Закон Сахалинской области от 18.05.2015 № 34-ЗО

Закон Сахалинской области

О Молодежном парламенте Сахалинской области

(В редакции Закона  Сахалинской области

 от 13.07.2016 № 66-ЗО)

Принят Сахалинской областной Думой 7 мая 2015 года

Статья 1. Общие положения

1. Молодежный парламент Сахалинской области (далее - Молодежный парламент) является совещательным и консультативным органом при Сахалинской областной Думе по вопросам молодежной политики.

2. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах. Решения Молодежного парламента носят рекомендательный характер.

3. Молодежный парламент основывает свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, независимости и равноправия его членов, учета общественного мнения.

4. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Законом и регламентом Молодежного парламента.

5. Молодежный парламент может иметь собственную символику, которая утверждается решением Молодежного парламента.

Статья 2. Цель и задачи Молодежного парламента

1. Целью деятельности Молодежного парламента является содействие участию молодежи в формировании государственной молодежной политики в Сахалинской области, правовой и политической культуры.

2. Задачи Молодежного парламента:

1) внесение предложений в Сахалинскую областную Думу в части регулирования отношений в сфере государственной молодежной политики в Сахалинской области;

2) содействие в формировании правовой и политической культуры молодежи, приобщении ее к парламентской деятельности;

3) содействие органам государственной власти Сахалинской области в сфере законодательного обеспечения прав и законных интересов молодежи;

4) содействие молодежным и детским общественным объединениям в формировании государственной молодежной политики Сахалинской области.

Статья 3. Порядок формирования Молодежного парламента

1. В Молодежный парламент входит 40 членов с правом решающего голоса.

2. Молодежный парламент формируется по смешанной системе и в следующем составе:

1) 5 членов на основе предложений Сахалинской областной Думы;

2) 20 членов по итогам проведения открытого конкурса;

3) 11 членов по предложению молодежных парламентов, созданных при представительных органах муниципальных образований Сахалинской области, по одному представителю от каждого молодежного парламента;

4) 4 члена ­­- представители от политических партий, имеющих депутатские фракции в Сахалинской областной Думе, по одному представителю от каждой политической партии.

3. Порядок проведения открытого конкурса устанавливается Сахалинской областной Думой.

4. Резерв Молодежного парламента (далее - резерв) формируется из числа кандидатов, не вошедших в состав Молодежного парламента. Решение о включении в резерв кандидатов, не вошедших в состав Молодежного парламента, принимается на первом заседании Молодежного парламента.

Кандидаты, зачисленные в резерв, вправе участвовать в работе Молодежного парламента с правом совещательного голоса.

5. Молодежный парламент считается сформированным в правомочном составе со дня принятия постановления Сахалинской областной Думы об утверждении состава Молодежного парламента, если в его состав вошли более половины членов Молодежного парламента от установленного числа членов Молодежного парламента.

6. Члены Молодежного парламента осуществляют свои полномочия в Молодежном парламенте с начала работы первого заседания и прекращают свои полномочия с начала работы первого заседания Молодежного парламента нового (следующего) созыва.

7. Срок полномочий Молодежного парламента составляет два года.

Статья 4. Постоянные и временные органы Молодежного парламента

1. Молодежный парламент образует постоянные и временные органы Молодежного парламента.

2. Постоянные органы Молодежного парламента:

1) Совет;

2) комиссии.

3. Временные органы Молодежного парламента - рабочие группы.

Статья 5. Организация деятельности Молодежного парламента

1. Основными формами деятельности Молодежного парламента и его комиссий являются заседания. В период между заседаниями Молодежного парламента его работой руководит Совет.

2. Председатель Сахалинской областной Думы является Почетным председателем Молодежного парламента.

3. Первое заседание Молодежного парламента созывает председатель Сахалинской областной Думы не позднее 30 календарных дней со дня принятия постановления Сахалинской областной Думы об утверждении состава Молодежного парламента.

Порядок работы Молодежного парламента определяется регламентом Молодежного парламента, принятым на его первом заседании.

4. Заседание Молодежного парламента правомочно, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов от утвержденного состава Молодежного парламента.

5. Решение Молодежного парламента считается принятым, если за него проголосовало большинство членов, присутствовавших на заседании.

6. В работе Молодежного парламента могут принимать участие депутаты Сахалинской областной Думы, представители органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области, представители общественной палаты Сахалинской области, представители молодежных общественных объединений, представители профессиональных образовательных организаций и представители образовательных организаций высшего образования.

7. На первом заседании Молодежного парламента простым большинством голосов от числа присутствующих на данном заседании избирают председателя Молодежного парламента, заместителей председателя Молодежного парламента, председателей комиссий Молодежного парламента, ответственного секретаря Молодежного парламента, формируют комиссии Молодежного парламента и Совет Молодежного парламента, а также принимают решение о количестве заместителей председателя Молодежного парламента.

Полномочия и порядок формирования Совета Молодежного парламента определяются регламентом Молодежного парламента.

Председатель и заместитель председателя Молодежного парламента избираются тайным голосованием.

8. Председатель Молодежного парламента один раз в год на заседании Сахалинской областной Думы (или Совета Сахалинской областной Думы) представляет доклад о работе Молодежного парламента.

Доклад о работе Молодежного парламента размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Сахалинской областной Думы http://www.dumasakhalin.ru.

9. Комиссии Молодежного парламента разрабатывают проекты рекомендаций и обращений по направлениям своей деятельности для рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента.

10. Молодежный парламент по предложению председателя Молодежного парламента может образовывать из числа своих членов экспертные и рабочие группы, в которых могут участвовать представители органов государственной власти Сахалинской области, местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, общественных объединений, а также ученые и специалисты.

