Решение Совета народных депутатов г. Магадана от 19.09.1990 № 38

 
     Изменено   решением   президиума   от   03.01.91   без  номера
(изменения в текст внесены)

     (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Магадана
                       от 03.01.91 г. N бн)


                ПРЕЗИДИУМ МАГАДАНСКОГО ГОРОДСКОГО
                     СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ

от 19.09.90 № 38
г. Магадан

     Об   утверждении  "Положения  о  специальной  межведомственной
комиссии  по определений и взысканию ущерба, нанесенного окружающей
среде и объектам благоустройства г. Магадана

     В  целях  повышения  ответственности предприятий и ведомств за
нарушение   "Правил  по  организации  содержания,  благоустройству,
обеспечению  надлежащего  санитарного  состояния  территории города
Магадана,  в соответствии с решением Магаданского городского Совета
народных  депутатов от 06.06.90 "О неотложных мерах по стабилизации
социально-экономической  обстановки  в  г. Магадане" (II сессия XXI
созыва),   президиум   Магаданского   городского   Совета  народных
депутатов

     РЕШИЛ:

     Утвердить  "Положение  о специальной межведомственной комиссии
по  определений  и взысканию ущерба, нанесенного окружающей среде и
объектам благоустройства г. Магадана" согласно приложению.

Председатель Магаданского
городского Совета народных
депутатов                                                Л.М. Мусин




Приложение
к решению президиума Магаданского
городского Совета народных депутатов
от 19.09.90 № 38


                         П О Л О Ж Е Н И Е
 о специальной межведомственной комиссии по определению и взысканию
ущерба, нанесенного окружающей среде и объектам благоустройства г.
                             Магадана


     I.  Задачи  специальной  межведомственной комиссиями и порядок
ее организации

     Статья  I.  Специальная  межведомственная  комиссия образуется
президиумом  Магаданского  городского  Совета народных депутатов из
числа   депутатов   городского   Совета,  работников  горисполкома,
специалистов   правоохранительных,   природоохранных  и  санитарных
органов,    городской    госавтоинспекции,    жилищно-коммунального
хозяйства,   представителей   трудовых  коллективов  предприятий  и
ведомств,   общественных   организаций   г.   Магадана,  в  составе
председателя,  заместителя  председателя,  секретаря  и  не менее 4
членов комиссии.

     Статья  2. Специальная межведомственная комиссия рассматривает
дела    о   возмещении   ущерба   окружающей   среде   и   объектам
благоустройства    г.    Магадана,    причиненного   предприятиями,
учреждениями,     организациями,     ведомствами,    кооперативами,
общественными   организациями,   а   также   лицами,  занимающимися
предпринимательской  деятельностью,  граждан,  вследствие нарушения
"Правил  по  организации  содержания,  благоустройству, обеспечению
надлежащего  санитарного  состояния  территории  города  Магадана",
утвержденных   решением  Магаданского  городского  Совета  народных
депутатов   от   06.06.90   "О  неотложных  мерах  по  стабилизации
социально-экономической  обстановки  в  г. Магадане" (II сессия XXI
созыва).

     Статья 3.  При   определении  нанесенного  ущерба  специальная
межведомственная    комиссия   руководствуется   "Восстановительной
стоимостью  и   нормативами оценки нанесенного ущерба при нарушении
правил  содержания  земельных участков и объектов благоустройства",
утвержденных   решением  Магаданского  городского  Совета  народных
депутатов   от  06.06.90  "О  чрезвычайных  мерах  по  стабилизации
социально-экономической обстановки в г. Магадане".

     Статья  4.  Установление специальной межведомственной комиссии
о  возмещении  нанесенного  ущерба может быть отменено или изменено
самой   комиссией,  а  также  президиумом  Магаданского  городского
Совета народных депутатов.

     Статья  5. Специальная межведомственная комиссия вправе вместо
решения  о  возмещении  нанесенного  ущерба  передать  материалы  в
отношении  нарушителя  в  административную  комиссию  горисполкома,
товарищеский  суд  или  общественные  организации  по месту работы,
учебы или жительства для применения мор общественного воздействия.

     Статья   6.   Специальная   межведомственная  комиссия  вправе
требовать  от  учреждений,  предприятий  необходимые  документы,  а
также  вызывать должностных лиц и граждан для получения сведений по
вопросам, рассматриваемым комиссией.

     Статья  7. Дели при рассмотрении дела о возмещении нанесенного
ущерба   будет  установлено,  что  нарушение  по  своему  характеру
подпадает  под  признаки преступления, специальная межведомственная
комиссия  направляет  материалы  в  отношении  нарушителя  в органы
милиции или в прокуратуру.

