Закон Сахалинской области от 30.10.2015 № 84-ЗО

Закон Сахалинской области

О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы"

Принят Сахалинской областной Думой 22 октября 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 10 апреля 2008 года № 22-ЗО "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы" (Губернские ведомости, 2008, 11 апреля, 20 июня, 28 июня, 4 июля; 2009, 1 июля; 2010, 14 мая, 2 июня, 9 июля, 1 декабря; 2011, 12 февраля, 13 мая, 26 ноября; 2012, 13 января, 16 июня, 29 июня; 2013, 22 июня, 19 июля, 31 декабря; 2014, 17 мая, 2 июля; 2015, 25 апреля, 6 июня) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 10 слова "на вокзалах, аэропортах," исключить;

2) в статье 11:

а) в части 3 слова "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов областной Думы (далее – открепительное удостоверение)" исключить;

б) в части 7 слова ", и открепительного удостоверения" исключить;

в) в части 8 слова "и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение" исключить;

г) часть 9¹ признать утратившей силу;

3) в части 14 статьи 12 слова ", а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена избирательной комиссии, выдавшего удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи" исключить;

4) в части 1 статьи 15 слова "открепительными удостоверениями," исключить;

5) в пункте 1 части 6 статьи 16 слова "реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями," исключить;

6) в части 8 статьи 47 слова "открепительных удостоверений," исключить;

7) статью 57 признать утратившей силу;

8)  в части 17 статьи 58 третье предложение исключить;

9) в статье 59:

а) в части 6 слова ", а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, – по предъявлении также открепительного удостоверения" исключить, слова "что избирателю не было выдано открепительное удостоверение, он" заменить словами "что избиратель";

б) в части 7 четвертое предложение исключить;

10) дополнить статьей 60¹ следующего содержания:

"Статья 60¹. Досрочное голосование в помещении избирательной комиссии

1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем избирательногобюллетеня в помещении участковой избирательной комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

2. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов областной Думы с днем голосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избиратель может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.

3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 56 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 15 настоящего Закона.

4. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется избирательной комиссией Сахалинской области или по ее поручению территориальными избирательными комиссиями, размещается на сайте избирательной комиссии Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом.

5. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 59 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность избирательногобюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.

6. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую участковую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Член участковой избирательной комиссии проставляет в заявлении избирателя дату и время досрочного голосования этого избирателя. Заявление приобщается к списку избирателей. При выдаче избирательного бюллетеня избирателю в списке избирателей делается отметка: "Проголосовал досрочно".

7. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

8. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковой избирательной комиссии до дня голосования.

9. Информация о числе избирателей, проголосовавших досрочно, представляется до дня голосования участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию и (или) в избирательную комиссию Сахалинской области, избирательной комиссией Сахалинской области – в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

10. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 15 настоящего Закона, сообщает о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

11. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.

12. После совершения действий, указанных в частях 10 и 11 настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня установленной формы для голосования, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.";

11) пункт 5 части 2 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число утраченных избирательных бюллетеней;

строка 12: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 13 и последующие строки, в которые в протоколе № 1 вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, в протоколе № 2 – наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене, а также число голосов избирателей, поданных по каждой из позиций, содержащихся в избирательных бюллетенях;";

12) в статье 63:

а) в части 3 второе предложение и слова ", отрывными талонами и открепительными удостоверениями" исключить;

б) в части 4 слова ", а также оглашает и вносит в строку 11 протоколов и их увеличенной форм число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией" исключить;

в) в части 5:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, исключенных из списка избирателей по установленным законом причинам);";

в пункте 4 слова "(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей);" заменить словами "(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).";

пункты 5 – 7 признать утратившими силу;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Итоговые данные, которые определяются как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, заверяет своей подписью и печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенных форм:

1) в строку 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

2) в строку 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.";

д) дополнить частью 15¹ следующего содержания:

"15¹. Если число избирателей, проголосовавших досрочно в помещении участковой избирательной комиссии, составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 11 статьи 60¹ настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.";

е) часть 16 после слов "части 13 настоящей статьи" дополнить словами "и части 12 статьи 60¹ настоящего Закона";

ж) в части 17 слова "в строки 19" заменить словами "в строку 13";

з) в части 18 слова "в строке 19" заменить словами "в строке 13";

и) в части 21 слова "строку 17 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 18" заменить словами "строку 11 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 12", слова "строку 17, при этом в строке 18" заменить словами "строку 11, при этом в строке 12", слова "строку 18, при этом в строке 17" заменить словами "строку 12, при этом в строке 11", слова "строках 17 и 18" заменить словами "строках 11 и 12";

к) в части 22 слова "упакованные отрывные талоны или открепительные удостоверения," и слова ", общее число всех упакованных отрывных талонов либо открепительных удостоверений" исключить;

л) дополнить частью 22¹ следующего содержания:

"22¹. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 15 настоящего Закона:

1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем избирательныебюллетениопускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

2) участковая избирательная комиссия производит подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи, затем все избирательныебюллетени из переносных ящиков для голосования опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом избирательные бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

3) участковая избирательная комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 7, 8, 9, 10, 13 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;

5) участковая избирательная комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11 и 12 протокола об итогах голосования;

6) в случае, предусмотренном частью 15¹ настоящей статьи, участковая избирательная комиссия осуществляет сортировку избирательных бюллетеней, отделяя избирательные бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным избирательным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.";

м) в части 30 слова "в строках 1 – 18" заменить словами "в строках 1 – 12", слова "в строки 1 – 18" заменить словами "в строки 1 – 12", слова "в строку 19" заменить словами "в строку 13";

н) дополнить частями 31 – 34 следующего содержания:

"31. Участковые избирательные комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению избирательной комиссии Сахалинской области используют при голосовании вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией Сахалинской области. При использовании технических средств подсчета голосов участковой избирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии с частью 22¹ настоящей статьи.

32. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

33. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о выборах, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

34. Данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

13) в статье 64:

а) пункт 5 части 7 признать утратившим силу;

б) пункт 3 части 9 признать утратившим силу;

14) в статье 65:

а) в части 5 последнее предложение исключить;

б) пункт 5 части 10 признать утратившим силу;

в) пункт 3 части 12 признать утратившим силу;

г) в части 18 слова "в строку 18" заменить словами "в строку 13";

15) в статье 66:

а) пункт 7 части 2 признать утратившим силу;

б) в части 11 второе предложение исключить;

16) в части 2 статьи 72 слова ", открепительные удостоверения" исключить;

17) приложение 5 изложить в следующей редакции:

                       "Приложение 5

   к Закону Сахалинской области

"О выборах депутатов

    Сахалинской областной Думы"

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,

ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 62 настоящего Закона)

1 больше или равно 3 + 4 + 5

2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 – 12

7 + 8 равно 9 + 10

10 равно 13 + все последующие строки протокола".

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) пункты 2, 3, 6, 8 статьи 1 Закона Сахалинской области от 10 февраля 2011 года № 9-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы" в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов" (Губернские ведомости, 2011, 12 февраля);

2) пункт 21 статьи 1 Закона Сахалинской области от 27 июня 2012 года № 60-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы" (Губернские ведомости, 2012, 29 июня);

3) пункт 6 статьи 1 Закона Сахалинской области от 15 июля 2013 года № 80-ЗО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области о выборах и референдумах" (Губернские ведомости, 2013, 19 июля);

4) пункт 14 статьи 1 Закона Сахалинской области от 2 июня 2015 года № 40-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы" (Губернские ведомости, 2015, 6 июня).

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области                                                            О.Н.Кожемяко

г. Южно-Сахалинск

«30» октября 2015 года

№ 84-ЗО