Закон Сахалинской области от 30.12.2015 № 132-ЗО

Закон Сахалинской области

О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Сахалинской области

Принят Сахалинской областной Думой 24 декабря 2015 года

            Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

            Настоящий Закон в соответствии с пунктом 3 статьи 39³⁶ Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и условия размещения объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее – объекты) на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Сахалинской области, муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Сахалинской области.

Статья 2. Порядок размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Сахалинской области или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

            1. Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Сахалинской области или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – размещение объектов) осуществляется на основании разрешения на размещение объектов, выданного уполномоченным органом (далее – разрешение).

            Органами, уполномоченными на выдачу разрешения, являются:

            1) орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных и земельных отношений в Сахалинской области в случае размещения объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Сахалинской области;

            2) орган местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области (далее – орган местного самоуправления) в случае размещения объекта на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

            Разрешение оформляется по форме согласно приложению к настоящему Закону.

            2. Для получения разрешения физическое или юридическое лицо (далее – заявитель) либо представитель заявителя подает в один из уполномоченных органов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, заявление о выдаче разрешения на размещение объектов (далее – заявление).

            При подаче заявления заявитель (представитель заявителя) обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

            3. В заявлении должны быть указаны:

            1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность в случае, если заявление подается физическим лицом;

            2) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

            3) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

            4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

            5) описание местоположения границ земель или части земельного участка, местоположение ориентира (наименование, расстояние, направление) в случае, если земельный участок не образован;

            6) кадастровый номер, адрес (описание местоположения) земельного участка в случае, если земельный участок образован;

            7) виды объектов, предполагаемых к размещению;

            8) сведения об охранной зоне объекта в случае необходимости ее установления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

            9) срок, на который необходимо получить разрешение на размещение объекта;

            10) способ получения результата рассмотрения заявления (заказным письмом или посредством выдачи на руки заявителю или представителю заявителя).

            Форма заявления утверждается уполномоченным органом.

            4. К заявлению прилагаются:

            1) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка, выполненная заявителем на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости).

            При размещении линейных объектов по выбору заявителя предоставляется один из следующих документов:

            а) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка, выполненная на кадастровом плане территории;

            б) копия проекта полосы отвода, выполненного в составе утвержденной проектной документации;

            в) копия схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в составе утвержденной проектной документации;

            2) справка об основных технико-экономических показателях (характеристиках) предполагаемого к размещению объекта, подписанная заявителем;

            3) проектная документация на предполагаемый к размещению объект, если ее раз-работка предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации;

            4) копия технических условий, предусматривающих максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) предполагаемого к размещению объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – технические условия) в случае, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации требуется получение технических условий.

            5. Уполномоченный орган запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

            1) кадастровую выписку о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;

            2) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок (в случае если предполагается размещение объекта на земельном участке);

            3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в случае, если заявителем является юридическое лицо;

            4) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявителем является индивидуальный предприниматель.

            Заявитель вправе представить указанные в настоящей части документы самостоятельно.

            6. Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в уполномоченный орган.

            7. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган возвращает заявителю заявление и прилагаемые к нему документы, если оно подано с нарушением требований, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. При этом заявитель в письменной форме извещается о том, какие именно требования нарушены.

            8. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган в течение 25 календарных дней со дня регистрации заявления принимает решение о выдаче разрешения на размещение объекта или об отказе в выдаче разрешения.

            О принятом решении заявитель извещается в течение трех календарных дней со дня принятия решения.

            Порядок уведомления заявителя определяется нормативным правовым актом об утверждении административного регламента оказания государственной (муниципальной) услуги по выдаче разрешения на размещение объекта.

            9. Решение об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов принимается в случае, если:

            1) в заявлении указаны виды объектов, для размещения которых планируется использование земель или земельного участка, не предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";

            2) размещение объектов приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с разрешенным использованием;

            3) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение на размещение объектов, обременен правами третьих лиц;

            4) уполномоченным органом принято решение о предоставлении земельного участка либо предварительном согласовании предоставления земельного участка;

            5) в отношении земельного участка поступили заявления, предусмотренные под-пунктом 6 пункта 4 статьи 39¹¹ Земельного кодекса Российской Федерации, о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды либо заявление, предусмотренное пунктом 1 статьи 39¹⁷ Земельного кодекса Российской Феде-рации, о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов;

            6) указанный в заявлении срок, на который необходимо получение разрешения на размещение объекта, превышает срок, установленный для реализации документов территориального планирования.

            10. В решении об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов должны быть указаны (указано) основания (основание) для отказа, предусмотренные (предусмотренное) частью 9 настоящей статьи.

