Закон Сахалинской области от 12.10.2015 № 80-ЗО

Закон Сахалинской области

"О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения"

Принят Сахалинской областной Думой 1 октября 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 11 июля 2005 года № 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения" (Губернские ведомости, 2005, 16 июля; 2008, 10 октября; 2009, 17 июня; 2010, 16 июня, 19 октября; 2011, 16 июля; 2012, 20 апреля; 2014, 7 марта) следующие изменения:

1) преамбулу  изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон, принятый на основании Закона Российской Федерации "О недрах", устанавливает порядок предоставления и пользования участками недр местного значения, к которым относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее — питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки  (далее — участки недр местного значения).";

2) в пункте 2 части 1 статьи 2 слова "общераспространенных полезных ископаемых" заменить словами "полезных ископаемых на участках недр местного значения"; 

3) часть первую статьи 4 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) добычи подземных вод — на срок до 25 лет.";

4) статью 5 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.";

5) дополнить статьей 7⁶ следующего содержания:

"Статья 7⁶.Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи

1. Участки недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (далее — участок недр)  предоставляются в пользование  по решению уполномоченного органа.

2. Для принятия решения о предоставлении права пользования участком недрсубъект предпринимательской деятельности,претендующий на его получение,  представляетв уполномоченный орган следующие документы:

1) заявку, которая должна содержать:

а) наименование, организационно-правовую форму и место нахождения — для юридического лица;

б) фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность — для индивидуального предпринимателя;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) данные о руководителях или представителях субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

д) целевое назначение использования подземных вод;

е) обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

ж) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

з) реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам  и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

2) копии учредительных документов, заверенных в установленном порядке — для юридического лица;

3) заверенное в установленном порядке решение уполномоченного органа управления субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр,о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица или доверенность, выданную в установленном порядке;

4) копию бухгалтерского баланса субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр,за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

5) документы,подтверждающие наличие собственных (привлеченных) средств на осуществление пользования недрами на испрашиваемом участке недр;

6) сведения о технических и технологических возможностях субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр,а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

7) схема расположения участка недр, выполненная в масштабе 1:25000 и крупнее;

8) паспорт скважины (при наличии).

3. Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает  у соответствующих государственных органов, предоставляющих государственные услуги, и (или) подведомственных государственным органам организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг, следующие документы:

1) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3) копию свидетельства о постановке субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр, на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

4) выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

5) справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр,по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами.

4. Заявка считается принятой и регистрируетсяпосле получения  полного пакета документов.

5. Уполномоченный орган в течение пятирабочих дней со дня регистрации проверяетпоступившую заявку на соответствие требованиям, установленным  пунктом 1 части 2 настоящей статьи,и запрашивает у соответствующих государственных органов документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи.

В случае несоответствия заявки установленным требованиям она возвращается субъекту предпринимательской деятельности, претендующему на право пользования участком недр, с указанием оснований.

6. В случае соответствия заявки установленным требованиям уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня еерегистрации принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении права пользования участком недр.

7. Решение о предоставлении либо отказе  в предоставлении права пользования участком недр оформляется правовым актом уполномоченного органа.";

6) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Использование  собственниками  земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод

1.    Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном настоящей статьей.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

2. Собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участковне требуется оформления лицензии на добычу без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых на глубине до пятиметров в объеме не более 100 кубических метров, не числящихся на государственном балансе, осуществляемую  с целью удовлетворения собственных нужд в границах предоставленных им земельных участков для ведения садоводства, огородничества, дачного или фермерского хозяйства, индивидуального жилищного строительства.

При добыче общераспространенных полезных ископаемых собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы,арендаторы земельных участковобязаны:

1)обеспечить выполнение установленных федеральным законодательством требований по охране недр и окружающей среды;

2)не допускать загромождения соседних земельных участков отвалами горных пород или общераспространенными полезными ископаемыми;

3)после окончания добычи общераспространенных полезных ископаемых рекультивировать нарушенные в процессе добычи земельные участки.

3. Собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков  не требуется оформление лицензии на устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин  для добычи подземных вод в объеме не более 100 кубических метров  в сутки из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения, и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения,  при условии, что количество водозаборных сооружений — одно, глубина не превышает 20 м.

При устройстве и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы,арендаторы земельных участковобязаны обеспечить:

 1)безопасное ведение работ, связанных с устройством бытовых колодцев или скважин;

 2)предотвращение загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины;

3)исключение залива водой соседних земельных участков.

В случае прекращения эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участковпроводят их ликвидацию с целью предотвращения загрязнения подземных вод.

4. Собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков не требуется оформления лицензии на право пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, для  строительства на глубину до пяти метров от поверхности земли и эксплуатации следующих подземных сооружений:

1)погребов;

2)подвалов;

3)хранилищ сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, личного имущества;

4)траншей и котлованов, используемых под фундаменты при строительстве, ремонте и реконструкции зданий и сооружений;

5)котлованных и фундаментных сооружений при строительстве и ремонте мостов, путепроводов, подземных путей и переходов, автодорог, газопроводов, нефтепроводов, продуктопроводов и других транспортных объектов и сооружений;

6)систем водоснабжения, канализации, линий теплоснабжения, электроснабжения, нефтегазопроводов, связи (кабелей телефонной связи, электросвязи, других линий связи);

7)подземных емкостей автозаправочных станций.

При строительстве подземных сооружений  на глубину до  пятиметров собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы,арендаторы земельных участковобязаныобеспечить безопасное ведение работ, связанных со  строительством подземных сооружений, а также предотвращать загрязнение недр.

 Строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

  5. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных нужд,не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,  не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.".

Статья 2

  Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области                                                            О.Н.Кожемяко

г. Южно-Сахалинск

12 октября 2015 года

№80-ЗО