     Статья  8. Руководство и контроль за деятельностью специальной
межведомственной  комиссии  осуществляется президиумом Магаданского
городского Совета народных депутатов.

     Статья  9. Специальная межведомственная комиссия во всей своей
деятельности   ответственна  перед  Магаданским  городским  Советом
народных депутатов и его президиумом.

     Статья   10.   Делопроизводство   и  техническое  обслуживание
специальной     межведомственной     комиссии     возлагаются    на
исполнительный  комитет  Магаданского  городского  Совета  народных
депутатов.



     II.   Порядок  производства  по  делам  о  возмещении  ущерба,
нанесенного  окружающей  среде  и  объектам  благоустройства города
Магадана

     Статья   11.  Задачами  производства  по  делам  о  возмещении
ущерба,  нанесенного  окружающей  среде  и объектам благоустройства
города  Магадана являются установление виновных и определение суммы
нанесенного ущерба, подлежащего взысканию.

     Статья   12.   Дело   о   возмещении   нанесенного  ущерба  не
возбуждается,  а решение не приводится в исполнение и дело подлежит
прекращению:

     а)  если к моменту возбуждения или рассмотрения дела виновными
приняты     меры    по    восстановлению    разрушенных    объектов
благоустройства   или   другие   меры,   полностью   компенсирующие
причиненный ущерб окружающей среде;

     б)   если  к  моменту  возбуждения  или  рассмотрения  дела  о
возмещении   напасенного   ущерба  отменены  Магаданским  городским
Советом  народных  депутатов  или  его  президиумом соответствующие
положения   "Правил  по  организации  содержания,  благоустройству,
обеспечению  надлежащего  санитарного  состояния  территории города
Магадана";

     в)  если  не  более,  чем  за две недели до возбуждения дела о
возмещении  нанесенного  ущерба,  причиненного  окружающей  среде и
объектам  благоустройства, виновные подвергнуты за данное нарушение
денежному штрафу государственным комитетом по охране природы.

     Действие  статьи  12  настоящего Положения не распространяется
на  возбуждение дел в связи с совершением действий, наносящих ущерб
окружающей     среде    и    объектам    благоустройства    города,
предусмотренных  пунктом  32-б  "Правил  по организации содержания,
благоустройству,   обеспечению  надлежащего  санитарного  состояния
территории города Магадана".

     В  случае  одновременного возбуждения дела по одному и тому же
нарушению  специальной межведомственной комиссией и государственным
комитетом   по  охране  природы  вопрос  о  порядке  привлечения  к
ответственности    и   возмещении   нанесенного   ущерба   решается
председателем городского Совета.

     Статье  13.  Возбуждение  дела о возмещении нанесенного ущерба
окружающей  среде  или  объектам  благоустройства  не  препятствует
одновременному  привлечению  виновных  лиц  за  данное  нарушение к
административной ответственности.

     Статья  14. Факт причинения ущерба окружающей среде и объектам
благоустройства   города   устанавливается   инспекцией  санитарной
милиции и городской госавтоинспекции.

     Статья  15.  О каждом факте причинения ущерба окружающей среде
и  объектам  благоустройства  города, кроме случаев, когда согласно
данному  Положению  причиненный  ущерб возмещается на месте, должен
быть составлен протокол (акт) по установленной форме.

     В  протоколе  (акте)  о  факте  нанесения  ущерба  должны быть
указаны:  дата  и  место составления протокола; должность, фамилия,
имя,    отчество    лица.   составившего   протокол;   наименование
предприятия,  учреждения,  организации,  причинивших  ущерб; время,
место  и  сущность  факта  нанесения  ущерба;  наименование  пункта
"Правил  по  организации  содержания,  благоустройству, обеспечению
надлежащего  санитарного  состояния  территории  города  Магадана",
нарушение  которого  повлекло  за собой нанесение ущерба окружающей
среде   и   объектам   благоустройства   города;   фамилии,  адреса
свидетелей (очевидцев), если они имеются.

     Если   у   нарушителя   нет   документов,  удостоверяющих  его
личность,  и  нет  свидетелей,  которые  могут сообщить необходимые
данные  о  нарушителе, он может быть доставлен в отделение милиции,
исполком  сельского, поселкового Совета, штаб добровольной народной
дружины для выяснения личности и составления протокола (акта).

     Статья  16.  Протокол  (акт)  должен быть подписан должностным
лицом    или    представителем    общественной   организации,   его
составившим, и лицом, совершившим административное нарушение.

     При  наличии  свидетелей  протокол  (акт)  может быть подписан
также и этими лицами.

