Закон Сахалинской области от 18.11.2013 № 106-ЗО

    



                      Закон Сахалинской области   

                    
     О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О безнадзорных 
       животных в Сахалинской области и наделении органов местного    
     самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области 
       по организации проведения на территории Сахалинской области    
     мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных"  

                 Принят Сахалинской областной Думой 7 ноября 2013 года


      Статья 1

      Внести в Закон Сахалинской области от 4 июня 2012 года  №  40-ЗО
"О  безнадзорных  животных  в  Сахалинской области и наделении органов
местного  самоуправления  государственными  полномочиями   Сахалинской
области  по  организации  проведения на территории Сахалинской области
мероприятий  по  регулированию  численности   безнадзорных   животных"
(Губернские  ведомости,  2012,  8  июня;  2013,  5  апреля)  следующие
изменения:
      1) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2.Наделение  органов  местного самоуправления государственными
          полномочиями                                                  

      1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Сахалинской   области   (далее   —   органы  местного  самоуправления)
наделяются  государственными  полномочиями  Сахалинской   области   по
организации  проведения  на территории Сахалинской области мероприятий
по  регулированию   численности   безнадзорных   животных   (далее   —
государственные полномочия).
      2. Реализация государственных полномочий осуществляется органами
местного самоуправления путем организации проведения мероприятий:
      1) по отлову безнадзорных животных;
      2) по транспортировке безнадзорных животных;
      3) по содержанию и учету отловленных безнадзорных животных;
      4) по мечению  безнадзорных животных;
      5) по кастрации (стерилизации) безнадзорных животных;
      6) по умерщвлению, утилизации безнадзорных животных;
      7) по мониторингу численности безнадзорных животных.
      3. Органы местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями на неограниченный срок.";
      2) приложение  к  Закону  Сахалинской  области  "О  безнадзорных
животных   в   Сахалинской   области   и  наделении  органов  местного
самоуправления государственными полномочиями  Сахалинской  области  по
организации  проведения  на территории Сахалинской области мероприятий
по  регулированию  численности  безнадзорных  животных"   изложить   в
следующей редакции:

                                                
                                           "Приложение 

                                      к Закону Сахалинской 
                               области "О безнадзорных животных в
                                 Сахалинской области и наделении
                                 органов местного самоуправления
                             государственными полномочиями Сахалинской 
                                     области по организации
                               проведения на территории Сахалинской 
                                     области мероприятий по
                                    регулированию численности
                                      безнадзорных животных"
                                                                      
                               МЕТОДИКА                               
     расчета нормативов для определения общего объема субвенций,      
   предоставляемых муниципальным образованиям из областного бюджета   
       на осуществление передаваемых государственных полномочий       

