Закон Сахалинской области
О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей,
не посещающих дошкольные образовательные организации,
в Сахалинской области
(В редакции Законов Сахалинской области от 18.11.2013 г. N 107-ЗО;
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
Принят Сахалинской областной Думой 15 декабря 2011 года
Настоящий Закон устанавливает право одиноких матерей, проживающих
на территории Сахалинской области, имеющих детей, не посещающих
дошкольные образовательные организации, на ежемесячную социальную
выплату, предоставляемую за счет средств областного бюджета
Сахалинской области (далее — социальная выплата). (В редакции Закона
Сахалинской области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
Статья 1
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) одинокая мать — женщина, не состоящая в зарегистрированном
браке с отцом ребенка (детей), в свидетельстве(ах) о рождении
которого(ых) запись об отце ребенка отсутствует либо произведена в
установленном порядке по указанию матери;
2) дошкольная образовательная организация — образовательная
организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности
образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного
образования, присмотр и уход за детьми. (В редакции Закона Сахалинской
области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
Статья 11
1. Действие настоящего Закона распространяется на одиноких
матерей, имеющих гражданство Российской Федерации, проживающих на
территории Сахалинской области.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на одиноких
матерей в следующих случаях:
1) нахождения ребенка (детей), не посещающего (не посещающих)
дошкольную образовательную организацию, на полном государственном
обеспечении; (В редакции Закона Сахалинской области
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
2) помещения ребенка (детей), не посещающего (не посещающих)
дошкольную образовательную организацию, в организации социального
обслуживания; (В редакции Закона Сахалинской области
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
3) посещения ребенком (детьми) иных образовательных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; (В
редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
4) лишения родительских прав, ограничения родительских прав,
отмены усыновления (удочерения) в отношении ребенка (детей), не
посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию.
(В редакции Законов Сахалинской области от 18.11.2013 г. N 107-ЗО;
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
Статья 2
1. Социальная выплата предоставляется одиноким матерям, имеющим
одного ребенка или более детей в возрасте от полутора лет до шести лет
шести месяцев, не посещающих дошкольные образовательные организации в
связи с отсутствием в них свободных мест, отсутствием в населенном
пункте дошкольных образовательных организаций либо по медицинским
показаниям (далее — ребенок (дети), не посещающий (не посещающие)
дошкольную образовательную организацию), семьи которых по независящим
от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного
минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинской области от
29 июня 2011 года № 56-ЗО "О порядке определения величины прожиточного
минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего
гражданина в Сахалинской области" (далее — Закон области "О порядке
определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или
малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области").
(В редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
2. Настоящий Закон не ограничивает прав одинокой матери на
получение иных мер социальной поддержки и льгот, установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской
области.
3. Получение одинокой матерью социальной выплаты не является
основанием для исключения ее ребенка (детей), не посещающего (не
посещающих) дошкольную образовательную организацию, из очереди на
прием детей в дошкольные образовательные организации. (В редакции
Закона Сахалинской области от 18.11.2013 г. N 107-ЗО)
(В редакции Законов Сахалинской области от 18.11.2013 г. N 107-ЗО;
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
Статья 3
1. Размер социальной выплаты одинокой матери составляет 9500
рублей и не зависит от количества у нее детей, не посещающих
дошкольную образовательную организацию. (В редакции Закона Сахалинской
области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
2. Правительство Сахалинской области предусматривает ежегодное
увеличение социальной выплаты с учетом размеров индексации,
установленных Законом Сахалинской области об областном бюджете
Сахалинской области на соответствующий финансовый год и на плановый
период. При индексации сумма социальной выплаты округляется до полного
рубля.
Статья 4
1. Социальная выплата предоставляется на основании решения о ее
назначении, принятого государственным казенным учреждением
Сахалинской области, предоставляющим государственные услуги в связи с
реализацией государственных полномочий по оказанию мер социальной
поддержки, определенных законодательством Российской Федерации и
Сахалинской области (далее — государственное казенное учреждение).
