Закон Сахалинской области от 22.11.2010 № 105-ЗО

 



                      Закон Сахалинской области                       


                 О внесении изменений в Закон Сахалинской             
                  области "О референдумах в Сахалинской               
                                 области"                             


                Принят Сахалинской областной Думой 11 ноября 2010 года


     Статья 1

     Внести в Закон Сахалинской области от 1 августа 2008 года № 86-ЗО
«О  референдумах в Сахалинской области» (Губернские ведомости, 2008, 8
августа) следующие изменения:
     1) пункт 2 части  4  статьи  14  дополнить  словами  «,  выданная
федеральным   органом   исполнительной   власти,   уполномоченным   на
осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений,  а
если  избирательное  объединение  не является юридическим лицом, также
решение о его создании»;
     2) в абзаце втором части 2 статьи 15 слово «губернатора» заменить
словом «Губернатора»;
     3) в абзаце втором части 2 статьи 16 слово «губернатора» заменить
словом «Губернатора»;
     4) часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
     «1.  В  соответствии  с  Федеральным  законом  лица,   замещающие
государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся
на государственной или муниципальной службе, либо  являющиеся  членами
органов  управления  организаций  независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами   органов,   осуществляющих   руководство  деятельностью  этих
организаций), за исключением политических партий,  в  период  кампании
референдума, а также члены и уполномоченные представители инициативной
группы не вправе использовать  преимущества  своего  должностного  или
служебного   положения  в  целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы
проведения референдума, получения того  или  иного  ответа  на  вопрос
референдума.»;
     5) часть 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:
     «4.  Список  участников  референдума  по   участку   референдума,
образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется
участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня  голосования,  а
в  исключительных  случаях  -  не  позднее  чем  в  день сформирования
участковой комиссии на основании сведений об  участниках  референдума,
представляемых  главой  местной  администрации  муниципального района,
городского округа.
     По участку референдума, образованному  в  порядке  исключения  на
территории  воинской  части  в  соответствии  с  частью  6  статьи  43
настоящего Закона, список  участников  референдума  -  военнослужащих,
находящихся  в  воинской  части,  членов  их семей и других участников
референдума, если  они  проживают  в  пределах  расположения  воинской
части,  составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до
дня голосования, а в  исключительных  случаях  -  не  позднее  чем  на
следующий  день  после  образования  участковой комиссии, на основании
сведений об участниках референдума, представляемых командиром воинской
части.
     Список   участников   референдума   по    участку    референдума,
образованному  в  местах  временного пребывания участников референдума
(больницах,    санаториях,    домах    отдыха,    иных    стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях,  местах  содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и в других местах), на судах, которые будут
находиться    в    день    голосования    в   плавании,   составляется
соответствующей участковой комиссией не позднее чем  за  день  до  дня
голосования   на   основании   сведений   об  участниках  референдума,
представляемых   руководителем   организации,   в   которой   участник
референдума временно пребывает, капитаном судна.»;
     6) часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
     «1.  Список  участников  референдума  представляется   участковой
комиссией  для  ознакомления  участников референдума и дополнительного
уточнения  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня  голосования,  а  в
предусмотренных   частью   4   статьи  41  настоящего  Закона  случаях
составления  списка  участников  референдума  позднее  этого  срока  -
непосредственно после составления списка участников референдума.»;
     7)  часть  4  статьи  43   дополнить   предложениями   следующего
содержания:   «Участки  референдума  в  местах  временного  пребывания
участников референдума (больницах, санаториях,  домах  отдыха,  местах
содержания  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых и других местах
временного пребывания, кроме  участков  референдума,  образованных  на
судах)  входят  в округа референдума по месту их расположения. Участки
референдума, образованные на судах, находящихся в день  голосования  в
плавании, входят в округа референдума по месту приписки судна.»;
     8) в статье 49:
     а) в части 1 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
     б) в части 8 слово «бесплатном» заменить словом «безвозмездном»;
     в) в части 10 слова «Бесплатное и платное предоставление эфирного
времени» заменить словами «Предоставление эфирного времени»;
     9) часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
    «1.  Бесплатное   эфирное   время   на   каналах   государственных
региональных    или    муниципальных    организаций   телерадиовещания
соответственно уровню референдума предоставляется на  равных  условиях
(продолжительность  предоставленного  эфирного времени, время выхода в
эфир и  другие  условия)  после  опубликования  решения  о  назначении
референдума  только  инициативной  группе  и  иным  группам участников
референдума,  в  качестве   которых   выступают   руководящие   органы
общественных  объединений  (их структурных подразделений), указанных в
пунктах 2 и 3 части 2 статьи 32 настоящего Закона, если выдвинутые ими
списки  кандидатов  допущены  к  распределению  депутатских мандатов в
Государственной Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и
(или)  соответственно уровню референдума в Сахалинской областной Думе,
представительном органе муниципального образования или выдвинутым  ими
федеральным   спискам   кандидатов   переданы  депутатские  мандаты  в
соответствии со статьей 821 Федерального закона от 18 мая 2005 года  №
51-ФЗ  «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации»  и  (или)  соответственно  уровню   референдума
выдвинутым  ими  спискам  кандидатов  переданы  депутатские  мандаты в
соответствии с частью 101 статьи 66 Закона Сахалинской области  от  10
апреля  2008  года  № 22-ЗО «О выборах депутатов Сахалинской областной
Думы».»;
     10) в статье 51:
     а) в части 1 слова «бесплатной печатной площади» заменить словами
«печатной площади безвозмездно»;
     б) в части 12 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
     11) в статье 52:
    а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: «В случае
предоставления  помещения  инициативной группе (иной группе участников
референдума)  собственник,  владелец   помещения   не   позднее   дня,
следующего  за  днем  предоставления  помещения,  обязаны  уведомить в
письменной   форме   организующую   референдум   комиссию   о    факте
предоставления   помещения,   об   условиях,   на   которых  оно  было
предоставлено,  а  также  о  том,  когда  это  помещение  может   быть
предоставлено  в течение агитационного периода иным группам участников
референдума (инициативной группе).»;
    б) дополнить частью 41 следующего содержания:
    «41.  Комиссия,  получившая  уведомление  о  факте  предоставления
помещения  инициативной группе (иной группе участников референдума), в
течение двух суток с момента получения уведомления обязана  разместить
содержащуюся  в  нем  информацию  в информационно-телекоммуникационной
сети общего пользования Интернет  или  иным  способом  довести  ее  до
сведения иных групп участников референдума (инициативной группы).»;
    12) дополнить статьей 521 следующего содержания:

