и проведения его заседаний, оформления решений и иные вопросы организации деятельности Правительства Сахалинской области устанавливаются регламентом Правительства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области. 4. Правительство Сахалинской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. 5. Финансирование Правительства Сахалинской области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей. Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства Сахалинской области Правительство Сахалинской области действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области. Статья 3. Состав Правительства Сахалинской области 1. Правительство Сахалинской области в соответствии с Уставом Сахалинской области состоит из членов Правительства Сахалинской области, количество которых устанавливается Губернатором Сахалинской области в соответствии с составом Правительства Сахалинской области. 2. В состав Правительства Сахалинской области входят: 1) Губернатор Сахалинской области; 2) председатель Правительства Сахалинской области; 3) первый заместитель Губернатора Сахалинской области – руководитель аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области; 4) заместители Губернатора Сахалинской области; 5) заместители председателя Правительства Сахалинской области; 6) министры Сахалинской области; 7) управляющий делами Губернатора и Правительства Сахалинской области; 8) руководители агентств Сахалинской области. (В редакции Законов Сахалинской области от 21.12.2015 № 123-ЗО; от 17.02.2016 № 7-ЗО) Статья 4. Срок полномочий Правительства Сахалинской области
1. Правительство Сахалинской области
слагает свои полномочия перед вновь избранным Губернатором Сахалинской
области. Решение о сложении Правительством Сахалинской области своих
полномочий оформляется правовым актом Правительства Сахалинской области в
день вступления в должность Губернатора Сахалинской области.
2. Правительство Сахалинской области
может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Губернатором
Сахалинской области.
3. Губернатор Сахалинской области вправе
принять решение об отставке Правительства Сахалинской области.
4. Решение Президента Российской
Федерации об отрешении Губернатора Сахалинской области от должности влечет за
собой отставку Правительства Сахалинской области.
5. В случае сложения полномочий или
отставки Правительство Сахалинской области исполняет свои полномочия до
сформирования нового состава Правительства Сахалинской области.
(В редакции Закона Сахалинской области от 23.04.2015 № 20-ЗО) Статья 5. Формирование Правительства Сахалинской области 1. Правительство Сахалинской области является коллегиальным органом и формируется Губернатором Сахалинской области. 2. Члены Правительства Сахалинской области назначаются на должности Губернатором Сахалинской области из числа граждан Российской Федерации, владеющих государственным языком Российской Федерации, а также отвечающих иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
3. Председатель Правительства Сахалинской
области и первый заместитель Губернатора Сахалинской области – руководитель
аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области назначаются
на должности Губернатором Сахалинской области по согласованию с Сахалинской
областной Думой. Решения о согласовании принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Сахалинской областной
Думы. (В редакции Законов Сахалинской области от 23.04.2015
№ 20-ЗО; от 11.11.2015 № 93-ЗО; от
21.12.2015 № 123-ЗО)
4. Члены Правительства Сахалинской области осуществляют свои функции в соответствии с распределением полномочий, установленным Губернатором Сахалинской области. 5. Члены Правительства Сахалинской области освобождаются (увольняются) от должностей Губернатором Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. Статья 6. Полномочия Правительства Сахалинской области 1. Правительство Сахалинской области в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Сахалинской области исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области. 2. Правительство Сахалинской области в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области: 1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Сахалинской области; 2) участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и экологии; 3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
31) осуществляет в пределах своих
полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав,
свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы,
национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной,
расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и
развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации,
проживающих на территории Сахалинской области, их языков и культуры; защите
прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов;
профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению
межнационального и межконфессионального согласия; (Пункт дополнен - Закон
Сахалинской области от 23.04.2015 № 20-ЗО)
4) разрабатывает для представления Губернатором Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу проект областного бюджета Сахалинской области, проекты программ социально-экономического развития Сахалинской области; 5) обеспечивает исполнение областного бюджета Сахалинской области, готовит отчет об исполнении областного бюджета Сахалинской области, а также отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Сахалинской области для представления их Губернатором Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу; 6) формирует органы исполнительной власти Сахалинской области; 7) управляет и распоряжается собственностью Сахалинской области в соответствии с законами Сахалинской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Сахалинской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 8) согласовывает международные договоры Российской Федерации, затрагивающие полномочия Сахалинской области как субъекта Российской