Решение о назначении социальной выплаты или об отказе в ее назначении
принимается по результатам рассмотрения письменного заявления одинокой
матери (ее законного представителя) либо представителя на основании
доверенности (далее также — заявитель) о назначении социальной выплаты
и прилагаемых к нему документов.
2. Форма заявления, перечень документов, порядок их подачи, а
также порядок расчета среднедушевого дохода семьи для предоставления
социальной выплаты устанавливаются уполномоченным Правительством
Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области
в сфере социальной защиты. (В редакции Закона Сахалинской области
от 18.11.2013 г. N 107-ЗО)
3. Днем обращения за назначением социальной выплаты считается день
приема государственным казенным учреждением заявления и прилагаемых к
нему документов(Слова исключены - Закон Сахалинской области от
18.11.2013 г. N 107-ЗО).
4. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для
назначения социальной выплаты, являются:
1) отсутствие документов, подтверждающих личность одинокой
матери (ее законного представителя) либо доверенного лица, или отказ
предъявить указанные документы уполномоченному должностному лицу
государственного казенного учреждения, ответственному за прием и
регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов;
2) представление документов(Слова исключены - Закон Сахалинской
области от 18.11.2013 г. N 107-ЗО) в неполном или искаженном виде.
5. Решение о приеме либо об отказе в приеме документов для
назначения социальной выплаты принимается государственным казенным
учреждением в течение 5 рабочих дней со дня обращения.
6. Социальная выплата назначается с месяца подачи заявления, но
не ранее месяца, следующего за месяцем достижения ребенком возраста
полутора лет, по месяц достижения им возраста шести лет шести месяцев.
7. Основаниями для отказа в назначении социальной выплаты
являются:
1) исключение ребенка (детей) из очереди на прием в дошкольную
образовательную организацию или иную образовательную организацию,
осуществляющую образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; (В
редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
2) снятие ребенка (детей), не посещающего (не посещающих)
дошкольную образовательную организацию по медицинским показаниям, с
диспансерного учета по поводу заболевания, препятствовавшего посещению
им дошкольной образовательной организации или иной образовательной
организации, осуществляющей образовательную деятельность по
образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за
детьми; (В редакции Закона Сахалинской области
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
3) недостижение ребенком (детьми), не посещающим (не посещающими)
дошкольную образовательную организацию, возраста полутора лет; (В
редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
4) достижение ребенком (детьми), не посещающим (не посещающими)
дошкольную образовательную организацию, возраста шести лет шести
месяцев; (В редакции Закона Сахалинской области
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
5) передача ребенка (детей), не посещающего (не посещающих)
дошкольную образовательную организацию, на полное государственное
обеспечение; (В редакции Закона Сахалинской области
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
6) помещение ребенка (детей), не посещающего (не посещающих)
дошкольную образовательную организацию, в организации социального
обслуживания; (В редакции Закона Сахалинской области
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
7) выезд одинокой матери на постоянное место жительства за
пределы Сахалинской области;
8) смерть ребенка (детей), не посещавшего (не посещавших)
дошкольной образовательной организации; (В редакции Закона Сахалинской
области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
9) вынесение судом решения об ограничении родительских прав, о
лишении родительских прав, об отмене усыновления в отношении ребенка
(детей), не посещающего (не посещающих) дошкольной образовательной
организации; (В редакции Закона Сахалинской области
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
10) установление факта представления подложных или содержащих
недостоверные сведения документов, являющихся основанием для принятия
решения о назначении социальной выплаты;
11) превышение размера среднедушевого дохода семьи заявителя
величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом
области "О порядке определения величины прожиточного минимума
малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в
Сахалинской области". (В редакции Законов Сахалинской области
от 18.11.2013 г. N 107-ЗО; от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
8. Решение о назначении либо об отказе в назначении социальной
выплаты принимается государственным казенным учреждением в течение 15
рабочих дней со дня обращения за назначением социальной выплаты.
