Решение Президиума совета народных депутатов Магаданской области от 21.09.1990 № 77

 
             ПРЕЗИДИУМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
                        НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ
                    от 21 сентября 1990 г. N 77

              ОБ УСТАВЕ РЕДАКЦИИ ГАЗЕТЫ "ТЕРРИТОРИЯ"

    Заслушав   и   обсудив   информацию   и.о.   редактора   газеты   
"Территория" Виноградова 3.В., президиум областного Совета народных 
депутатов решил:

    1.   Одобрить   проект   Устава  редакции  газеты  "Территория"  
(прилагается)   и   внести  его  на  утверждение  очередной  сессии  
областного Совета.
    2.  Утвердить  состав редакционной коллегии газеты "Территория" 
(список прилагается).
    3.  Внести  соответствующие  изменения  в  проект  Положения  о  
печатном  органе Магаданского областного Совета народных депутатов, 
принятого  за  основу  Решением  президиума  областного  Совета  от  
14.05.1990  N  5  "О создании органа печати Магаданского областного 
Совета народных депутатов".

Заместитель председателя областного
Совета народных депутатов                                А.А.МАКЕЕВ





Приложение
к Решению
президиума областного Совета
от 21.09.1990 N 77

                               УСТАВ
              РЕДАКЦИИ ГАЗЕТЫ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО
                     СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    §     1.     Газета    "Территория"    является    еженедельным    
общественно-политическим изданием - органом Магаданского областного 
Совета народных депутатов. Газета призвана поддерживать живую связь 
с  избирателями,  информировать  широкую  читательскую аудиторию .о 
деятельности   областного   Совета,  его  президиума  и  отделов  и  
управлений  облисполкома,  областных  управлений и ведомств, так же 
как и о работе местных Советов области. Вместе с тем, газета должна 
раскрывать   проблемы  политической,  социальной,  экономической  и  
культурной жизни Магаданской области.
    §   2.   Финансирование  газеты  осуществляется  учредителем  -  
областным Советом народных депутатов, а также, за счет привлеченных 
средств  других  организаций  и  за  счет  собственной  рекламной и 
редакционно-издательской,    коммерческой   и   внешнеэкономической   
деятельности.
    §  3.  Газета  реализует  свою  программу,  согласовывая  ее  с  
основными  направлениями  деятельности областного Совета, на основе 
действующего законодательства.
    Порядок   разрешения  споров  между  учредителем,  издателем  и  
газетой  определяется  редакционным Уставом. Редакционный коллектив 
действует  в  духе  делового сотрудничества с Магаданским областным 
Советом  народных депутатов, его президиумом и исполкомом, отделами 
и управлениями облисполкома, областными управлениями и ведомствами. 
    § 4. Редакция является юридическим лицом, имеет самостоятельный 
баланс, расчетные счета в учреждении госбанка и коммерческом банке, 
печать со своим наименованием.
    §   5.  Место  нахождения  редакции  газеты  областного  Совета  
народных          депутатов          -          г.         Магадан.         

II. РЕДАКЦИЯ И УЧРЕДИТЕЛЬ

    §  6.  Учредителем  газеты  является  областной  Совет народных 
депутатов.    По    представлению   президиума   Совет   утверждает   
редакционный  Совет,  редакционную  коллегию  и  редактора  газеты,  
определяет  уровень предельных ассигнований газеты. Областной Совет 
финансирует   деятельность   редакции   полностью   или   частично.   
    §   7.  Учредитель  не  может  вмешиваться  в  непосредственную  
деятельность  редакционной  коллегии  и  редакции.  Вместе  с  тем,  
учредитель  в лице народных депутатов областного Совета имеет право 
на  публикацию  своих  заявлений,  пояснений  или  иных документов, 
статей  и  обращений  за  своей  подписью, не совпадающих с мнением 
редколлегии и редакции.

