Закон Сахалинской области от 08.02.2013 № 7-ЗО

 



                      Закон Сахалинской области

                       
     О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об организации 
         государственной гражданской службы Сахалинской области"      


                Принят Сахалинской областной Думой 31 января 2013 года


      Статья 1

      Внести в Закон Сахалинской области от 22  февраля  2007  года  №
12-ЗО  "Об  организации государственной гражданской службы Сахалинской
области" (Губернские ведомости, 2007, 2 марта,  24  октября;  2008,  7
марта, 13 декабря; 2009, 18 февраля, 1 апреля, 27 октября, 11 декабря,
30 декабря; 2010, 7  апреля,  5  мая,  16  июня;  2011,  24  июня,  30
сентября,  22  октября;  2012, 23 мая, 8 июня, 14 декабря, 29 декабря)
следующие изменения:
      1) статью 9 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
           "4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской  службы,
включенных  в  перечни  должностей  гражданской службы, и гражданскими
служащими, замещающими указанные должности,  достоверности  и  полноты
сведений,   представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение
должностей гражданской службы в соответствии с нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, а также соблюдения гражданскими служащими
ограничений   и   запретов,   требований    о    предотвращении    или
урегулировании  конфликта  интересов,  исполнения  ими  обязанностей и
соблюдения   требований   к   служебному   поведению,    установленных
Федеральным   законом   от   25   декабря   2008   года  №  273-ФЗ  "О
противодействии   коррупции"   (далее   –   Федеральный    закон    "О
противодействии    коррупции"),    другими    федеральными   законами,
нормативными правовыми актами  Сахалинской  области  осуществляется  в
соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.
     5.  Сведения   о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного   характера,   представляемые   гражданскими  служащими
размещаются в информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  на
официальных  сайтах  государственных  органов  Сахалинской  области  и
предоставляются средствам  массовой  информации  для  опубликования  в
соответствии  с  Законом  Сахалинской  области  от 11 июля 2012 года №
66-ЗО "О размещении сведений о доходах, об имуществе и  обязательствах
имущественного характера на официальных сайтах государственных органов
и предоставлении  этих  сведений  средствам  массовой  информации  для
опубликования.";
     2) в приложении 2:
     а) пункт 11 признать утратившим силу;
     б) в  пункте  12  слова  "являются  сведениями  конфиденциального
характера"  заменить  словами  "относятся  к  информации ограниченного
доступа";
     3) дополнить приложением 4 следующего содержания:
                                                         "Приложение 4
                                                              к Закону
                                                   Сахалинской области
                                                       "Об организации
                                    государственной гражданской службы
                                                  Сахалинской области"

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,        
       ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА,        
        ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ         
   ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ    
 ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, И ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ УКАЗАННЫЕ  
     ДОЛЖНОСТИ, ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ      
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В
 СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А 
  ТАКЖЕ СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ,  
      ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ ОБ      
  УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И ИСПОЛНЕНИЯ ИМИ ОБЯЗАННОСТЕЙ,   
   УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ",   
     ДРУГИМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ     
                         САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

