Решение Президиума совета народных депутатов Магаданской области от 27.08.1990 № 70

 
             ПРЕЗИДИУМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
                        НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ
                    от 27 августа 1990 г. N 70

            О ГЛАСНОСТИ В РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ РЕПРЕССИИ

          (В ред. Решения Магаданского областного Совета
                          от 29.09.1990)

    Одной   из   жгучих   проблем   современности   стала  проблема  
реабилитации  жертв  репрессий.  Сегодня  в  обществе идут процессы 
очищения,  восстановления  имен  безвинно  репрессированных  жертв.  
Магаданская  область  по  известным  причинам занимает здесь особое 
положение.
    Однако  процесс  реабилитации  носит  засекреченный, скрытый от 
глаз  общественности  характер. Ведомства - МВД, КГБ, прокуратура - 
выносят  на  суд  общественности  лишь имена реабилитированных. А в 
делах,   документах   с   грифом  "Секретно"  скрываются  ценнейшие  
материалы, являющиеся национальным достоянием.
    Одновременно   президиум  областного  Совета  отмечает,  что  в  
области до сих пор места захоронений бывших заключенных находятся в 
крайне  неудовлетворительном состоянии - останки зачастую находятся 
в открытых, общедоступных местах, в большинстве случаев отсутствуют 
какие-либо   простейшие  мемориальные  сооружения,  указывающие  на  
местонахождение  захоронений  (см.  N 1 газеты "Территория", статья 
"Для          тех,          кто         ушел         навсегда...").         
    В  связи  с этим президиум областного Совета народных депутатов 
решил:

    1.  Принять  к  сведению  информацию  председателя  комиссии по 
увековечению   памяти   жертв   репрессий   т.   Чайковского   Б.В.   
    2.   Считать   неверной  и  антигуманной  практику  дальнейшего  
засекречивания    процесса    и    материалов    по   реабилитации.   
    3.  Одобрить текст Обращения президиума Магаданского областного 
Совета    народных    депутатов    к   Верховному   Совету   РСФСР.   
    4.  Утвердить  комиссию Магаданского областного Совета народных 
депутатов  по  анализу  и оценке деятельности в 1930-50 годы треста 
"Дальстрой" в следующем составе:

----------------T------------------------------------------------¬
¦Пискарев Б.А.  ¦-    народный    депутат    областного   Совета,¦
¦               ¦прокурор-криминалист    областной   прокуратуры,¦
¦               ¦председатель комиссии                           ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Виноградов З.В.¦-   народный  депутат  областного  Совета,  и.о.¦
¦               ¦редактора   газеты   "Территория",   заместитель¦
¦               ¦председателя комиссии                           ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Котух Н.М.     ¦-  народный депутат областного Совета, начальник¦
¦               ¦отдела    треста    "Оргтехстрой",   заместитель¦
¦               ¦председателя комиссии                           ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦                      Члены комиссии:                           ¦
+---------------T------------------------------------------------+
¦Горлин Я.А.    ¦-    народный    депутат    областного   Совета,¦
¦               ¦заместитель     начальника     отдела     охраны¦
¦               ¦Сусуманского РОВД                               ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Данилушкин В.И.¦-  ведущий  специалист  пресс-группы  президиума¦
¦               ¦областного Совета                               ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Олефир С.М.    ¦-    народный    депутат    областного   Совета,¦
¦               ¦руководитель  пресс-группы президиума областного¦
¦               ¦Совета                                          ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Ривкина И.И.   ¦-    народный    депутат    областного   Совета,¦
¦               ¦заведующая   отделом   социального   обеспечения¦
¦               ¦Ягоднинского райисполкома                       ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Чайковский Б.В.¦-  управляющий делами облисполкома, председатель¦
¦               ¦комиссии по реабилитации жертв репрессий        ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Этлис М.М.     ¦- председатель областного общества "Мемориал"   ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Ачиргина Т.Ю.  ¦- народный депутат областного Совета, секретарь ¦
¦               ¦ассоциации коренных жителей области.            ¦
¦(В ред. Решения Магаданского областного Совета от 29.09.1990)   ¦
L-----------------------------------------------------------------

    5.  Допустить  членов  комиссии  областного  Совета  к архивным 
материалам   КГБ,   МВД   и  "Дальстроя",  относящимся  к  процессу  
реабилитации,  с  целью  их  анализа  и постепенного обнародования. 
    6.  Облисполкому  разработать  систему  мер  по оказанию помощи 
лицам,  подвергшимся  репрессиям,  определить дополнительные меры и 
компенсации    за    счет    средств    областного    бюджета   для   
реабилитированных, проживающих в области.
    7.  Обратиться  к  населению  и  трудовым коллективам области с 
просьбой о пожертвованиях в фонд "Памяти жертв репрессий". Редакции 
газеты  "Территория"  открыть  с  этой целью специальный банковский 
счет,   информировать  избирателей  о  поступлении  и  расходовании  
средств фонда.
8.   Опубликовать   данное   Решение   в  газете  "Территория".  