III. РЕДАКЦИЯ И ИЗДАТЕЛЬ

    §  8.  Издателем  газеты  областного  Совета народных депутатов 
"Территория"  является Магаданское областное газетное издательство. 
Отношения между редакцией и издателем отроятся на основе договоров. 
Договором  определяется:  часть  доходов  (прибыли)  в  размере  10  
процентов от деятельности газеты, которая передается в распоряжение 
редакции  и  используется  по  усмотрению  ее трудового коллектива. 
    §  9. Обязательства издателя по обеспечению регулярного выпуска 
газеты - обеспечение ее бумагой, типографскими услугами, средствами 
связи   и  передвижения,  фотоаппаратурой,  фотопринадлежностями  и  
химикатами.
    §   10.   Вмешательство   издателя   в   творческую  и  идейную  
направленность   деятельности  редакции  не  допускается.  Издатель  
вправе   возвращать   в   редакцию   не  выправленные,  неаккуратно  
оформленные,  технически неверно оформленные материалы редакции для 
приведения    их    в    состояние,    обеспечивающее    нормальный    
производственный цикл.

IV. РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ И РЕДКОЛЛЕГИЯ

    §  11.  Редакционный  совет  -  является  совещательным органом 
Магаданского  областного  Совета  народных  депутатов  при редакции 
газеты  "Территория".  В  него  входят,  как  правило, председатель 
Магаданского областного Совета народных депутатов, его заместитель, 
председатели  постоянных  комиссий (комитетов) Совета, председатель 
облисполкома,   руководитель  пресс-группы  президиума  и  редактор  
газеты.   Редакционный  совет  утверждается  областным  Советом  по  
представлению   президиума   областного  Совета.  Заседания  совета  
проводятся  по  необходимости, но не реже одного раза в два месяца. 
Редакционный  совет  правомочен принимать решения, отнесенные к его 
компетенции,  при  наличии  не  менее  половины  членов  редсовета.  
    §   12.  Редакционный  совет  определяет  основные  направления  
деятельности   редакции,   тематическую  и  идейную  направленность  
основных   выступлений,   анализирует   опубликованные   в   газете   
материалы,     высказывает     рекомендации     на     перспективу.     
    §  13.  Редакционный совет имеет право: разрешать разногласия и 
расхождения,  возникающие  между редактором и членами редакционного 
коллектива;   решать   вопросы  о  публикации  спорных  материалов,  
выносимых  на  обсуждение  редсовета  редактором газеты; предлагать 
редакции  для  публикации авторские материалы и отклонять материалы 
от публикации, несоответствующие основным направлениям деятельности 
областного  Совета; в случае крайне необходимости принимать решения 
о   публикации  официальных  материалов  областного  Совета  и  его  
президиума, подлежащих опубликованию бесплатно.
    §  14.  Общее  руководство  газетой  осуществляет  редакционная  
коллегия,  в  которую  входят,  как  правило,  редактор газеты, его 
заместители,   ответственный   секретарь  и  наиболее  авторитетные  
журналисты,  работники редакции. Редакционная коллегия утверждается 
президиумом областного Совета по представлению редактора. Заседания 
редколлегии  проводятся  по необходимости, но не раже одного раза в 
месяц.  Редколлегия  правомочна  принимать решения, отнесенные к ее 
компетенции,  при  наличии  не  менее  половины членов редколлегии. 
    §   15.   Редакционная   коллегия   является   совещательным  и  
координирующим   органом.   Она   осуществляет   общее  руководство  
деятельностью  редакции и в соответствии с рекомендациями редсовета 
разрабатывает  основные  (стратегические) направления работы, а так 
же концептуальное содержание еженедельника.
§ 16. Редколлегия имеет право:
    оценивать  качество  работы  любого  из  сотрудников редакции и 
вносить  предложения о повышении или понижении их заработной платы; 
определять политику и характер тематической направленности издания, 
как  в  перспективе,  так  и  на конкретных направлениях; разрешать 
разногласия  и  расхождения,  возникшие  между редактором и членами 
редакционного   коллектива;  решать  вопрос  о  публикации  спорных  
материалов,  выносимых на обсуждение редколлегии редактором газеты; 
разрешать  конфликты  и  разногласия между издателем и редакционным 
коллективом.
    §  17. В случае возникновения разногласий или расхождений между 
редколлегией   и   редакцией  (большинством  членов  редколлегии  и  
редакцией)  спор  разрешается  на редакционном совете или на сессии 
Магаданского      областного     Совета     народных     депутатов.     