Федерации; 9) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Сахалинской области, законам и иным нормативным правовым актам Сахалинской области, а также вправе обратиться в суд; 10) разрабатывает и реализует финансово-инвестиционную политику в Сахалинской области; 11) осуществляет меры по развитию предпринимательства и ограничению монополистической деятельности; 12) разрабатывает и осуществляет меры по государственному регулированию цен на товары (услуги); 13) содействует организации единой системы учета и статистики; 14) осуществляет комплекс мер по содействию занятости, предупреждению массовой безработицы, регулированию процессов миграции, охране труда, семьи, материнства и детства, реализации государственной молодежной политики; 15) осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи; 16) осуществляет государственное регулирование торговой деятельности; 17) создает условия для развития предприятий торговли, бытового обслуживания населения; 18) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей; 19) организует строительство объектов за счет областного бюджета; 20) осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль в области охраны окружающей среды; 21) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению государственной безопасности, осуществляет разработку мероприятий по переводу экономики области на работу в условиях военного времени, координирует и контролирует мобилизационную подготовку органов местного самоуправления; 22) вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом или ходатайством; 23) присваивает почетные звания Сахалинской области; 24) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению на территории Сахалинской области; 25) устанавливает размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; 26) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Сахалинской области и законами Сахалинской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации. Статья 7. Акты Правительства Сахалинской области 1. Правительство Сахалинской области по вопросам, входящим в его компетенцию, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области и законов Сахалинской области, указов Губернатора Сахалинской области издает постановления и распоряжения. Акты, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Сахалинской области. Акты, носящие ненормативный характер, издаются в форме распоряжений Правительства Сахалинской области. 2. Порядок официального опубликования и вступления в силу актов Правительства Сахалинской области устанавливается Правительством Сахалинской области. Статья 8. Полномочия Губернатора Сахалинской области по руководству деятельностью Правительства Сахалинской области Губернатор Сахалинской области: 1) возглавляет Правительство Сахалинской области и определяет основные направления его деятельности; 2) формирует Правительство Сахалинской области в соответствии с Уставом Сахалинской области, настоящим Законом и иными законами Сахалинской области; 3) назначает на должности по согласованию с Сахалинской областной Думой и освобождает от должностей председателя Правительства Сахалинской области и первого заместителя Губернатора Сахалинской области – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области;
4) назначает на должности и освобождает
от должностей заместителей Губернатора Сахалинской области, заместителей
Председателя Правительства Сахалинской области, управляющего делами
Губернатора и Правительства Сахалинской области; (В редакции Закона
Сахалинской области от 14.07.2016 № 71-ЗО)
5) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области; 6) принимает решение об отставке Правительства Сахалинской области; 7) распределяет полномочия между членами Правительства Сахалинской области; 8) вправе созывать заседания Правительства Сахалинской области и председательствовать на них; 9) вправе вносить на рассмотрение Правительства Сахалинской области проекты правовых актов Правительства Сахалинской области и иные вопросы; 10) дает поручения членам Правительства Сахалинской области; 11) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Уставом Сахалинской области и законами Сахалинской области. (Статья в редакции Закона Сахалинской области от 21.12.2015 № 123-ЗО) Статья 8<1>. Полномочия председателя Правительства Сахалинской области по организации работы Правительства Сахалинской области 1. Председатель Правительства Сахалинской области: 1) организует работу Правительства Сахалинской области в соответствии с распределением полномочий между членами Правительства Сахалинской области; 2) участвует в выработке основных направлений деятельности Правительства Сахалинской области; 3) председательствует на заседаниях Правительства Сахалинской области, кроме случаев, когда заседания Правительства Сахалинской области ведет Губернатор Сахалинской области; 4) вносит вопросы в повестку дня заседаний Правительства Сахалинской области; 5) утверждает повестки заседаний и планы работы Правительства Сахалинской области; 6) дает поручения членам Правительства Сахалинской области по вопросам, входящим в компетенцию Правительства Сахалинской области; 7) обеспечивает подготовку ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства Сахалинской области, представляемых в Сахалинскую областную Думу Губернатором Сахалинской области; 8) представляет по поручению Губернатора Сахалинской области Правительство Сахалинской области в отношениях с государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации; 9) обеспечивает взаимодействие Правительства Сахалинской области с государственными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления; 10) информирует систематически Губернатора Сахалинской области о работе Правительства Сахалинской области; 11) подписывает и опубликовывает акты Правительства Сахалинской области; 12) представляет Губернатору Сахалинской области предложения о структуре органов исполнительной власти Сахалинской области; 13) представляет Губернатору Сахалинской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности членов Правительства Сахалинской области, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении, за исключением членов Правительства Сахалинской области, которые назначаются по согласованию с Сахалинской областной Думой; 14) вносит Губернатору Сахалинской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области; 15) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. 