Решение Совета народных депутатов Магаданской области от 27.02.1992 № 27

 



               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
          МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                        М А Л Ы Й С О В Е Т
                           Р Е Ш Е Н И Е

     от 27.02.92 № 27
     г. Магадан

     Об утверждении программы проведения земельной
     реформы на территории области

     Рассмотрев   разработанный   администрацией  области,  в  соот
ветствии   с   действующим   законодательством,   проект  Программы
проведения  земельной  реформы  на  территории области, малый Совет
областного Совета народных депутатов

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить   Программу   проведения   земельной  реформы  на
территории Магаданской области согласно приложению.
     2. Контроль   за   выполнением  Программы  возложить  на  депу
татскую  земельную  комиссию  областного Совета народных депута тов
(Буткеев В.А.).

     Председатель Совета                   В.И. Кобец






Приложение
к решению малого Совета
областного Совета
народных депутатов
от 27.02.92 № 27


                             ПРОГРАММА
  проведения земельной реформы на территории Магаданской области


                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     Программа   проведения   земельной   реформы   на   территории
Магаданской  области разработана в соответствии с законами РСФСР "О
земельной  реформе"  и  "О  крестьянском  (фермерском)  хозяйстве",
Постановлением  Совета  Министров РСФСР от 18 января 1991г. № 30 "О
республиканской   программе   проведения   земельной   реформы   на
территории  РСФСР", а также Указом Президента Российской Федера ции
от  27  декабря  1991  года  "О  неотложных  мерах по осуществлению
земельной  реформы  в  РСФСР"  и  Постановлением  Правительства Рос
сийской  Федерации  от  29  декабря  1991 года № 86 "О порядке реор
ганизации колхозов и совхозов".
     Земельная  реформа  имеет  целью  перераспределение  земель  в
интересах  создания  условий  для  равноправного развития различных
форм  хозяйствования  на  земле,  формирования  многоукладной эконо
мики,  рационального  использования  и  охраны земель на территории
Магаданской   области.  В  ходе  реформы  осуществляется  наделение
землей  граждан, предприятий, организаций, учреждений, объедине ний
и товариществ с закреплением их права на землю.
     Земельная  реформа  будет  проводиться  поэтапно. На первом ее
этапе   осуществляется  закрепление  земель  за  местными  Советами
народных  депутатов  и  прав  по  ее  распоряжению, уточняются адми
нистративные  границы,  выявляются  потребности  в  земле  граждан,
учреждений  и  организаций, формируется специальный фонд земель для
последующего  перераспределения, устанавливаются ставки зе мельного
налога и цены на землю.
     На  втором  этапе осуществляется передача и закрепление земель
в  собственность,  владение,  использование,  в  том числе в аренду
гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям.
     Содержание  Программы  исходит из того, что земельная рефор ма
предусматривает   введение   многообразия   форм   собственности  и
стимулирования   развития   новых   форм   собственности,  а  также
экономически  обоснованное  и  социально  справедливое перераспреде
ление  земель  для  организации  более  рационального их использова
ния.
     Проведение   земельной  реформы  позволит  в  ближайшее  время
преобразовать  земельные  отношения внутри хозяйств, изменить в них
отношение  к  земле и повысить ее продуктивность, увеличить площади
земель   крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  личных  под  собных
хозяйств,  в  основном  обеспечить  потребность  граждан в садовых,
огородных  участках  и  на  этой  основе  добиться  значитель  ного
увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции.
     Выполнение  Программы  возлагается  на  малые  Советы  Советов
народных  депутатов,  исполнительные  органы на местах, комитеты по
земельной   реформе   и   земельным   ресурсам,  комитет  сельского
хозяйства    администрации    Магаданской    области.   Магаданское
лесохозяйственное   территориальное  производственное  объединение,
управление  по  архитектуре,  строительству,  жилищно-коммунальному
хозяйству,  другие  областные предприятия, учреждения, организа ции
и их органы на местах.
                  П. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№№ Мероприятия                             Сроки исполне Ответственные исполни
                                           ния           тели

1 2                                        3

1. Завершить формирование комитетов по зем 1 полугодие   Комитет по земельной
ельной реформе и земельным ресурсам област               реформе и земельным
и и в районах области.                                   ресурсам