      1.  Годовой  объем  финансовых  средств,   необходимых   органам
местного самоуправления для осуществления передаваемых государственных
полномочий, определяется по формуле:
      V = Р отлов  + Р трансп + Р сод/учет + Р меч + Р кастр/стер +  Р
умерщв/утил/уничт + Р монит + Р адм зат*, где:
      V  —  общий   объем  субвенций,  предоставляемых  муниципальному
району и городскому округу (тыс. рублей);
      Р отлов — расчетная   стоимость  услуг  по  отлову  безнадзорных
животных;
      Р  трансп  —  расчетная    стоимость  услуг  по  транспортировке
безнадзорных животных;
      Р сод/учет — расчетная  стоимость услуг по  содержанию  и  учету
отловленных безнадзорных животных;
      Р меч — расчетная    стоимость  услуг  по  мечению  безнадзорных
животных;
      Р  кастр/стер  —  расчетная   стоимость   услуг   по   кастрации
(стерилизации) безнадзорных животных;
      Р   умерщвл/утил/уничт   —   расчетная    стоимость   услуг   по
умерщвлению, утилизации, уничтожению умерших безнадзорных животных;
      Р монит — расчетная  стоимость затрат на проведение  мониторинга
численности безнадзорных животных;
      Р адм зат — затраты   органа местного самоуправления  по  оплате
труда на осуществление государственных полномочий.
      Р отлов,  Р трансп,   Р сод/учет,  Р  меч,    Р  кастр/стер,   Р
умерщвл/утил/уничт,  Рмонит,  Р  адм  зат *  определяются по формулам,
указанным в подпунктах 1-8 настоящего пункта:
      1) расчетная стоимость услуг  по  отлову  безнадзорных  животных
определяется по формуле:
      Р отлов = К х Сi, где:
      К  —  количество   безнадзорных  животных  (исходя   из   данных
мониторинга,    проводимого    органом   местного   самоуправления   в
предшествующем году) (единиц);
      Сi — средняя  стоимость единицы услуги  по  отлову  безнадзорных
животных  (рублей)  согласно  нормативу, установленному исполнительным
органом государственной  власти  Сахалинской  области,  уполномоченным
Правительством Сахалинской области;
      2) расчетная  стоимость  услуг  по  транспортировке  отловленных
безнадзорных животных определяется по формуле:
      Р трансп = С2 x S x 12 месяцев, где:
      С 2 — средняя  стоимость услуги по транспортировке  безнадзорных
животных  на  расстояние  1  км  (рублей) по нормативу, установленному
исполнительным органом  государственной  власти  Сахалинской  области,
уполномоченным Правительством Сахалинской области;
      S — средний   размер  пробега  транспортного  средства  в  месяц
(км),  устанавливаемый  исполнительным  органом государственной власти
Сахалинской   области,   уполномоченным   Правительством   Сахалинской
области;
      3) расчетная стоимость услуг по содержанию и  учету  отловленных
безнадзорных животных определяется по формуле:
      Р сод/учет = К X С3, где:
      К —  количество    безнадзорных  животных  (единиц)  (исходя  из
данных  мониторинга,  проводимого  органом  местного  самоуправления в
предшествующем году);
      С3 —  средняя   стоимость  услуги  по  содержанию  в  специально
отведенных   изолированных    помещениях    (в  том  числе  на  период
карантина) и учету безнадзорных животных по нормативу,  установленному
исполнительным  органом  государственной  власти  Сахалинской области,
уполномоченным  Правительством Сахалинской области;
      4) расчетная стоимость услуг по  мечению  безнадзорных  животных
определяется по формуле:
      Р меч = К Х С4, где:
      К — количество  безнадзорных животных (единиц) (исходя из данных
мониторинга,    проводимого    органом   местного   самоуправления   в
предшествующем году);
      С 4 — средняя стоимость услуги по мечению  безнадзорных животных
по  нормативу,  установленному  исполнительным органом государственной
власти Сахалинской области, уполномоченным  Правительством Сахалинской
области;
      5)  расчетная  стоимость  услуг  по   кастрации   (стерилизации)
отловленных безнадзорных животных определяется по формуле:
      Р кастр/стер = К x С5, где:
      К —  количество   безнадзорных  животных  (единиц)   (исходя  из
данных  мониторинга,  проводимого  органом  местного  самоуправления в
предшествующем году) с учетом равного соотношения  мужских  и  женских
особей, не подлежащих эвтаназии по показаниям;
      С5 —  средняя   стоимость  услуги  по  кастрации  (стерилизации)
безнадзорных  животных  по  нормативу,  установленному  исполнительным
органом государственной  власти  Сахалинской  области,  уполномоченным
Правительством Сахалинской области;
      6)  расчетная  стоимость  услуг   по   уничтожению   отловленных
безнадзорных животных определяется по формуле:
      Р умерщвл/утил/уничт = N  х С 6 + N  х С 7, где:
      N — количество  безнадзорных животных (единиц) (исходя из данных
мониторинга,    проводимого    органом   местного   самоуправления   в
предшествующем году), подлежащих эвтаназии по показаниям;
      С 6 — средняя   стоимость  услуги  по  умерщвлению  безнадзорных
животных   по   нормативу,   установленному   исполнительным   органом
государственной    власти    Сахалинской    области,    уполномоченным
Правительством Сахалинской области;
      С 7 — средняя  стоимость  услуги  по  захоронению  и  утилизации
безнадзорных  животных  по  нормативу,  установленному  исполнительным
органом  государственной власти  Сахалинской  области,  уполномоченным
Правительством Сахалинской области;
      7)  расчетная  стоимость  затрат   на   проведение   мониторинга
численности безнадзорных животных определяется по формулам:
      Р монит(1) = 4 С 8(1);
      Р монит(2) = 4 С 8(2);
      Р монит(3) = 4 С 8(3), где:
      С 8(1) — средняя  стоимость  затрат  на  проведение  мониторинга
численности  безнадзорных  животных в течение одного квартала согласно
нормативу,  установленному  исполнительным   органом   государственной
власти  Сахалинской области, уполномоченным Правительством Сахалинской
области, соответствующему показателю численности безнадзорных животных
до  100  особей  (исходя  из  данных  мониторинга, проводимого органом