9. Уведомление о назначении или об отказе в назначении
социальной выплаты направляется государственным казенным учреждением
одинокой матери в письменной форме не позднее чем через 10 рабочих
дней после дня принятия соответствующего решения.
В уведомлении об отказе в назначении социальной выплаты
указываются причины отказа. К уведомлению прилагаются документы,
поданные заявителем, копии которых остаются в государственном казенном
учреждении.
10. Предоставление социальной выплаты одинокой матери
осуществляется государственным казенным учреждением по выбору
заявителя через организации федеральной почтовой связи либо путем
перечисления на лицевой счет одинокой матери, открытый в российских
кредитных организациях, в течение 30 рабочих дней со дня принятия
решения о назначении социальной выплаты.
11. Предоставление социальной выплаты прекращается с месяца,
следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:
1) исключение ребенка (детей) из очереди на прием в дошкольную
образовательную организацию или иную образовательную организацию,
осуществляющую образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; (В
редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
2) снятие ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольной
образовательной организации по медицинским показаниям, с диспансерного
учета по поводу заболевания, препятствовавшего посещению им дошкольной
образовательной организации или иной образовательной организации,
осуществляющей образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; (В
редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
3) достижение ребенком (детьми), не посещающим(ими) дошкольную
образовательную организацию, возраста шести лет шести месяцев; (В
редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
4) передача ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольную
образовательную организацию, на полное государственное обеспечение; (В
редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
5) помещение ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольную
образовательную организацию, в организации социального обслуживания;
(В редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
6) вынесение судом решения об ограничении родительских прав, о
лишении родительских прав, об отмене усыновления в отношении ребенка
(детей), не посещающего(их) дошкольной образовательной организации; (В
редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
7) выезд одинокой матери на постоянное место жительства за пределы
Сахалинской области;
8) отказ от предоставленного места в дошкольной образовательной
организации; (В редакции Закона Сахалинской области
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
9) вступление одинокой матери в брак и усыновление (удочерение) ее
ребенка супругом;
10) смерть ребенка (детей), не посещавшего(их) дошкольной
образовательной организации. (В редакции Закона Сахалинской области
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
11) превышение размера среднедушевого дохода семьи заявителя
величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом
области "О порядке определения величины прожиточного минимума
малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в
Сахалинской области";
12) установление отцовства в отношении ребенка (детей), не
посещающего (не посещающих) дошкольной образовательной организации. (В
редакции Законов Сахалинской области от 18.11.2013 г. N 107-ЗО;
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
Статья 5
1. Одинокая мать либо ее законный представитель обязаны
известить государственное казенное учреждение о наступлении
обстоятельств, указанных в части 11 статьи 4 настоящего Закона, в
30-дневный срок с момента наступления таких обстоятельств.
2. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения
требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и выплаты в
связи с этим излишних сумм социальной выплаты одинокая мать (ее
законный представитель) возмещает государственному казенному
учреждению причиненный ущерб в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 6
Одинокая мать (ее законный представитель) вправе обжаловать
отказ в приеме документов для назначения социальной выплаты и (или) в
назначении социальной выплаты в уполномоченный Правительством
Сахалинской области орган исполнительной власти Сахалинской области в
сфере социальной защиты и (или) в суд.
Статья 7
Контроль за предоставлением государственным казенным учреждением
социальной выплаты одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих
дошкольные образовательные организации, и расходованием денежных
средств, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на
указанные цели, осуществляется уполномоченным Правительством
Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области
в сфере социальной защиты. (В редакции Закона Сахалинской области
от 27.12.2013 г. N 126-ЗО)
Статья 8
Финансирование расходов на предоставление социальной выплаты, а
также на ее доставку и пересылку осуществляется за счет средств
областного бюджета Сахалинской области в соответствии с Законом
Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на
соответствующий финансовый год и на плановый период.
Статья 9
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года и действует
по 31 декабря 2015 года.
Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
«27» декабря 2011 года
№ 144-ЗО