2. Создать при комитете по земельной рефор до 1 марта    Глава администрации
ме и земельным ресурсам области общественн               области
ый совет по земельной реформе с участием
местных отделении общественных организаций

для подготовки и представления предложений

3. Разработать и утвердить программу и мех до 15 марта   Малый Совет облсовета
анизм оказания финансовой помощи, материал 1992г.        , админист-рация обла
ьно-технического обеспечения и освоения зе               сти, областная ассоци
мель крестьянским (фермерским) хозяй-ствам               ация фермерских хозяй
, сельскохозяйственным кооперативам и огор               ств, комитет по эконо
одническим коллективам.                                  мике, комитет по земе
                                                         ль-ной реформе и земе
                                                         льным ресурсам

4. Установить нормы представления земельны 1 кв. 1992г.  Местная администрация
х участков гражданам для садоводства, огор               , комитет по земельно
одничества, животноводства и дачного строи               й реформе и земельные
тельства в соответствии с установленными
нормами.

5. Установить среднерайонные нормы бесплат 1 кв. 1992г.  Районные органы испол
ной передачи земли в собственность граждан               нительной власти, ком
                                                         итеты по земельной ре
                                                         форме и земельные рес
                                                         урсам

6. Провести семинар-совещание пред-седател 10-12 фев-рал Областной комитет по
ей комитетов по земельной реформе и земель я 1992г.      земельной реформе и
ным ресурсам и г. Магадана.                              земельные ресурсам

7. Провести реорганизацию совхозов привест 1992г.        Администрация области
и их статус в соответствие Законом РСФСР                 , районов, комитет се
"0 предприятиях и предпринимательской деят               льского хозяйства и
ельности.                                                комитет по земельной
                                                         реформе и земельным
                                                         ресурсам

8. Провести совещание по вопросу проведени 1992г..       Малый совет облсовета
я земельной реформы в местах проживания ма               , ассоциация малочисл
лочисленных народов Севера.                              енные народов Севера,

9. Доводить до граждан через средства масс 1992г.-1995г. Комитеты по земельной
овой информации сведения о наличии земель
для организации фермерских хозяйств, садов
одства, других целей, о ходе земельной реф
ормы и принимаемых решениях по ее реализац
ии.

10. Разработать научно обоснованные рекоме 1992г.        ЗНИИСХ СВ, комитет се
ндации оптимальных размеров землепользован               льского хозяйства адм
ия оленеводческих и промысловых хозяйств.                инистрации Магаданско

11. Определить и наметить обхемы рекультив до апреля 199 Администрация области
ации нарушенных земель вблизи населенных   2г.           , города, районов, ко
пунктов на 1992-1995 гг. Для сельскохозяйс               митеты по земельной
твенного их использования.                               реформе и земельные
                                                         ресурсам, ЗНИИСХ СВ,
                                                         ВНИИ-1, комитет сельс
                                                         кого хозяйства

12. Создать областную, городскую и районны февраль 1992г Комитеты по земельной
е комиссии комитетов по земельной реформе  .
и земельным ресурсам для рассмотрения нару
шений земельного законодательства и наложе
ния штрафов, предусмотренных ст. 125 Земел
ьного Кодекса РСФСР, открыть специальные
счета для внесения суммы штрафов.

13. Установить перечень особо ценных земел До марта 1992 Малый Совет облсовета
ь области, изъятие которых не допускается. г.            , комитет по земельно
                                                         й реформе и земельным
                  Ш. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФОРМЫ

1.      2.                                    3.            4.

        Ввести в действие положение и инструк 1992-1995гг.  Комитет по земель ной
        тивные методические указания, разрабо
        танные Госкомземом РСФСР и другими ми
        нистерствами и ведомствами по вопроса
        м земельной реформы
                IV. ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1.      Провести выборочно инвентаризацию неи до 1 июня 199 Администрация области
        спользуемых нерационально используемы 2г.           , районов, города, ко
        х или используемых не по назначению                 митет по экологии и
        земель сельскохозяйственных предприят               природным ресурсам,
        ий, лесхозов, других землепользовател               комитет по земельной
        ей, включая земли, предоставленные ми               реформе и земельным
        нистерствам, ведомствам и сформироват               ресурсам
        ь фонд перераспределения земель.

2.      Определить земельные массивы для комп 1992г.        Администрация города,
        актного размещения фермерских хозяйст
        в, создаваемых работниками совхозов,
        а также другими гражданами.