V. РЕДАКТОР И РЕДАКЦИОННЫЙ КОЛЛЕКТИВ

    §   18.   Руководство   редакционным  коллективом  осуществляет  
редактор.
    §  19. Редактор утверждается областным Советом по представлению 
президиума  областного  Совета  и отвечает перед Советом за идейную 
направленность  газеты,  экономическую и хозяйственную деятельность 
редакции.
§   20.  Редактор  является  творческим  сотрудником  редакции.  
§ 21. К компетенции редактора относится:
    прием  и  увольнение сотрудников редакции; расстановка кадров и 
издание  приказов  по  вопросам,  входящие в компетенцию редактора; 
организация  деятельности  редакционного  коллектива  по реализации 
направлений,  определенных  редколлегией;  определение  совместно с 
заместителями  редактора  конкретной  гонорарной политики редакции. 
    §  22.  Редактор  представляет  редакционный  коллектив  в  его  
отношениях   с   редакционным   советом,   учредителем,  издателем,  
государственными  органами  и  общественными  организациями,  иными  
объединениями  граждан,  а  также  поручает  представлять  газету в 
судебных органах компетентным лицам.
§     23.     Редактор     назначает     своих    заместителей.    
    §   24.  Редактор  отвечает  за  соответствие  распространяемой  
газетной      информации     требованиям     советских     законов.     
    §  25.  Редактор ведет заседание редакционной коллегии, а в его 
отсутствие         один        из        членов        редколлегии.        

VI. ЗАМЕСТИТЕЛИ РЕДАКТОРА

    §   26.   Первый  заместитель  редактора  осуществляет  функции  
редактора   в  его  отсутствие,  является  творческим  сотрудником.  
§  27.  К  компетенции первого заместителя редактора относятся: 
    распределение    редакционной    почты    между   сотрудниками;   
обеспечение  рабочей  связи и контроль за деятельностью собственных 
корреспондентов  по  Колыме  и  Чукотке;  определение  совместно  с  
редактором   и   заместителем   редактора   по  коммерческой  части  
конкретной гонорарной политики.
    §  28.  Заместитель  редактора  по  коммерческой части является 
творческим  сотрудником, имеет право подписи газеты в свет в случае 
отсутствия    редактора    и    первого    заместителя   редактора.   
    § 29. К компетенции заместителя редактора по коммерческой части 
относятся:
    руководство   техническим   персоналом   редакции;  обеспечение  
редакции  рекламой  и  объявлениями, руководство рекламным отделом, 
работающем  на  самофинансировании  (заработная плата начисляется в 
процентах   от   реализации  рекламы  и  объявлений);  совместно  с  
редактором,  ответственным  секретарем  работает  над перспективным 
планированием внешнего вида газеты; совместно с редактором и первым 
заместителем  редактора  определяет конкретную гонорарную политику; 
обеспечение  рекламы газеты; совместно с редактором газеты проводит 
мероприятия,  обеспечивающие  снижение  убытков от изданий газеты и 
постепенный   переход  редакции  на  финансовую  самостоятельность.  

