Закон Сахалинской области от 15.04.2016 № 29-ЗО

Закон Сахалинской области

О внесении изменений в Закон Сахалинской  области "О статусе депутата Сахалинской областной Думы"

Принят Сахалинской областной Думой 7 апреля 2016 года

            Статья 1

            Внести в Закон Сахалинской области от 12 июля 1994 года № 2 "О статусе депутата Сахалинской областной Думы" (Губернские ведомости, 1994, 23 июля; 1997, 15 февраля; 1998, 7 февраля; 2000, 11 января; 2001, 5 января, 18 декабря; 2004, 3 апреля, 21 августа, 30 декабря; 2005, 17 июня, 28 декабря; 2006, 7 февраля, 5 мая, 6 июня, 29 сентября; 2007, 8 мая, 24 октября; 2008, 27 сентября; 2009, 13 января, 20 мая, 1 июля, 30 декабря; 2010, 5 мая, 7 июля, 14 июля; 2011, 9 декабря; 2012, 20 апреля, 16 июня; 2013, 30 января, 31 мая, 25 сентября; 2014, 27 декабря; 2015, 25 апреля, 1 июля, 7 ноября) следующие изменения:

            1) пункт 2 статьи 5 признать утратившим силу;

            2) в статье 9:

            а) в пункте 1:

            дополнить подпунктом "в²" следующего содержания:

            "в²) непредставления или несвоевременного представления депутатом сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;";

            подпункт "и¹" после слов "указанных в" дополнить словами "пункте 3 статьи 2¹ и";

            б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

   "2. Решение о досрочном прекращении депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" – "и¹" пункта 1 настоящей статьи, должно быть принято областной Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями областной Думы, – не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания. Указанное решение оформляется постановлением областной Думы, в котором определяется день прекращения депутатских полномочий.

Полномочия депутата областной Думы в случае, предусмотренном подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий областной Думы.";

            3) статью 10¹ дополнить пунктами 4 – 7 следующего содержания:

            "4. Сведения о расходах представляются депутатом областной Думы в отдел государственной службы и кадров аппарата областной Думы (далее – отдел кадров).

            5. Регистрация представленных сведений о расходах осуществляется отделом кадров в день их поступления в журнале регистрации сведений о расходах. Отдел кадров обязан ознакомить под роспись депутата областной Думы с регистрацией представленных им сведений.

            6. Представленные в отдел кадров сведения о расходах должны быть переданы в Комиссию не позднее трех рабочих дней со дня их регистрации.

7. При установлении Комиссией факта непредставления или несвоевременного представления депутатом областной Думы сведений о расходах Комиссия обязана в срок не позднее семи дней со дня истечения срока представления указанных сведений письменно уведомить об этом председателя областной Думы, а также направить в постоянный комитет областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению информацию и документы, необходимые для внесения в областную Думу вопроса о досрочном прекращении депутатских полномочий.";

            4) в статье10²:

            а) в пункте 1 слова "согласно приложению" заменить словами "согласно приложению 1";

            б) в пункте 3 слова "согласно приложению" заменить словами "согласно приложению 1";

            5) дополнить статьей 10³ следующего содержания:

            "Статья 10³. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов

            1. Депутат областной Думы обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

2. В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Федеральный закон "О противодействии коррупции") под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) депутата областной Думы влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им депутатских полномочий.

3. В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" в пункте 2 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) депутатом областной Думы, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми депутат областной Думы, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

4. Депутат областной Думы обязан сообщить в Комиссию о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения в соответствии с Порядком сообщения депутатом областной Думы о возникновении личной заинтересованности согласно приложению 2 к настоящему Закону.

5. В случае, если депутат областной Думы владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством.";

            6) статью 23 изложить в следующей редакции:

                     "Статья 23. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 2¹ Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" на депутатов областной Думы распространяются ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2. В течение срока своих полномочий депутат областной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Депутат областной Думы, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

4. Депутат областной Думы, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 4¹ статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

5. Депутат областной Думы, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 4¹ статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в областной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

6. Депутат областной Думы не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

7. Депутат областной Думы не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат областной Думы не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

9. Депутат областной Думы, осуществляющий деятельность на профессиональной постоянной основе, не вправе:

а) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

б) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований в Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований), если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами Сахалинской области, депутатам областной Думы, не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом;

г) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

д) использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для депутатской деятельности;

е) получать в связи с выполнением должностных обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Сахалинской области и передаются по акту в областную Думу. Депутат областной Думы, сдавший подарок, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

з) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

и) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением депутатских полномочий, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением депутатских полномочий.";

            7) в приложении:

            а) наименование изложить в следующей редакции:

                        "Приложение 1

к Закону

Сахалинской области

"О статусе депутата

Сахалинской областной Думы"

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНТРОЛЕ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ РАСХОДОВ

ДЕПУТАТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ЕГО СУПРУГИ (ЕЕ СУПРУГА)

И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ИХ ДОХОДАМ";

            б) в подпункте "г" пункта 10 слова "Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ" заменить словами "Федеральным законом";

            8) дополнить приложением 2 следующего содержания:

            "Приложение 2

к Закону

Сахалинской области

"О статусе депутата

Сахалинской областной Думы"

ПОРЯДОК

СООБЩЕНИЯ ДЕПУТАТОМ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЛИЧНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ

1. Порядок сообщения депутатом областной Думы о возникновении личной заинтересованности (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" и регламентирует процедуру сообщения депутатом областной Думы о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения при осуществлении депутатских полномочий.