    «Статья  521.  Условия  выпуска   и   распространения    печатных,
                  аудиовизуальных и иных агитационных материалов

    1. Инициативная группа и иные группы участников референдума вправе
беспрепятственно  распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и
иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской    Федерации.    Все    агитационные    материалы    должны
изготавливаться на территории Российской Федерации.
     2.  Организации,  индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы  или  оказывающие  услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе,  иным  группам
участников   референдума   равные  условия  оплаты  изготовления  этих
материалов. Сведения о  размере  (в  валюте  Российской  Федерации)  и
других   условиях   оплаты  работ  или  услуг  указанных  организаций,
индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных  агитационных
материалов  должны  быть  опубликованы  соответствующей  организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее  чем  через
30  дней  со  дня  официального  опубликования  (публикации) решения о
регистрации инициативной  группы  и  в  тот  же  срок  представлены  в
комиссию  референдума,  осуществляющую  его  организацию и проведение.
Организация, индивидуальный  предприниматель,  не  выполнившие  данных
требований,  не  вправе  выполнять  работы  или  оказывать  услуги  по
изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы  должны
содержать  наименование,  юридический  адрес и идентификационный номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование  субъекта  Российской  Федерации,  района,  города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),  изготовившей
(изготовившего)  данные  материалы, наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже  и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате их
изготовления из средств соответствующего фонда референдума.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных  материалов, фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены   инициативной   группой   и   иной   группой  участников
референдума  в  соответствующую   комиссию   референдума.   Вместе   с
указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения  (об   адресе   места   жительства)   организации   (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. В соответствии с  пунктом  5  статьи  54  Федерального  закона
запрещается  изготовление  агитационных материалов без предварительной
оплаты  за  счет  средств  соответствующего  фонда  референдума  и   с
нарушением  требований, установленных пунктом 2 статьи 54 Федерального
закона, частью 3 настоящей статьи.
     6. В соответствии с  пунктом  6  статьи  54  Федерального  закона
запрещается   распространение  агитационных  материалов  с  нарушением
требований, установленных пунктом 3  статьи  54  Федерального  закона,
частью 4 настоящей статьи.
     7.  На  территории   каждого   участка   референдума   выделяются
специальные  места  для  размещения  печатных агитационных материалов.
Такие места выделяются не позднее чем за 30 дней  до  дня  голосования
органами   местного   самоуправления  по  предложению  соответствующей
комиссии  референдума.  Места  для  размещения  печатных  агитационных
материалов  должны быть удобны для посещения участниками референдума и
располагаться  таким  образом,  чтобы  участники   референдума   могли
ознакомиться  с  размещенной  там информацией. Площадь выделенных мест
должна  быть  достаточной  для  размещения   на   них   информационных
материалов  комиссий  референдума  и  инициативной  группы, иных групп
участников референдума. Инициативной группе и иным группам  участников
референдума   должна  быть  выделена  равная  площадь  для  размещения
печатных агитационных материалов. Перечень  указанных  мест  доводится
комиссией,  по  предложению  которой  выделены  эти места, до сведения
инициативной группы и иных групп участников референдума.
     8.   Печатные   агитационные   материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться)  в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей
статьи)  только  с  согласия  и  на условиях собственников, владельцев
указанных объектов. Размещение  агитационных  материалов  на  объекте,
находящемся  в  государственной или муниципальной собственности либо в
собственности организации, имеющей на день официального  опубликования
(публикации)   решения  о  регистрации  инициативной  группы  в  своем
уставном (складочном)  капитале  долю  (вклад)  Российской  Федерации,
субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных образований,
превышающую  (превышающий)  30  процентов,  осуществляется  на  равных