VII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ РЕДАКЦИИ И
ВНЕШТАТНЫХ АВТОРОВ ГАЗЕТЫ

    §  30. Редакционный коллектив состоит из творческих сотрудников 
(журналистов)      и      технического      персонала     редакции.     
    §  31.  Творческие  сотрудники  -  лица,  занимающиеся  сбором,  
созданием,  редактированием или подготовкой материалов для редакции 
газеты,   связанные   с   ней   трудовыми   или  иными  договорными  
отношениями, либо занимающиеся такой деятельностью по ее (редакции) 
уполномочию.
    §  32.  Работа  журналистов  в  редакции  оплачивается  твердой  
заработной  платой  согласно  штатного  расписания  и  квалификации  
сотрудников.  За публикацию собственных материалов, так же как и за 
редактирование  текстов, поступивших в редакцию, согласно Положения 
о гонораре выплачивается соответствующее гонорарное вознаграждение. 
    §   33.   Гонорарное   вознаграждение  по  решению  редколлегии  
выплачивается  частично  или  не  выплачивается  полностью в случае 
искажения фактов, обнаружения после публикации ошибок и неточностей 
(в  зависимости  от  допущенных  искажений,  неточностей и ошибок). 
    § 34. Размер гонорарного вознаграждения определяется редактором 
и  его заместителями за качество, глубину и актуальность публикации 
согласно Положению о гонораре.
    §    35.   Технический   персонал   редакции   -   специалисты,   
обеспечивающие   техническую  деятельность  творческих  сотрудников  
редакции.
    §  36.  Работа  технического  персонала  редакции  оплачивается  
твердой   заработной   платой   согласно   штатному   расписанию  и  
квалификации сотрудников.
    § 37. Штатные сотрудники редакции заключают с редакцией срочные 
трудовые  договоры  (на  определенный  срок, но не более трех лет), 
либо  занимаются  такой деятельностью на основе трудовых соглашений 
(как  разовых,  так  и  на  определенный срок) - для газеты и по ее 
уполномочию.  Сотрудники редакции и ее нештатные авторы (по решению 
редколлегии)   получают   удостоверения   установленного   образца.   
    §  38.  Условия найма, характер должностных обязанностей, сроки 
исполнения   работ,   оценка  их  качества  определяются  трудовыми  
договорами  и  Положением  о  гонорарном  вознаграждении.  Трудовые  
договоры  с  сотрудниками  от  имени  редакции  заключает  редактор  
газеты.     Трудовые     соглашения     на     выполнение     работ     
рекламно-издательского характера по согласованию с редактором могут 
заключать заместители редактора.
    §  39.  Редакция вправе заключать трудовые соглашения с лицами, 
инициирующими  хозрасчетные договоры на предоставление для редакции 
заказов   на   рекламу   или   выпуск  иной  продукции  с  выплатой  
вознаграждения за инициацию договора.
    §  40.  Редакция  в  лице  редактора  и его заместителей вправе 
покупать  у  авторов  интересующие  ее  оригинальные  материалы для 
газеты  с  выплатой  вознаграждения  до  и  вне  зависимости  от их 
публикации.  При  перепечатке  публикаций в иных изданиях ссылка на 
газету  обязательна  с  выплатой  гонорара  на счет редакции. Автор 
предупреждается  об  этих условиях заранее и подписывает при этом с 
редакцией трудовое соглашение.
    §  41.  В  рекламно-издательской  деятельности  редакция вправе 