     1.  Настоящим  Положением  определяется   порядок   осуществления
проверки:
     1) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с  настоящим   Законом,   гражданами,   претендующими   на   замещение
должностей   гражданской  службы,  включенных  в  перечень  должностей
гражданской  службы  (далее  -  граждане),   на   отчетную   дату,   и
гражданскими  служащими,  замещающими  указанные  должности  (далее  -
гражданские служащие), по состоянию на конец отчетного периода;
     2) достоверности и полноты  сведений,  представляемых  гражданами
при  поступлении  на  гражданскую службу в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     3) соблюдения  гражданскими  служащими  ограничений  и  запретов,
требований  о  предотвращении  или урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими  должностных  обязанностей,  установленных  Федеральным
законом  "О противодействии коррупции", другими федеральными законами,
нормативными   правовыми   актами   Сахалинской   области   (далее   -
установленные ограничения).
     2.  Проверки,  указанные  в  пункте   1   настоящего   Положения,
осуществляются    по   решению   представителя   нанимателя.   Решение
принимается отдельно в отношении каждого гражданина  или  гражданского
служащего, и оформляется в письменной форме.
     3.  Представитель   нанимателя   определяет   подразделение   или
должностное    лицо,   ответственное   за   работу   по   профилактике
коррупционных  и   иных   правонарушений   (далее   -   уполномоченное
подразделение   (должностное  лицо),  которое  осуществляет  проверки,
указанные в пункте 1 настоящего Положения.
     4. Основанием для  осуществления  проверки  является  достаточная
информация,   представленная   в  письменной  форме,  о  представлении
гражданином  или  гражданским  служащим  недостоверных  или   неполных
сведений   или   несоблюдении   гражданским   служащим   установленных
ограничений:
     1) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     2)   работниками   уполномоченных   подразделений   (должностными
лицами);
     3)  постоянно  действующими  руководящими  органами  политических
партий   и   зарегистрированных  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений,  не
являющихся  политическими  партиями,  а  также  региональных отделений
политических  партий,  межрегиональных  и  региональных   общественных
объединений;
     4)  Общественной  палатой  Российской  Федерации  и  общественной
палатой Сахалинской области;
     5) средствами массовой информации.
     5. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проведения проверки.
     6. Гражданин  или  гражданский  служащий,  в  отношении  которого
поступила  информация,  указанная  в  пункте  4  настоящего Положения,
уведомляется об этом уполномоченным подразделением (должностным лицом)
в  письменной  форме  в  течение  двух  рабочих  дней со дня получения
информации. Соответствующее уведомление  подписывается  представителем
нанимателя.
     7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со  дня
принятия  решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней представителем  нанимателя,  принявшим  решение  о  проведении
проверки.
     8.  Проверки,  указанные  в  пункте   1   настоящего   Положения,
осуществляются:
     1)  самостоятельно  уполномоченным  подразделением   (должностным
лицом);
     2) путем направления Губернатором Сахалинской области в интересах
государственных  органов  Сахалинской  области  запроса  в федеральные
органы  исполнительной   власти,   уполномоченные   на   осуществление
оперативно-разыскной  деятельности, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     9. При проведении проверки, указанной  в  подпункте  1  пункта  8
настоящего Положения, уполномоченное подразделение (должностное лицо),
осуществляющее проверку, вправе:
     1) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
     2) изучать представленные гражданином  или  гражданским  служащим
дополнительные материалы;
     3) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по
представленным ими материалам;
     4) готовить в  установленном  порядке  запросы  (кроме  запросов,
касающихся  осуществления  оперативно-разыскной  деятельности  или  ее
результатов)  в  органы   прокуратуры   Российской   Федерации,   иные
федеральные государственные органы, государственные органы Сахалинской
области, органы местного самоуправления,  организации  и  общественные
объединения  об  имеющихся  у  них сведениях о доходах, об имуществе и
обязательствах     имущественного     характера     гражданина     или
государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей; о достоверности и полноте сведений, представленных  гражданином
в  соответствии  с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о соблюдении государственным служащим установленных ограничений;
     5) осуществлять анализ сведений, представленных  гражданином  или
гражданским  служащим  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции.
     10. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта  9  настоящего
Положения, указываются:
     1) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации,  в
которые направляется запрос;
     2) закон или иной нормативный правовой акт, на основании которого
направляется запрос;
     3) фамилия, имя, отчество, дата и  место  рождения,  адрес  места