условиях  для инициативной группы и иных групп участников референдума.
При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в   государственной   или   муниципальной   собственности,   плата  не
взимается.
     9.  Организации,  индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  и  иным
группам  участников  референдума   равные   условия   для   размещения
агитационных материалов.
     10. В соответствии с пунктом 10  статьи  54  Федерального  закона
запрещается  вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные
материалы  на  памятниках,  обелисках,  зданиях,   сооружениях   и   в
помещениях,   имеющих   историческую,   культурную  или  архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии референдума,
помещения  для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в
них.
     11.  Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в   отношении
агитационных  материалов,  распространяемых в соответствии со статьями
51 и 52 Федерального закона, статьями 50 и 51 настоящего Закона.»;
     13) в статье 66:
     а) абзац первый  части  1  дополнить  новым  вторым  предложением
следующего содержания: «В случае совмещения дня голосования на местном
референдуме с днем  голосования  на  выборах,  референдуме  Российской
Федерации,   в  ходе  которых  законом  предусмотрено  голосование  по
открепительным    удостоверениям,    участник    референдума     может
проголосовать досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования)
в   помещении   той   комиссии,    которая    выдает    открепительные
удостоверения.»;
     б) часть 2 дополнить предложениями следующего  содержания:  «Если
досрочное   голосование   проводится  только  в  помещении  участковой
комиссии,  список   досрочно   проголосовавших   участников   местного
референдума    составляет   участковая   комиссия.   Список   досрочно
проголосовавших участников местного референдума приобщается  к  списку
участников местного референдума.»;
     в) в части  3  слова  «,  а  также  подписью  участника  местного
референдума, проголосовавшего досрочно» исключить;
     г) дополнить частью 41 следующего содержания:
     «41.  Непосредственно  после  получения   бюллетеней   участковой
комиссией  в  списке  участников местного референдума напротив фамилий
участников местного референдума, проголосовавших досрочно в  помещении
избирательной  комиссии  муниципального образования, делается отметка:
«Проголосовал досрочно». Если участник местного  референдума  голосует
досрочно в помещении участковой комиссии, указанная отметка делается в
списке участников местного референдума при выдаче бюллетеня.»;
     д) в части 5:
     абзац  четвертый  после  слов  «бюллетеня  установленной   формы»
дополнить   словами   «для   голосования  на  местном  референдуме  по
соответствующему вопросу местного референдума», после слов «из данного
конверта бюллетени» дополнить словами «, содержащие этот вопрос,»;
     в  абзаце  пятом  слова  «,  а  в  списке   участников   местного
референдума   напротив  соответствующих  фамилий  участников  местного
референдума делается отметка «Проголосовал досрочно» исключить;
     14) абзац четвертый пункта 5 части 3 статьи 69 дополнить  словами
«, избирательной комиссии муниципального образования»;
     15) часть 16 статьи 70 изложить в следующей редакции:
     «16. Если число участников референдума, проголосовавших  досрочно
в   помещениях   территориальной   комиссии,   избирательной  комиссии
муниципального образования и участковой  комиссии  (а  при  проведении
досрочного  голосования только в помещении участковой комиссии – число
участников   референдума,   проголосовавших   досрочно   в   помещении
участковой  комиссии),  составляет  более  одного  процента  от  числа
участников референдума, внесенных в список участников  референдума  на
участке  референдума  (но  не  менее  десяти  участников референдума),
участковая комиссия по требованию любого члена  комиссии,  наблюдателя
обязана   произвести  отдельный  подсчет  бюллетеней,  извлеченных  из
конвертов  досрочно   проголосовавших   участников   референдума.   По
результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт,
который прилагается  к  протоколу  об  итогах  голосования.  При  этом
бюллетени,   извлеченные   из   конвертов   досрочно   проголосовавших
участников референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.»;
     16) в  абзаце  первом  части  3  статьи  76  слово  «губернатору»
заменить словом «Губернатору».

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  после  дня
его официального опубликования.


Губернатор Сахалинской области                          А.В. Хорошавин


г. Южно-Сахалинск
«23» ноября 2010 года
№ 105-ЗО