создавать  временные  творческие коллективы для выполнения работ по 
договорной  цене  с  различными  государственными  организациями, а 
также с издательскими кооперативами.
§  42.  Редакция  вправе  заниматься  внешнеторговой  рекламой.  
    § 43. Редакция обеспечивает творческих сотрудников необходимыми 
командировочными  средствами, проездными документами для выполнения 
редакционных  заданий.  Она  же  устанавливает размер отработки для 
каждой     категории    творческих    сотрудников    индивидуально.    
    §  44.  Невыполнение  норм  отработки  расценивается  как  срыв  
определенных  положений  трудовых  договоров,  что  влечет за собой 
дисциплинарное взыскание, наказание материально вплоть до понижения 
в   должностном   окладе   или   досрочном   расторжении  договора.  
    §  45.  Норма отработки (месячная) определяется по количеству и 
объему материалов, принятых секретариатом.
    §    46.    Оплата   и   размер   премиальных,   дополнительных   
вознаграждений,   надбавок   к   должностному  окладу  производится  
приказом редактора по согласованию с профкомом. Те же виды и размер 
оплаты  редактору производятся по совместному решению редколлегии и 
профкома     с     согласия    трудового    коллектива    редакции.    
§ 47. Журналист имеет право:
    а)   отказаться  от  выполнения  задания,  противоречащего  его  
убеждениям,   заранее   предупредив   от   этом   редактора  и  его  
заместителей;
    б)   оговорить  недопустимость  внесения  без  его  согласия  в  
подготовленный  им  материал  изменении, сокращений и дополнений. С 
окончательной  правкой  редактора обязательно знакомится журналист, 
подготовивший материал;
    в)  снять  свою подпись под материалом, содержание которого, по 
его  мнению,  было  искажено  в  процессе редакционной правки, либо 
поместить   в  том  же  номере  соответствующую  реплику,  а  также  
воспользоваться    иными    правомочиями,    предоставляемыми   ему   
законодательством;
    г)  сотрудничать  с  другими средствами массовой информации, не 
нанося       при       этом       ущерба      редакции      газеты.      
§ 48. Сотрудник редакции обязан:
    а)  осуществлять  программу деятельности редакции, утвержденную 
редакционной коллегией;
    б)  участвовать  в  проверке  достоверности  сообщаемой газетой 
информации;
    в)  согласовывать правку с авторами редактируемых им материалов 
до            сдачи           их           в           секретариат;           
    г)  удовлетворять  просьбы  лиц,  предоставивших информацию, об 
авторизации   цитируемого   высказывания,   если   оно   оглашается   
впервые;
    д)  не разглашать имен лиц, предоставивших редакции информацию, 
если  они  настаивают  на  этом,  с  обязательной  проверкой  такой  
информации;
    е) не разглашать сведений и характера материалов, готовящихся в 
редакции   другими   сотрудниками   до   их  публикации  в  газете;  
    ж)  отказаться  от данного ему редактором или его заместителями 
поручения,  если  оно  связано  о  нарушением  закона или этических 
принципов.
    §    49.    Все    сотрудники   редакции   несут   персональную   
ответственность  за  направления деятельности редакции, которые они 
курируют.