     В  случае  отказа  руководителя  или другого должностного лица
(представителя)  предприятия,  учреждения, организации, причинивших
ущерб,  от  подписания  протокола  (акта)  в  нем  делается об этом
специальная запись, удостоверенная понятыми.

     Руководитель   или  другое  должностное  лицо  (представитель)
предприятия,   учреждения,  организации,  кооператива,  причинивших
ущерб,  может  внести в протокол (акт) собственноручно объяснения и
замечания  по  существу  содержания протокола (акта), мотивы своего
отказа от его подписания и т.д.

     Статья   17.   Протокол   (акт)   направляется  в  специальную
межведомственную   комиссию  по  определению  и  взысканию  ущерба,
нанесенного  окружающей  среде  и  объектам  благоустройства города
Магадана.

     Статья  18.  Ущерб,  причиненный  окружающей  среде и объектам
благоустройства   города,   нарушением   пункта   32-б  "Правил  по
организации  содержания,  благоустройству,  обеспечению надлежащего
санитарного  состояния  территории  города  Магадана" транспортными
средствами  государственных  и  кооперативных  организаций, а также
грузовых    машин,    принадлежащих    индивидуальным   владельцам,
определяется  и взыскивается начальником городской госавтоинспекции
или   лицом,   исполняющим  его  обязанности,  с  водителей  данных
транспортных средств.

     Статья  19.  О  всех  случаях  взыскания работниками городской
госавтоинспекции   ущерба,   нанесенного   водителями  транспортных
средств   государственных  и  кооперативных  организаций,  а  также
индивидуальных  владельцев  грузовых  автомашин начальник городской
госавтоинспекции  информирует специальную межведомственную комиссию
по установленной форме.

     Специальная    межведомственная    комиссия   может   отменить
взыскание     нанесенного     ущерба,    наложенного    начальником
госавтоинспекции  или  лицом, исполняющим его обязанности, в случае
несоответствия  факта  нанесения  ущерба  требованиям  пункта  32-б
"Правил  по  организации  содержания.  благоустройству, обеспечению
надлежащего  санитарного  состояния  территории  города Магадана" и
принять меры по возмещен да взысканной суммы потерпевшему.

     Статья   20.   В  случае  установления  действий,  совершенных
водителями  автотранспортных  средств,  нанесших  ущерб  окружающей
среде  или объектам благоустройства города, предусмотренных пунктом
32-б   "Правил   по   организации   содержания,   благоустройству-,
обеспечению  надлежащего  санитарного  состояния  территории города
Магадана"  работниками госавтоинспекции  снимаются  государственные
номерные  знаки,  которые  возвращаются владельцу после составления
протокола.     Аналогичные    меры    принимаются    в    отношении
автотранспорта,    оставленного   в   ночное   время   в   дворовых
территориях.



     III.   Порядок   рассмотрения   специальной   межведомственной
комиссией  дел  о  нанесении  ущерба  окружающей  среде  и объектам
благоустройства г. Магадана

     Статья  21.  Основанием  для  рассмотрения  дела  о возмещении
ущерба  служит  протокол (акт) о факте причинения ущерба окружающей
среде  или объектам благоустройства города, составленный работником
инспекции санитарной милиции или городской госавтоинспекции.

     Статья  22. Дело о факте нанесения ущерба окружающей среде или
объектам   благоустройства   города,   рассматривается  специальной
межведомственной  комиссией  в  10-дневный  срок  со  дня получения
протокола (акте).

     Статья     23.     Специальная    межведомственная    комиссия
рассматривает   дела   в   открытом   заседании,   которое   должно
происходить,  как  правило,  в  нерабочее  время.  О  дне заседания
комиссии извещается прокурор города Магадана.

     Заседание   комиссии   считается   правомочным,   если  в  нем
участвуют не менее половины состава комиссии.

     Статья  24.  Дело  рассматривается  при  участии  должностного
лица,   представляющего   предприятие,   учреждение,   организацию,
кооператив,  привлекаемые  к  возмещению  нанесенного  ущерба,  ему
обеспечивается  право  ознакомления  с актом, на основании которого
возбуждено  дело,  и  другими  материалами,  относящимися к делу, а
также  право  давать  объяснения  по  существу нарушения и заявлять
ходатайства.

     В   случае  необходимости  до  рассмотрения  дела  специальная
межведомственная    комиссия    поручает    члену    комиссии   или
представителю общественности проверить существо дела.

     Заочное  рассмотрение  дела  может  иметь место лишь в случае,
когда  имеются данные об извещении вышеуказанного должностного лице
о дне и месте заседания комиссии.