3.      Выявить потребность граждан, пред при 1992г.        Местная администрация
        ятии в земле для организации крестьян               , комитеты по земельн
        ских хозяйств, садоводства и огородни               ой реформе и земельны
        чества.                                             м ресурсам.

4.      Удовлетворить все имеющиеся заявки гр 1992г. май    Местная администрация
        аждан на выделение земель для фермерс               , комитеты по земельн
        ких хозяйств, садоводства, огородниче               ой реформе и земельны
        ства и других целей.                                м ресурсам.

5.      Осуществить передачу земель в ведение 1992г.        Районная администраци
                                                            я, комитеты по земель
                                                            ной реформе и земельн
                                                            ым ресурсам

6.      Составить схемы перераспределения зем 1992г.        Районная администраци
        ель во всех административных районах                я, комитеты по земель
        области с целью уточнения перераспред               ной реформе и земельн
        еления земель по категориям, землевла               ым ресурсам
        дельцам, землепользователям, а также
        создания равных условии для различных

7.      Провести перерегистрацию всех землевл до 1 мая 1992 Местная администрация
        адельцев и землепользователей с выдач г.            , комитеты по земельн
        ей документов, удостоверяющих право                 ой реформе и земельны
        собственности на землю, пожизненно на               м ресурсам
        следуемого владения, бессрочного поль
        зования земельными участками.

8.      В целях совершенствования регулирован 1 кв. 1992г.  Малые Советы областно
        ия земельных отношении в области реши               го и райсоветов, коми
        ть в г. Магадане и районах области во               теты по земельной реф
        просы запредельного пользования за ад               орме и земельным ресу
        министративными границами.                          рсам

9.      Выполнить комплекс землеустроительных 1992-1995гг.  Областная ассоциация
                                                            фермерских хозяйств,
                                                            комитеты по земельной

10.     Подготовить и утвердить ставки земель До 1 апреля   Малые Советы Советов
        ного налога и нормативной цены земли. 1992г.        народных депутатов,
                                                            Магаданское ЛХТПО, ко
                                                            митет по экологии и
                                                            природным ресурсам,
                                                            комитеты по земельной

11.     Обеспечить совхозы, преобразуемые в   1992-1995гг.  Комитет сельского хоз
        ассоциации крестьянских (фермерских)                яйства, комитеты по
        хозяйств, малые предприятия, сельскох               земельной реформе и
        озяйственные кооперативы и другие объ               земельным ресурсам
        единения необходимыми материалами по
        землеустройству.

12.     Провести инвентаризацию земель, наход 1992г.        Городская, районная
        ящихся в пользовании Министерства обо               администрация, комите
        роны, с целью использования свободных               ты по земельной рефор
                                                            ме и земельным ресурс
                                                            ам

13.     Выполнить аэрофотогеодезические, изыс 1992-1993гг.  Комитет по земельной
        кательские и обследовательские работы               реформе и земельным
                                                            ресурсам

14.     Произвести внутрихозяйственную оценку 1992г.        Комитет сельского хоз
                                                            яйства, комитеты по
                                                            земельной ре форме и
                                                            земельным ресурсам

15.     Обеспечить материалами геоботаническо 1992г.        Комитеты по земельной
        е обследование оленьих пастбищ оленев
        одческих фермерских хозяйств.

16.     Определить и установить границы земел 1992-1993гг.  Малый Совет облсовета
        ь с особым правовым режимом в местах                , администрация облас
        проживания малочисленных народов Севе               ти ассоциация малочис
        ра.                                                 ленных народов Севера

17.     Осуществлять постоянный государственн 1992-1995гг.  Местная администрация
        ый контроль за использованием и охран               , комитеты по земельн
        ой земель.                                          ой реформе и земельны
                                                            м ресурсам, комитет
                                                            по экологии и природн
                                                            ым ресурсам

18.     Установить границы сельских и поселко 1992г.        Городская, районная
        вых Советов народных депутатов в адми               администрация, комите
        нистративных границах района.                       ты по земельной рефор
                                                            ме и земельным ресурс
                                                            ам
                      V КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1     2                                      3             4

      Обеспечить переподготовку специалистов 1992-1995гг.  Комитет по земельной
                                                           реформе и земельным ре
                                                           сурсам области
     Председатель Совета                   Кобец В.И.