VIII. ОТНОШЕНИЯ РЕДАКЦИИ С УЧРЕДИТЕЛЕМ, ИЗДАТЕЛЕМ,
ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ГРАЖДАНАМИ

    §  50.  Газета  вправе  получать  исчерпывающую  информацию  от  
отделов  областного  Совета и его исполкома, областных управлений и 
ведомств  им  подчиненных,  равно  как и от соответствующих местных 
Советов,  их  исполкомов, отделов и управлений Магаданской области. 
Такая  информация  должна быть предоставлена по запросу газеты и ее 
сотрудников.  Запрос  может  быть  сделан  в  устной или письменной 
форме. Отказ в предоставлении информации может быть возможен только 
в   том   случае,   если   она   содержит   сведения,  составляющие  
государственную  или  иную  специально  охраняемую  тайну.  В  иных  
случаях  при  отказе в предоставлении информации редколлегия вправе 
обжаловать  это, обратившись в президиум областного Совета народных 
депутатов.
    §  51. Редакция по своему усмотрению определяет размеры и формы 
подачи  материалов с официальных мероприятий, проводимых в области. 
    §  52.  Никто  из  должностных  лиц  областного  Совета  и  его  
исполкома  не  вправе  обязать  редакцию  и  редакционную  коллегию  
опубликовать,   отклоненный   редакцией  и  редакционной  коллегией  
материал,  если  иное не предусмотрено законом и настоящим Уставом. 
    §  53.  Редакция  вправе  не  отвечать  на  письма,  являющиеся  
откликами   на   выступления  газеты,  если  в  них  не  содержатся  
какие-либо    конкретные    просьбы   или   вопросы   к   редакции.   
    §   54.   Редакция   вправе  прекращать  переписку  по  решению  
редакционной  коллегии  с  авторами,  в  повторных  письмах которых 
содержатся   вопросы,   находящиеся   вне   компетенции   редакции,   
предварительно        известив        об        этом       авторов.       
    §  55.  Редакция  вправо обжаловать в судебном или ином порядке 
некорректные или оскорбительные отклики на свои публикации, а также 
письма  авторов,  в  которых  содержатся  оскорбления или клевета в 
адрес журналистов-сотрудников редакции или в адрес самой, редакции, 
даже  если  эти отклики и письма направлены не в редакцию, а в иные 
учреждения.
    §  56. Издатель не вправе вмешиваться в частоту выпуска газеты, 
ее  формат,  характер публикаций. Издатель несет ответственность за 
несвоевременность  выхода  газеты в том случае, если редакцией были 
своевременно   предоставлены   материалы   для   прохождения  всего  
технологического  цикла  (набор, верстка, печать), за необеcпечение 
договорных   обязательств,  несвоевременные  расчеты  с  редакцией.  
    §  57.  Редакция  обязана  опубликовать  в газете опровержение, 
достоверность  которого  установлена  в  судебном порядке, а также, 
если   не  располагает  сведениями  и  доказательствами  того,  что  
указанные факты соответствуют действительности.
§ 58. Отказ в опровержении принимается тогда, когда:
    а)   опровержение  ставит  под  сомнение  факты,  установленные  
вступившим       в      законную      силу      решением      суда;      
б) если опровержение анонимно;
в) опровержение касается сведений, уже опровергнутых.

IX. РЕДАКЦИОННЫЙ УСТАВ

    §   59.   Редакционный  Устав  принимается  на  общем  собрании  
редакционной  коллегии  и  журналистского  коллектива  редакции при 
наличии  не менее 3/3 его состава и утверждается сессией областного 
Совета.
    §  60.  Настоящий  Устав  является  обязательным для исполнения 
всеми   сотрудниками   редакции,   независимо   от   их  должности.  

X. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

    В   своей   деятельности   редакция   и  редакционная  коллегия  
руководствуются следующими нормативными актами:
§ 61. Действующими законами СССР и РСФСР.
§ 62. Решениями сессии областного Совета.
    §  63.  Настоящим  Уставом  редакционного  коллектива, принятым 
совместно   с   редакцией  газеты  и  редколлегией  и  утвержденным  
сессией областного Совета народных депутатов.
    §  64.  Положением  о  печатном  органе Магаданского областного 
Совета народных депутатов.

Устав принят на собраний
творческих сотрудников
редакции газеты "Территория"
3 сентября 1990 г.



СОСТАВ РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ ЕЖЕНЕДЕЛЬНОЙ ГАЗЕТЫ
МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ "ТЕРРИТОРИЯ"

--------------------------T--------------------------------------¬
¦1. В.В. Виноградов       ¦- и.о. редактора газеты;              ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦2. первый заместитель редактора газеты /вакансия/;              ¦
+-------------------------T--------------------------------------+
¦3. А.А. Кирюшин          ¦- заместитель редактора по коммерции; ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦4. ответственный секретарь газеты /вакансия/;                   ¦
+-------------------------T--------------------------------------+
¦5. А.П. Сучков           ¦-      обозреватель      газеты     по¦
¦                         ¦экономическим проблемам;              ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦6. А.В. Трифонов         ¦-      обозреватель      газеты     по¦
¦                         ¦внутриполитическим проблемам;         ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦7. В.Н. Шумков           ¦- фотокорреспондент газеты.           ¦
L-------------------------+---------------------------------------

Заместитель председателя областного
Совета народных депутатов                              А.А.МАКЕЕВ