     В  случае  необходимости  на  заседание  комиссии  могут  быть
вызваны  свидетели, а также представители государственных органов и
общественных организаций.

     Статья   25.   Вызов  представителя  предприятия,  учреждения,
организации,  кооператива,  свидетелей  и  других  лиц на заседание
комиссии  производится  не  позднее  чем  за  3  дня  до  заседания
комиссии.

     Статья    26.    Ответственность    предприятия,   учреждения,
организации,  кооператива  в причинении ущерба окружающей среде или
объектам   благоустройства   города  устанавливается  на  оснований
данных,  указанных в протоколе (акте) о совершении факта причинения
ущерба,  и  данных,  полученных  при рассмотрении дела на заседании
комиссии.

     Статья  27. В протоколе заседания специальной межведомственной
комиссии   указываются:   дата  заседания,  фамилии  участвующих  в
заседании  комиссии лиц, содержание рассматриваемого дела и решение
комиссии.

     Статья   28.   Постановление  комиссии  по  делу  выносится  и
объявляется немедленно по окончании его рассмотрения.

     Статья  29.  В  постановлении комиссии о взыскании нанесенного
ущерба,  причиненного  окружающей  среде и объектам благоустройства
должны быть указаны:

     а) год, месяц, число и место вынесения постановления;
     б) наименование комиссии, рассматривавшей дело;
     в)  полное  наименование предприятия, учреждения, организации,
кооператива, их юридический адрес;
     г) время, место и сущность факта причиненного ущерба;
     д)  опенка  нанесенного  ущерба  в  рублях, срок и порядок его
возмещения;
     е) срок и порядок обжалования постановления.

     Статья   30.   Постановление  комиссии,  за  исключением  дел,
возбуждаемых  на  основании  пункта  32-б  "Правил  по  организации
содержания,  благоустройству,  обеспечению  надлежащего санитарного
состояния   территории   города   Магадана",   принимается  простым
большинством   голосов  и  подписывается  председателем  и  членами
комиссии, участвовавшими в рассмотрении дела.

     Статья  31.  Установление  комиссии  о  взыскании  нанесенного
ущербе  должно быть вручено под расписку представителю предприятия,
учреждения,  организации,  кооператива  не  позднее чем в 5-дневный
срок со дня его вынесения.



     IV.     Порядок    обжалования    постановления    специальной
межведомственной   комиссии   о   взыскании   ущерба   причиненного
окружающей среде или объектам благоустройства города

     Статья    32.   Постановление   специальной   межведомственной
комиссии  или  работника  гос  автоинспекции  может быть обжаловано
предприятием,  учреждением,  организацией,  кооперативом, водителем
государственного   или   кооперативного   транспортного   средства,
индивидуального  владельца  грузового  автотранспортного средства в
10-дневный срок со дня вручения им этого постановления.

     Статья  33.  Жалоба  на постановление о взыскании суммы ущерба
подается   в  президиум  Магаданского  городского  Совета  народных
депутатов,  который  обязан  рассмотреть её в месячный срок. Жалоба
на  постановление  о взыскании суммы ущерба может быть также подана
в городской народный суд.

     Постановление    специальной   межведомственной   комиссии   о
взыскании  суммы  ущерба  может  быть  отменено  или изменено самой
специальной   межведомственной   комиссией,   а  также  президиумом
Магаданского городского Совета народных депутатов.



     V.     Порядок     исполнения     постановления    специальной
межведомственной   комиссии   с   взыскании   ущерба,  причиненного
окружающей среде или объектам благоустройства города

     Статья  34.  На  основании  постановления  о взыскании ущерба,
причиненного  окружающей среде или объектам благоустройства города,
предприятие,    учреждение,    организация,    кооператив   обязаны
возместить  нанесенный  ущерб  в течение 15 дней со дня вручения им
постановления.

     Сумма    нанесенного   ущерба   предприятиями,   учреждениями,
организациями,  кооперативами  переводится  на  счет дополнительных
ресурсов горисполкома.

     Статья  З5.  В  случае  не  возмещения  нанесенного  ущерба  в
15-дневный  срок  взыскание с предприятий, учреждений, организаций,
кооперативов   нанесенного  ущерба  производится  по  представлению
специальной  межведомственной комиссии в учреждениях госбанка путем
безакцептного  снятия  денежных сумм в размере нанесенного ущерба с
расчетного  счета предприятия, учреждения, организации, кооператива
и   перечисления   этих  денежных  сумм  на  расчетный  счет  фонда
дополнительных ресурсов горисполкома.


     Председатель Магаданского
     городского Совета народных
     депутатов                                           Л.М. Мусин