местного самоуправления в предшествующем году);
      С 8(2) — средняя  стоимость  затрат  на  проведение  мониторинга
численности  безнадзорных  животных в течение одного квартала согласно
нормативу,  установленному  исполнительным   органом   государственной
власти  Сахалинской области, уполномоченным Правительством Сахалинской
области, соответствующему показателю численности безнадзорных животных
от  100  до  300  особей  (исходя  из  данных мониторинга, проводимого
органом местного самоуправления в предшествующем году);
      С 8(3) — средняя  стоимость  затрат  на  проведение  мониторинга
численности  безнадзорных  животных в течение одного квартала согласно
нормативу,  установленному  исполнительным   органом   государственной
власти  Сахалинской области, уполномоченным Правительством Сахалинской
области, соответствующему показателю численности безнадзорных животных
свыше  300  особей  (исходя из данных мониторинга, проводимого органом
местного самоуправления в предшествующем году);
      4 — количество кварталов в году;
      8) расчетная стоимость затрат органа местного самоуправления  по
оплате  труда  работников, осуществляющих мероприятия по регулированию
численности безнадзорных животных, определяется по формуле:
      Р адм зат = Ч х С9, где:
      Ч — прогнозируемая численность работников, занятых в  проведении
мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных;
      С 9   —  средний   размер  заработной  платы  одного  работника,
занятого   в   проведении  мероприятий  по  регулированию  численности
безнадзорных животных.
      *Сумма  субвенции  на  возмещение  затрат  по  заработной  плате
предоставляется   муниципальным  образованиям,  которым  предусмотрена
единовременная субвенция для осуществления государственных полномочий.
      2. Утверждение Порядка  проведения  мониторинга  по  определению
количества  безнадзорных  животных  на территории Сахалинской области,
нормативов средней стоимости единицы услуг по отлову, транспортировке,
содержанию  и  учету,  мечению, кастрации (стерилизации), умерщвлению,
захоронению и утилизации безнадзорных  животных  и  средней  стоимости
затрат  на  проведение  мониторинга  численности безнадзорных животных
осуществляется   исполнительным   органом    государственной    власти
Сахалинской   области,   уполномоченным   Правительством   Сахалинской
области.
      3.  Размер  единовременной  суммы   субвенции,   предоставляемой
бюджету  муниципального  образования для осуществления государственных
полномочий, определяется общей суммой материально-технических средств,
необходимых   органу   местного   самоуправления   для   осуществления
мероприятий по  регулированию  численности  безнадзорных  животных,  и
рассчитывается по формуле:
      V = ТС + ПП + ВМ + КП + СО + ХО, где:
      V — общий объем единовременной суммы субвенции,  предоставляемой
бюджету муниципального образования;
      ТС — финансовые  затраты на приобретение  транспортных  средств,
определяемые   из   расчета   стоимости   одного   автомобиля  каждому
муниципальному образованию. При  наличии  свыше  трехсот  безнадзорных
животных  (по  данным  мониторинга  за  год, предшествующий расчетному
периоду) норматив увеличивается  на  стоимость  одного  автомобиля  на
каждые триста  безнадзорных животных;
      ПП  —  финансовые   затраты  на   создание   пункта   временного
содержания  безнадзорных  животных  (вольеры,  подсобные помещения) из
расчета  стоимости  одного  пункта   временного   содержания   каждому
муниципальному  образованию.  При  наличии  свыше трехсот безнадзорных
животных (по данным  мониторинга  за  год,  предшествующий  расчетному
периоду) норматив  увеличивается на стоимость одного пункта временного
содержания на  каждые сто пятьдесят безнадзорных животных;
      ВМ — финансовые  затраты на приобретение  ветеринарных  модулей,
определяемые  из расчета стоимости одного ветеринарного модуля каждому
муниципальному образованию. При наличии  безнадзорных  животных  свыше
пятисот  (по  данным  мониторинга  за  год,  предшествующий расчетному
периоду) норматив  увеличивается  на  стоимость  одного  ветеринарного
модуля на каждые пятьсот безнадзорных животных;
      КП — финансовые  затраты на приобретение кремационных печей  для
уничтожения  трупов  животных, определяемые из расчета стоимости одной
единицы кремационной печи каждому муниципальному образованию;
      СО  —  финансовые   затраты  на  приобретение   средств   отлова
безнадзорных  животных,  определяемые из расчета стоимости двух единиц
средств отлова  каждому  муниципальному  образованию.  При  количестве
безнадзорных  животных  свыше трехсот (по  данным  мониторинга за год,
предшествующий расчетному периоду) норматив увеличивается на стоимость
двух средств отлова на каждые триста безнадзорных животных;
      ХО  —  финансовые    средства   на   приобретение   холодильного
оборудования  для  хранения трупов безнадзорных животных, определяемые
из расчета стоимости одной единицы холодильного  оборудования  каждому
муниципальному  образованию.  При  количестве   безнадзорных  животных
свыше трехсот (по данным мониторинга за год, предшествующий расчетному
периоду)   норматив   увеличивается   на   стоимость   одной   единицы
холодильного оборудования на каждые триста безнадзорных животных.
      Единовременная  сумма  субвенции  предоставляется  муниципальным
образованиям,   на  территории  которых  создаются  пункты  временного
содержания безнадзорных животных:
      1)   муниципальное   образование    городской    округ    "Город
Южно-Сахалинск";
      2) муниципальное образование городской округ "Смирныховский";
      3) муниципальное образование "Южно-Курильский городской округ";
      4) муниципальное образование "Курильский городской округ";
      5)  муниципальное   образование   "Северо-Курильский   городской
округ".

      Статья 2

      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


Губернатор Сахалинской области                           А.В.Хорошавин


г. Южно-Сахалинск
18 ноября 2013 года
№ 106-ЗО