Закон Сахалинской области Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Сахалинской Области (В редакции Закона Сахалинской области от 19.12.2016 № 117-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 19 декабря 2013 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ "Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" устанавливает правовое положение, основные задачи, компетенцию, а также порядок назначения на должность и порядок досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области. Статья 1. Правовая основа деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области и его статус 1. В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Сахалинской области (далее - субъект предпринимательской деятельности), их признания и соблюдения органами государственной власти Сахалинской области (далее – органы государственной власти), органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области (далее – органы местного самоуправления) и их должностными лицами учреждается должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области (далее – Уполномоченный). 2. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
2<1>. Уполномоченный имеет
служебное удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия
Уполномоченного, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Форма служебного удостоверения, его образец и описание устанавливаются
положением о служебном удостоверении, утверждаемым Губернатором Сахалинской
области. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от
19.12.2016 № 117-ЗО)
3. Должность Уполномоченного относится к государственным должностям Сахалинской области. 4. На Уполномоченного распространяются ограничения, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 5. Уполномоченный осуществляет свою деятельность на территории Сахалинской области. 6. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Южно-Сахалинск.
7. Уполномоченный и его аппарат являются
государственным органом Сахалинской области, обладающим правами юридического
лица, имеющим расчетный счет, гербовую печать с изображением герба
Сахалинской области, штампы, бланки со своим наименованием. (В редакции
Закона Сахалинской области от 19.12.2016 № 117-ЗО)
Статья 2. Задачи Уполномоченного Основными задачами Уполномоченного являются: 1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности; 2) подготовка предложений по совершенствованию механизма защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства; 3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности; 4) взаимодействие с субъектами предпринимательской деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного; 5) участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Статья 3. Назначение на должность Уполномоченного 1. Уполномоченным назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 30 лет, имеющее высшее образование. 2. Уполномоченный назначается на должность Губернатором Сахалинской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества Сахалинской области, выраженного в решении координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Сахалинской области не позднее чем за 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного. 3. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет. 4. Уполномоченный вступает в должность со дня принятия решения о его назначении Губернатором Сахалинской области. 5. Одно и то же лицо не может назначаться на должность Уполномоченного более двух сроков подряд. Статья 4. Прекращение полномочий Уполномоченного 1. Уполномоченный прекращает полномочия по истечении срока своих полномочий. 2. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется Губернатором Сахалинской области по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия. 3. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае: 1) письменного заявления Уполномоченного о сложении своих полномочий; 2) утраты Уполномоченным гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 3) вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного; 4) признания Уполномоченного судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания Уполномоченного судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) смерти Уполномоченного; 7) и иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 4. Губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного принимает решение о назначении на должность Уполномоченного в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона. Статья 5. Компетенция Уполномоченного 1. В целях выполнения стоящих перед ним задач Уполномоченный: 1) рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Сахалинской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Сахалинской области, на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Сахалинской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности; 2) предоставляет по запросам Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей информацию о нарушениях прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности и принятых мерах по их защите; 3) осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на основании материалов, представляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, обращений заявителей, сообщений средств массовой информации, обобщает жалобы и иные обращения субъектов предпринимательской деятельности; 4) готовит ежегодно информацию о своей деятельности и информацию по вопросам соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. 2. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе: 1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и от должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы; 2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности; 3) направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного; 4) направлять Губернатору Сахалинской области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти Сахалинской области; 5) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля; 6) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. 3. Уполномоченный по вопросам, относящимся к его компетенции, взаимодействует с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, объединениями предпринимателей и иными лицами, выражающими интересы предпринимателей. Статья 6. Рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской деятельности Рассмотрение Уполномоченным жалоб субъектов предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с учетом положений части 2 статьи 10 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации". Статья 7. Информация о результатах деятельности Уполномоченного 1. По окончании календарного года Уполномоченный направляет информацию о результатах своей деятельности с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Сахалинской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, в Сахалинскую областную Думу и Губернатору Сахалинской области. 2. Уполномоченный не реже одного раза в год выступает с докладом о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Сахалинской области на заседании Сахалинской областной Думы. 3. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, подлежит обязательному официальному опубликованию в газете "Губернские ведомости" и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Уполномоченного. Статья 8. Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области
1. Для обеспечения деятельности
Уполномоченного создается аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Сахалинской области (далее – аппарат Уполномоченного).
2. Аппарат Уполномоченного осуществляет
правовое, организационное, финансовое, материально-техническое,
научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение
деятельности Уполномоченного.
3. Положение об аппарате Уполномоченного
и его структура утверждаются Уполномоченным.
4. Уполномоченный непосредственно
руководит деятельностью аппарата Уполномоченного, устанавливает в пределах
сметы расходов его численность и штатное расписание, а также решает иные
вопросы, связанные с деятельностью аппарата Уполномоченного.
(Статья в редакции Закона Сахалинской области от 19.12.2016 № 117-ЗО) Статья 9. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного
Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного, включая финансирование расходов на содержание аппарата Уполномоченного,
осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области.
(В редакции Закона Сахалинской области от
19.12.2016 № 117-ЗО)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года. Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин г. Южно-Сахалинск «27» декабря2013 года № 127-ЗО
|
