Закон Сахалинской области от 30.03.2015 № 9-ЗО

Закон Сахалинской области

О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области

Принят Сахалинской областной Думой 5 марта 2015 года

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) приемная семья для гражданина пожилого возраста или инвалида (далее – приемная семья) – форма жизнеустройства, представляющая собой совместное проживание лица, признанного уполномоченным органом нуждающимся в постороннем уходе, и лица, осуществляющего уход, на основании договора о приемной семье;

2) лицо, нуждающееся в постороннем уходе, – одиноко проживающий дееспособный гражданин пожилого возраста (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) или инвалид (в том числе инвалид с детства), постоянно проживающий на территории Сахалинской области, нуждающийся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению;

3) лицо, осуществляющее уход, – совершеннолетний дееспособный гражданин, постоянно проживающий на территории Сахалинской области, изъявивший желание проживать совместно с лицом, нуждающимся в постороннем уходе, вести общее хозяйство в целях осуществления общего ухода за ним, оказания ему помощи в удовлетворении основных жизненных потребностей, и заключивший договор о приемной семье (далее – договор).

Статья 2. Принципы создания приемной семьи и построения взаимоотношений

в ней

Создание приемной семьи и построение взаимоотношений в ней основываются на следующих принципах:

1) соблюдения прав и законных интересов лица, нуждающегося в постороннем уходе, неразглашения информации конфиденциального характера о лице, проживающем в приемной семье, и его личной жизни;

2) добровольного согласия лица, нуждающегося в постороннем уходе, на проживание в приемной семье, свободного отказа от проживания в приемной семье;

3) добровольного выполнения лицом, осуществляющим уход, изъявившим желание создать приемную семью, обязанностей по уходу за лицом, нуждающимся в постороннем уходе.

Статья 3. Обстоятельства, препятствующие созданию приемной семьи

Создание приемной семьи не допускается:

1) если лица являются супругами, близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общего отца или общую мать) братьями и сестрами), а также усыновителями и усыновленными;

2) при отсутствии согласия всех (совместно проживающих) совершеннолетних членов семьи на проживание в этой семье лица, нуждающегося в постороннем уходе;

3) если лицо, нуждающееся в постороннем уходе, лицо, осуществляющее уход, и (или) проживающие совместно члены семьи страдают (страдает) хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, карантинными инфекционными заболеваниями, активными формами туберкулеза, тяжелыми психическими расстройствами, венерическими заболеваниями, требующими лечения в медицинских организациях;

4) если лицо, осуществляющее уход, имеет или имело судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

5) если общая площадь жилого помещения, предполагаемого для совместного проживания приемной семьи, в расчете на каждое лицо, проживающее в данном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

6) если жилое помещение, предполагаемое для совместного проживания приемной семьи, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Статья 4. Организация деятельности приемной семьи

1. Организация деятельности по созданию приемной семьи, построению взаимоотношений в ней и прекращению приемной семьи, возлагается на орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный Правительством Сахалинской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социальной защиты (далее – уполномоченный орган).

2. Уполномоченный орган определяет подведомственные учреждения (далее – учреждение), которые выполняют отдельные функции по реализации положений настоящего Закона на территории Сахалинской области.

Статья 5. Порядок создания приемной семьи

1. Решение о создании приемной семьи принимается на основании представленных в учреждение по месту предполагаемого проживания приемной семьи следующих документов:

1) заявление лица, осуществляющего уход, или лица, нуждающегося в постороннем уходе;

2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;

3) документы, подтверждающие отсутствие обстоятельств, препятствующих созданию приемной семьи;

4) реквизиты кредитной организации и лицевого счета (банковской карты), открытого (открытой) в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области.

2. Решение уполномоченного органа об отказе в создании приемной семьи может быть обжаловано в судебном порядке.

3. На основании решения о создании приемной семьи в установленном порядке между лицом, осуществляющим уход, лицом, нуждающимся в постороннем уходе, и уполномоченным органом заключается договор о приемной семье.

Типовая форма договора утверждается уполномоченным органом.

4. Согласование условий договора осуществляется совместно сторонами договора. В договоре указываются:

1) место совместного проживания приемной семьи, выбор которого осуществляется с учетом размера общей площади жилого помещения (независимо от формы собственности);

2) срок действия договора;

3) порядок и условия осуществления ухода за лицом, нуждающимся в социальной поддержке;

4) права и обязанности сторон договора;

5) порядок и условия формирования и расходования бюджета приемной семьи (при этом сумма средств, остающихся в личном распоряжении лица, нуждающегося в постороннем уходе, за вычетом средств, предназначенных для общих нужд приемной семьи, должна составлять не менее 25 процентов от его ежемесячного дохода);

6) основания продления, а также прекращения договора;

7) другие условия, согласованные сторонами договора.

5. Вопросы, не урегулированные договором, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (гражданским, семейным).

6. Стороны договора имеют право досрочно расторгнуть договор в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных договором, или выявления обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении положений статьи 2 настоящего Закона.

Расторжение (в том числе досрочное) договора производится по соглашению сторон договора или в судебном порядке.

7. При заключении договора учреждением оформляется паспорт приемной семьи – документ, предназначенный для осуществления контроля за соблюдением прав и законных интересов членов приемной семьи, содержащий информацию о членах приемной семьи, их правах на недвижимое и ценное движимое имущество, социально-бытовых условиях проживания приемной семьи, иные сведения об установленных договором обязательствах.

Форма паспорта приемной семьи и порядок его заполнения утверждаются уполномоченным органом.

8. В приемной семье могут одновременно проживать не более двух лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

9. Порядок создания приемной семьи устанавливается Правительством Сахалинской области.

Статья 6. Сохранение прав членов приемной семьи

За лицом, нуждающимся в постороннем уходе, и лицом, осуществляющим уход, сохраняются права на установленные им в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Сахалинской области социальные выплаты: пособия, компенсации и иные виды выплат.

Статья 7. Социальная поддержка приемных семей

1. В период действия договора о приемной семье предоставляется социальная поддержка лицу, осуществляющему уход, в виде ежемесячного социального обеспечения в размере минимальной заработной платы, установленной в Сахалинской области на соответствующий календарный год, за одно лицо, нуждающееся в постороннем уходе, проживающее в приемной семье.

2. Порядок выплаты денежных средств, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется уполномоченным органом.

Статья 8. Финансирование

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области.

Статья 9. Вступление в силу

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Сахалинской области                                                                      О.Н.Кожемяко

г. Южно-Сахалинск

«30» марта 2015 года

№ 9-ЗО