Заместитель председателя областного
Совета народных депутатов                               А.А.МАКЕЕВ





Приложение
к Решению
президиума
от 27.08.1990 N 70

        ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
       НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ К ВЕРХОВНОМУ СОВЕТУ РСФСР О СНЯТИИ
             СЕКРЕТНОСТИ С МАТЕРИАЛОВ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ
                          ЖЕРТВ РЕПРЕССИЙ

    Мы,  члены  президиума  Магаданского областного Совета народных 
депутатов,   обращаемся   к  вам  по  вопросу,  имеющему  серьезное  
политическое  значение  для граждан нашей республики и для страны в 
целом.
    Как  известно,  одной  из  самых  жгучих  проблем современности 
является   проблема  реабилитации  жертв  репрессий.  Сегодня  идет  
процесс  восстановления имен безвинно репрессированных. Магаданская 
область,  по  известным  причинам,  занимает в этом процессе особое 
положение,  именно  здесь  в  так называемые дальстроевские времена 
находилось       сердце       печально      известного      ГУЛАГа.      
    Мы  понимаем,  что  реабилитация носит не только правовой, но и 
политический  и  морально-нравственный  характер.  Лишь при условии 
полной,  а  не частичной реабилитация возможно покаяние, а значит и 
гарантии  необратимости  исторического  процесса  демократизации  и  
гуманизации нашего общества.
    Вместе  с тем, мы видим, что проходящая ныне реабилитация имеет 
зачастую  всего  лишь  декоративный  характер.  Главная  причина  -  
засекреченность    этого    процесса    и    сохранение    за   ним   
узковедомственного характера.
    Восстановление  имен  безвинно репрессированных ведут работники 
системы МВД, КГБ и прокуратуры, то есть тех самых ведомств, которые 
имели непосредственное отношение к самим репрессиям в 20-50-е годы. 
    Более того, реабилитируются не дела людей, их жизнь и судьбы, а 
только   имена.   Происходит   это   потому,   что  на  всех  делах  
репрессированных   и  по  сей  день  сохраняется  гриф  "Секретно",  
закрывающий   доступ   к   ним   общественности,  средств  массовой  
информации и даже историков.
    Между  тем  в  этих  делах  и  документах  скрываются ценнейшие 
исторические  материалы,  являющиеся  не  собственностью  названных  
ведомств,     а     национальным     достоянием    всего    народа.    
    К  сожалению,  имеющиеся  ныне при исполкомах областных Советов 
народных  депутатов  комиссии  по  реабилитации  жертв репрессий не 
наделены соответствующими правами и полномочиями, которые позволили 
бы  открыто  вести процесс очищения нашего общества. Фактически эти 
комиссии  занимаются  лишь  увековечением  мест  захоронений бывших 
политзаключенных,    не    имея   доступа   к   самим   документам,   
репрессированных.   А   отсутствие   полной  гласности  в  процессе  
реабилитации репрессированных и доступности к документам приводит к 
весьма  существенным искажениям истории нашего Отечества, когда она 
"пишется"   не   на   основе   фактов,   а   на  догадках,  слухах,  
предположениях.
    С  другой  стороны, вопрос о снятии секретности имеет не только 
исторический,  но  и  политический, морально-этический аспект. Пока 
общество  не  будет  полностью  информировано  о  судьбах  безвинно  
пострадавших  людей,  никто  не  может  гарантировать необратимость 
процесса  гуманизации  и  демократизации  общества.  Многих волнует 
вопрос,  почему,  открывая  имена  жертв,  ведомства  и по сей день 
скрывают имена их палачей.
    Только  покаяние способно по-настоящему очистить наше общество. 
А  покаяние  тайным  быть  не  может!  В  связи  с  этим  президиум  
Магаданского областного Совета народных депутатов обращается к вам, 
членам   Верховного  Совета  РСФСР,  со  следующими  предложениями:  
    Первое: безоговорочно снять секретность с процесса реабилитации 
жертв   репрессий.   В  работе  над  документами  и  всем  процессе  
реабилитации должны участвовать не только работники КГБ и МВД, но и 
независимые квалифицированные специалисты.
    Второе:  ведомственные  архивы МВД и КГБ, относящиеся к периоду 
1917-1985  годов,  должны быть переданы этими ведомствами в систему 
государственных архивов.
    Третье: необходимо выработать и принять Закон о государственной 
и  ведомственной  тайне  на  территории  РСФСР.  Максимальный  срок  
секретности  согласно  международной  практике должен составлять не 
более тридцати-сорока лет. Только приняв эти решения, мы можем быть 
уверены  в невозвратимости жестоких времен репрессий! Просим внести 
наши  предложения  на  осеннюю  сессию  Верховного Совета РСФСР. От 
имени  президиума Магаданского областного Совета народных депутатов 



Заместитель председателя областного
Совета народных депутатов                               А.А.МАКЕЕВ