            11. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения на размещение объектов уполномоченный орган направляет копию разрешения с приложением схемы границ предполагаемых к использованию в целях размещения объекта земель или земельных участков на кадастровом плане территории (копии проекта полосы отвода или копии схемы планировочной организации земельного участка) в территориальный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора, а также в соответствующий орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль.

            12. Срок действия разрешения устанавливается с учетом срока, указанного заявителем в заявлении.

            Предельный срок выдачи разрешения составляет три года.

            В срок не менее чем за 30 календарных дней до даты прекращения действия разрешения заявитель или представитель заявителя вправе обратиться с заявлением о выдаче нового разрешения в уполномоченный орган в порядке, установленном настоящим Законом.

            13. Действие разрешения на размещение объектов прекращается в случае:

            1) истечения срока действия разрешения;

            2) поступления от лица, получившего разрешение, заявления о прекращении действия разрешения, в том числе, если объекты, на размещение которых выдано разрешение, снесены или демонтированы;

            3) предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 39³⁶ Земельного кодекса Российской Федерации;

            4) если земли или земельный участок используются с нарушением земельного законодательства Российской Федерации.

            14. В случаях, установленных в пунктах 2 и 3 части 13 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о прекращении действия разрешения не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления заявления о прекращении действия разрешения, принятия уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу.

            15. В случае, установленном пунктом 4 части 13 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о прекращении действия разрешения не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган информации от территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного земельного надзора, о неисполнении предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации.

            16. Уполномоченный орган в течение пяти календарных дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на размещение объекта направляет такое решение лицу, которому выдано разрешение, заказным письмом с уведомлением о вручении.

            17. Лицо, которому выдано разрешение, не позднее чем через 10 рабочих дней после получения решения о прекращения действия разрешения обязано освободить земли или земельный участок от объекта и привести их в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием.

Статья 3. Условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

            1. После получения разрешения лицо, осуществляющее размещение объекта, до начала эксплуатации вновь построенного (реконструированного) объекта производит следующие действия:

            1) оформляет документы, подтверждающие завершение работ, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

            2) выполняет схему части земель или земельного участка на кадастровом плане территории с описанием местоположения границ объекта и местоположения ориентира, один экземпляр которой безвозмездно передает в уполномоченный орган, на территории которого размещен объект.

            2. Лицо, разместившее объект (объекты):

            1) обеспечивает установление охранных зон размещенных объектов в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и направляет в уполномоченный орган информацию об установлении таких зон не позднее 10 календарных дней со дня их установления;

            2) направляет в уполномоченный орган заявление о прекращении действия разрешения не позднее 10 календарных дней со дня завершения работ по сносу или демонтажу объектов в случае, если объекты, на размещение которых выдано разрешение, подлежат сносу или демонтажу.

            3. Размещение объектов допускается при выполнении следующих условий:

            1) соблюдения требований утвержденных правил землепользования и застройки муниципального образования, в границах которого расположены земли или земельные участки, на которых размещается объект;

            2) выполнения предусмотренных статьей 39³⁵ Земельного кодекса Российской Федерации требований в случае, если использование земель или земельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков;

            3) соблюдения иных требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и других нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Сахалинской области.

            Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

            Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области                                                                        О.Н.Кожемяко

г. Южно-Сахалинск

30 декабря 2015 года

№ 132-ЗО

Приложение

к Закону Сахалинской области "О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена,без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Сахалинской области"

РАЗРЕШЕНИЕ №_____

на размещение объекта

"___" ___________ 20___ года                                           г. ___________

_____________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа, осуществляющего выдачу разрешения на размещение объекта)

_____________________________________________________________________________

(адрес уполномоченного органа, реквизиты)

разрешает ___________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя паспортные данные заявителя (для физического лица), наименование, ОГРН, ИНН юридического лица, индивидуального предпринимателя)

на основании _________________________________________________________________

(реквизиты решения уполномоченного органа о выдаче разрешения на размещение объектов)

размещение объекта___________________________________________________________

(вид объекта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1300 от 03.12.2014 г.)

на земельном участке или землях_______________________________________________

(местоположение земель/земельного участка или его части

_____________________________________________________________________________

с указанием местоположения границ земель или части земельного участка, местоположения ориентира, кадастровый номер (при наличии))

_____________________________________________________________________________

(наименование объекта (объектов)

согласно схеме границ земель (земельного участка или его части) от "____________"  №________на кадастровом плане территории (проект полосы отвода, схема планировочной организации земельного участка), разработанной________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование проектной организации (Ф.И.О. кадастрового инженера), разработавшей схему границ земель (земельного участка или его части), дата

Срок действия разрешения с "___" __________ 20__ г. по "___" _________ 20__ г.

________________________________        ________________       _____________________

(наименование должности должностного лицауполномоченного органа, осуществляющеговыдачу разрешения)

(подпись, печать)

(расшифровка подписи)