2. Депутат областной Думы обязан в письменной форме сообщить в Комиссию о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

3. Депутат областной Думы подает сообщение о возникновении личной заинтересованности в письменной форме (далее – сообщение) в отдел кадров в тот же день, как только ему станет известно о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения, либо на следующий день.

4. Сообщение подается на имя председателя Комиссии согласно прилагаемой форме (приложение 1 к настоящему Порядку).

5. Сообщение должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество депутата областной Думы;

2) адрес места жительства, номер контактного телефона депутата областной Думы;

3) описание личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов;

4) описание полномочий, на исполнение которых может негативно повлиять либо негативно влияет личная заинтересованность.

6. Депутат областной Думы в случае, если он по объективным причинам не может передать сообщение лично, направляет его по почте либо по каналам факсимильной связи.

7. Регистрация сообщения осуществляется в день его поступления в журнале регистрации сообщений о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения (далее – журнал), форма которого установлена в приложении 2 к настоящему Порядку.

Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены гербовой печатью областной Думы.

8. При регистрации на сообщении указываются дата его поступления, регистрационный номер, фамилия, имя, отчество и должность лица, зарегистрировавшего сообщение.

9. Отдел кадров выдает депутату областной Думы копию зарегистрированного сообщения под роспись в журнале.

В случае, если сообщение поступило по почте либо каналам факсимильной связи, копия зарегистрированного сообщения направляется депутату областной Думы, направившему сообщение, по электронной почте или заказным письмом.

10. Поступившее в отдел кадров сообщение в течение трех рабочих дней передается в Комиссию для рассмотрения и принятия решения об организации проверки содержащихся в нем сведений.

11. Комиссия осуществляет проверку сведений, содержащихся в сообщении, в двадцатидневный срок со дня регистрации сообщения.

12. Решение Комиссии о результатах рассмотрения сообщения представляется председателю областной Думы в течение трех дней со дня его вынесения.

13. Отдел кадров и Комиссия обеспечивают конфиденциальность полученных сведений.

Приложение 1

                                                                                              к Порядку сообщения депутатом областной Думы о возникновении

личной заинтересованности

                                                                                                              Председателю

                                                                           Комиссии Сахалинской областной Думы                                                                                 по контролю за достоверностью сведений                                                                                 о доходах, об имуществе и обязательствах                                                                             имущественного характера, представляемых                                                                              депутатами Сахалинской областной Думы

от депутата областной Думы

(Ф.И.О., адрес места жительства, номер контактного телефона)

СООБЩЕНИЕ

о возникновении личной заинтересованности

Сообщаю, что

1.______________________________________________________________________                      (описание личной заинтересованности, которая приводит или может

привести к возникновению конфликта интересов)

2. ______________________________________________________________________

           (описание депутатских полномочий, на исполнение которых может

 негативно повлиять либо негативно влияет личная заинтересованность)

3.

(дополнительные сведения)

(дата)		(подпись)		(фамилия и инициалы)

Приложение 2

к Порядку сообщения депутатом

областной Думы о возникновении

личной заинтересованности

ЖУРНАЛ

регистрации сообщений депутатов областной Думы о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения

№ п/п	Регистрационный номер	Дата регистрации сообщения	Ф.И.О. депутата областной Думы, подавшего сообщение	Должность депутата областной Думы, подавшего сообщение	Ф.И.О. регистрирующего лица	Подпись регистрирующего лица	Подпись депутата областной Думы, подавшего сообщение	Отметка о получении копий (копию получил, подпись)
1	2	3	4	5	6	7	8	9".

            Статья 2

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) пункт 1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 23 сентября 2008 года № 92-ЗО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2008, 27 сентября);

2) пункт 2 статьи 1 Закона Сахалинской области от 25 июня 2009 года № 53-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О статусе депутата Сахалинской областной Думы" (Губернские ведомости, 2009, 1 июля);

            3) подпункт "б" пункта 1 статьи 1 Закона Сахалинской области от 30 октября 2015 года № 87-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О статусе депутата Сахалинской областной Думы" и статью 2 Закона Сахалинской области "О Перечне государственных должностей Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2015, 7 ноября).

            Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области                                                                        О.Н.Кожемяко

г. Южно-Сахалинск

«15» апреля 2016 года

№ 29-ЗО