11. Заседания Молодежного парламента проводятся не реже двух раз в год. По решению Совета могут проводиться внеочередные заседания Молодежного парламента.

Статья 6. Член Молодежного парламента, его права и обязанности

1. Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте с 18 до 30 лет включительно, зарегистрированный по месту жительства в Сахалинской области. Член Молодежного парламента, достигший возраста 30 лет, сохраняет свои полномочия до окончания срока полномочий Молодежного парламента. (В редакции Закона  Сахалинской области от 13.07.2016 № 66-ЗО)

Члену Молодежного парламента выдается удостоверение установленного образца. Положение об удостоверении члена Молодежного парламента при Сахалинской областной Думе утверждается постановлением Сахалинской областной Думы.

2. Членами Молодежного парламента не могут быть:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) лица, имеющие двойное гражданство.

3. Член Молодежного парламента осуществляет свою деятельность на общественных началах.

4. Член Молодежного парламента имеет право:

1) вносить на рассмотрение Молодежного парламента вопросы, а также участвовать в подготовке решений по всем вопросам деятельности Молодежного парламента;

2) выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным в органы Молодежного парламента;

3) получать необходимую информацию о деятельности Молодежного парламента;

4) участвовать в заседаниях постоянных комитетов (комиссий), депутатских объединений Сахалинской областной Думы по согласованию с председателями, руководителями постоянных комитетов (комиссий), депутатских объединений или по их приглашению с правом совещательного голоса;

5) быть направленным на региональные, окружные, всероссийские форумы и иные мероприятия, проводимые в рамках реализации государственной молодежной политики.

5. Член Молодежного парламента обязан:

1) выполнять требования настоящего Закона;

2) выполнять решения руководящих органов Молодежного парламента, принятые в установленном порядке;

3) лично участвовать в работе заседаний Молодежного парламента, а также иных органов Молодежного парламента, членом которых он является.

Статья 7. Председатель и заместитель председателя Молодежного парламента

1. Председатель Молодежного парламента:

1) председательствует на заседаниях Молодежного парламента и руководит их работой;

2) представляет Молодежный парламент в отношениях с органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, общественными и иными организациями;

3) подписывает принятые Молодежным парламентом решения;

4) выполняет другие полномочия, установленные регламентом Молодежного парламента.

2. В случае отсутствия председателя Молодежного парламента или невозможности осуществления им своих полномочий его обязанности выполняет заместитель председателя Молодежного парламента в соответствии с распределением обязанностей, устанавливаемых регламентом Молодежного парламента.

Статья 8. Комиссии Молодежного парламента

1. Работой комиссии Молодежного парламента руководит председатель комиссии, избираемый на заседании Молодежного парламента из числа членов комиссии.

2. Заседания комиссии Молодежного парламента проводятся в сроки, установленные регламентом Молодежного парламента.

3. Комиссии Молодежного парламента:

1) разрабатывают проекты законов Сахалинской области, затрагивающие права молодежи;

2) проводят экспертизу проектов законов Сахалинской области и проектов иных нормативных правовых актов Сахалинской области, затрагивающие права молодежи, и направляют свои заключения для рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента;

3) вносят по вопросам своего ведения предложения для рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента;

4) готовят проекты решений Молодежного парламента и вносят их для рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента;

5) организуют общественные слушания, конференции, семинары, диспуты и другие мероприятия для обсуждения актуальных проблем, интересующих молодежь;

6) разрабатывают методические, информационные и другие материалы;

7) представляют ежегодно отчеты о своей работе для рассмотрения на заседании Молодежного парламента;

8) осуществляют иные полномочия, установленные регламентом Молодежного парламента.

Статья 9. Досрочное прекращение полномочий члена Молодежного парламента

Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:

1) личного заявления члена Молодежного парламента о сложении полномочий;

2) утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;

3) выезда члена Молодежного парламента на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;

4) досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента;

5) неучастия более двух раз подряд без уважительных причин в работе заседаний Молодежного парламента и органов Молодежного парламента, членом которых он является;

6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Молодежного парламента;

7) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица, являющегося членом Молодежного парламента либо о признании его недееспособным;

8) вступления в законную силу решения суда о признании лица, являющегося членом Молодежного парламента, безвестно отсутствующим либо объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

9) принятия решения об отзыве члена Молодежного парламента субъектом, выдвинувшим своего представителя в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона при несоблюдении членом Молодежного парламента обязанностей, предусмотренных частью 5 статьи 6 настоящего Закона.

Статья 10. Досрочное прекращение деятельности Молодежного парламента

1. Основанием для досрочного прекращения деятельности Молодежного парламента является решение Молодежного парламента о самороспуске.

Порядок принятии Молодежным парламентом решения о самороспуске устанавливается регламентом Молодежного парламента.

2. Полномочия Молодежного парламента считаются прекращенными со дня принятия решения.

Статья 11. Обеспечение деятельности Молодежного парламента

По поручению Председателя Сахалинской областной Думы организационное, информационное, методическое и иное обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляет аппарат Сахалинской областной Думы.

Статья 12. Переходные положения

Молодежный парламентский центр при Сахалинской областной Думе, сформированный в соответствии с Положением о Молодежном парламентском центре при Сахалинской областной Думе, утвержденным постановлением Сахалинской областной Думы от 7 мая 2009 года № 2/8/259-5, осуществляет свою деятельность до начала первого заседания Молодежного парламента в правомочном составе.

Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Сахалинской области                                                                      О.Н.Кожемяко

г. Южно-Сахалинск

18 мая 2015 года

№ 34-ЗО