жительства   гражданина   или   гражданского  служащего,  его  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе
и   обязательствах   имущественного   характера  которых  проверяются,
гражданина, представившего  сведения  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются,  либо  гражданского  служащего,  в   отношении   которого
имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
     4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     5) срок представления запрашиваемых сведений;
     6) фамилия, имя и отчество,  номер  телефона  должностного  лица,
подготовившего запрос;
     7) другие необходимые сведения.
     11.  Запрос,  указанный  в  подпункте  4  пункта   9   настоящего
Положения, подписывается и направляется представителем нанимателя.
     12. При необходимости проведения проверки, указанной в  подпункте
2   пункта   8   настоящего  Положения,  уполномоченное  подразделение
(должностное лицо)  готовит  и  представляет  Губернатору  Сахалинской
области проект запроса о проведении оперативно-разыскных мероприятий.
     13. В  запросе  о  проведении  оперативно-разыскных  мероприятий,
помимо  сведений,  перечисленных  в  пункте  10  настоящего Положения,
указываются сведения, послужившие основанием для проведения  проверки,
органы  или  организации,  в  которые  направлялись запросы и вопросы,
которые в них ставились.
     14. Представитель нанимателя обеспечивает:
     1) уведомление в письменной  форме  гражданина  или  гражданского
служащего   о  начале  в  отношении  них  проверки  и  разъяснение  им
содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней
со дня получения соответствующего решения;
     2)  проведение  собеседования  с  гражданином   или   гражданским
служащим  в  случае  их  обращения,  в  ходе  которого они должны быть
проинформированы  о  том,  какие  сведения,   представляемые   ими   в
соответствии  с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных
ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих  дней  со  дня
обращения   гражданина  или  гражданского  служащего,  а  при  наличии
уважительной  причины  -  в  срок,  согласованный  с  гражданином  или
гражданским служащим.
     15.   По   окончании   проверки   уполномоченное    подразделение
(должностное  лицо)  обязано  ознакомить  гражданина  или гражданского
служащего  с  результатами  проверки  с  соблюдением  законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
     16. Гражданин или гражданский служащий вправе:
     1) давать пояснения в письменной  форме  в  ходе  проверки  -  по
вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, и по
результатам проверки;
     2)  представлять  дополнительные  материалы  и  давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     3) обращаться  в  уполномоченное  подразделение  (к  должностному
лицу)  с  подлежащим  удовлетворению  ходатайством  о проведении с ним
беседы по вопросам, указанным  в  подпункте  2  пункта  14  настоящего
Положения.
     17. Пояснения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 16  настоящего
Положения, приобщаются к материалам проверки.
     18. Руководитель уполномоченного подразделения (должностное лицо)
представляет  представителю  нанимателя  доклад  о  ее  результатах  в
течение 10 рабочих дней после ознакомления гражданина или гражданского
служащего   с   результатами  проверки.  При  этом  в  докладе  должно
содержаться одно из следующих предложений:
     1) о назначении гражданина на должность гражданской службы;
     2) об отказе гражданину в  назначении  на  должность  гражданской
службы;
     3)  об  отсутствии  оснований  для  применения   к   гражданскому
служащему мер юридической ответственности;
     4) о направлении материалов проверки  в  комиссию  по  соблюдению
требований    к    служебному   поведению   гражданских   служащих   и
урегулированию конфликта интересов;
     5)  о  применении  к  гражданскому  служащему   мер   юридической
ответственности.
     19. Представитель нанимателя, рассмотрев доклад,  принимает  одно
из следующих решений:
     1) назначить гражданина на должность гражданской службы;
     2) отказать гражданину  в  назначении  на  должность  гражданской
службы;
     3)  направить  материалы  проверки  в  комиссию   по   соблюдению
требований    к    служебному   поведению   гражданских   служащих   и
урегулированию конфликта интересов;
     4)  применить   к   гражданскому   служащему   меры   юридической
ответственности.
     20.  Сведения  о  результатах  проверки  с  письменного  согласия
представителя  нанимателя  представляются с одновременным уведомлением
об этом гражданина или гражданского  служащего,  в  отношении  которых
проводилась    проверка,    органам,   организациям   и   общественным
объединениям,  предоставившим  информацию,  явившуюся  основанием  для
проведения   проверки,   с   соблюдением  законодательства  Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне.
     21.   При   установлении   в   ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     22. Материалы проверки хранятся в течение  трех  лет  со  дня  ее
окончания, после чего передаются в архив.".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  после  дня
его официального опубликования.


Губернатор Сахалинской области                           А.В.Хорошавин

г. Южно-Сахалинск
« 8 » февраля 2013 года
№  7 - ЗО