2. В случаях, когда председатель Правительства Сахалинской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, исполнение обязанностей председателя Правительства Сахалинской области осуществляется одним из заместителей председателя Правительства Сахалинской области в соответствии с распределением полномочий. (В редакции Закона Сахалинской области от 21.12.2015 № 123-ЗО) Статья 9. Ограничения, запреты, обязанности, связанные с пребыванием в составе Правительства Сахалинской области 1. На Губернатора Сахалинской области распространяются ограничения и запреты, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом. 2. На членов Правительства Сахалинской области (за исключением Губернатора Сахалинской области) распространяются ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Статья в редакции Закона Сахалинской области от 21.12.2015 № 123-ЗО) Статья 10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Правительства Сахалинской области, их супругов и несовершеннолетних детей 1. Губернатор Сахалинской области представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации. 2. Члены Правительства Сахалинской области (за исключением Губернатора Сахалинской области) представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. (Статья в редакции Закона Сахалинской области от 21.12.2015 № 123-ЗО)
Статья 11. Основные права члена Правительства Сахалинской области
Член Правительства Сахалинской области имеет право на: 1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 2) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) денежное содержание и другие выплаты в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области
и трудовым договором; (В редакции Закона Сахалинской
области от 21.12.2015 № 123-ЗО)
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Правительства Сахалинской области; 6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений; 7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с документами о своей
профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в
его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному
делу его письменных объяснений и других документов и материалов; (В редакции Закона Сахалинской области от
21.12.2015 № 123-ЗО)
9) защиту сведений о себе; 10) защиту своих прав и законных интересов, включая обжалование в суд их нарушения; 11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 12) членство в профессиональном союзе; 13) рассмотрение индивидуальных служебных споров; 14) проведение по его заявлению служебной проверки; 15) медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества; 17) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. Статья 12. Основные обязанности члена Правительства Сахалинской Области Член Правительства Сахалинской области обязан: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Сахалинской области, законы Сахалинской области и иные нормативные правовые акты Сахалинской области и обеспечивать их исполнение; 2) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 3) исполнять должностные обязанности в соответствии с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности; 4) исполнять поручения Губернатора Сахалинской области, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области; 5) соблюдать служебный распорядок; 6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; 7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; 8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 9) представлять в установленном порядке сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и об его обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера; 10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства; 11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области;
12) сообщать работодателю о личной заинтересованности при
исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту
интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. (В редакции Закона Сахалинской области от
21.12.2015 № 123-ЗО)
Статья 13. Гарантии и компенсации,
предоставляемые члену Правительства Сахалинской области
1. Члену Правительства Сахалинской области гарантируется: 1) денежное содержание; 2) ежегодный оплачиваемый отпуск; 3) пенсионное обеспечение; 4) возмещение расходов на служебные командировки; 5) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью. 2. Члену Правительства Сахалинской области выплачивается выходное пособие в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации. 3. Членам Правительства Сахалинской области предоставляются также иные гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 21.12.2015 № 123-ЗО)
Статья 14. Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области
1. Для обеспечения деятельности Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области Губернатор Сахалинской области формирует аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области.
2. (Утратил силу - Закон Сахалинской области от 14.07.2016 №
71-ЗО)
3. Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области
возглавляет первый заместитель Губернатора
Сахалинской области – руководитель аппарата Губернатора и Правительства
Сахалинской области.
(В редакции Закона Сахалинской области от 11.11.2015 № 93-ЗО) 4. Структура, порядок деятельности и полномочия аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области определяются указом Губернатора Сахалинской области. Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин г. Южно-Сахалинск « 17 » ноября 2010 года № 103-ЗО
|
